贵州省人民政府办公厅


关于转发省安委办贵州省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定的通知

黔府办发 〔2010〕 62号


各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省安委办《贵州省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


贵州省人民政府办公厅
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二Ο一Ο年七月八日


　　　　　　　　　　　　　　　　贵州省安全生产事故隐患排查治理
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　和监督管理暂行规定
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省安委办

　　第一章 总 则
　　第一条 为加强和规范安全生产事故隐患排查治理，强化安全生产主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《贵州省安全生产条例》等有关法律法规，结合实际，制定本规定。
　　第二条 本省行政区域内生产经营单位安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理及相关监督管理适用本暂行规定。有关法律、法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，从其规定。
　　第三条 事故隐患排查治理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”的原则。
　　第四条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，明确排查、建档、报告、措施、治理、时限、监控、资金保障及使用、预案等事项，并组织落实。
　　生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理和防控工作全面负责。
　　第五条 各地人民政府应当加强对本行政区域内重大事故隐患排查治理和监督管理工作的统一领导，及时解决重大事故隐患排查治理工作中的重大问题，有效防范生产安全事故的发生。
　　第六条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门（以下简称县级以上安监部门）对本行政区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作实施综合监督管理，县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作实施具体监督管理。
　　第七条 任何单位和个人发现安全生产事故隐患，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。
　　第八条 各地人民政府应当对在事故隐患排查治理、防控工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励和表彰。

　　第二章 事故隐患排查治理的范围
　　第九条 本暂行规定所称安全生产事故隐患，是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
　　事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
　　第十条 事故隐患排查治理范围为本省行政区域内各行业（领域）的生产经营单位。主要包括：
　　（一）煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等生产经营单位及其生产、储运等各类设备设施；
　　（二）道路交通、水运、铁路、城市轨道交通、民航等行业（领域）的生产经营单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；
　　（三）渔业、农机、水利等行业（领域）的生产经营单位、场所及设施；
　　（四）商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
　　（五）锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备；
　　（六）其他生产经营单位。

　　第三章 生产经营单位开展隐患排查治理的职责
　　第十一条 各生产经营单位必须明确事故隐患排查治理工作的内部职责分工，明确并落实企业、部门、车间、班组（岗位）和从业人员的事故隐患排查治理职责，建立各个层级的事故隐患排查治理和防控工作责任制。
　　第十二条 生产经营单位必须建立健全事故隐患排查治理制度，依据安全生产有关法律、法规和标准、规范、规程，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，认真开展日常检查和专项检查、综合检查，及时排查治理本单位各工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防（监）控设施等方面存在的事故隐患，以及安全管理组织体系、安全管理制度建立和落实、安全生产责任制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。
　　第十三条 生产经营单位对排查出的事故隐患，应当组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员进行分析、认定，制定事故隐患整改治理方案，落实事故隐患整改的措施、资金、期限、责任人和必要的应急预案。
　　对于一般事故隐患，生产经营单位应当立即组织整改治理。
　　对于重大事故隐患，生产经营单位主要负责人应当组织制定并实施事故隐患整改治理方案，隐患治理涉及复杂、疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容：
　　（一）重大隐患的基本情况；
　　（二）治理的目标和任务；
　　（三）治理的方法和具体措施；
　　（四）治理经费和物资保障；
　　（五）负责治理的机构、人员和职责分工；
　　（六）治理的时限和要求；
　　（七）安全措施和应急预案；
　　（八）其他有关事项。
　　第十四条 生产经营单位主要负责人应当立即组织对本单位事故隐患进行治理，保证事故隐患整改所必需的资金，及时协调解决隐患整改治理过程中的问题。
　　第十五条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。
　　第十六条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理、防控措施和管理职责以及整改资金的投入等方面事项。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
　　第十七条 生产经营单位被负有安全生产监督管理职责的部门责令限期整改事故隐患的，应当在规定期限内完成。因不可抗力因素无法在规定期限内完成的，应当在进行治理整改的同时，及时向该部门报告。
　　第十八条 生产经营单位必须建立隐患整改评价制度。对于各地人民政府挂牌督办或者负有安全生产监督管理职责的部门责令全部或者局部停产停业整改治理的重大事故隐患，治理工作结束后，生产经营单位应当委托具备相应资质的安全中介机构组织专家对重大事故隐患的治理情况进行评估、论证；有条件的生产经营单位可以组织本单位的技术人员和专家进行评估、论证。
　　经评估、论证后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向下达责令停产停业监察指令的部门提出恢复生产和摘牌销号的书面申请，经该部门审查同意后，并办理挂牌督办的销号手续后，方可恢复生产经营和使用。申请报告应当包括治理方案的项目、内容、整改情况以及对重大事故隐患治理情况的评估论证报告等。
　　第十九条 生产经营单位必须建立事故隐患排查治理档案制度，对排查出的事故隐患，应当逐条登记、建档，每月对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于下一季度首月5日前向所在县（市、区）安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的主管部门报送事故隐患排查治理统计情况。
　　第二十条 生产经营单位必须建立重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患的，应当及时向所在县（市、区）负有安全生产监督管理职责的部门书面报告。书面报告应由生产经营单位主要负责人签字。重大事故隐患报告内容应当包括：
　　（一）重大事故隐患的现状及其产生原因；
　　（二）重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；
　　（三）重大事故隐患的治理方案。
　　第二十一条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度。
　　第二十二条 安全生产监督管理部门的执法人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

　　第四章 事故隐患排查治理工作的监督管理
　　第二十三条 负有安全生产监督管理职责的部门必须按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定的通知》（黔府办发〔2009〕30号）要求，建立本行业（领域）或本监管领域生产经营单位事故隐患排查治理监督管理制度和工作规范，督促、指导本行业（领域）或本监管领域生产经营单位，建立健全并落实事故隐患排查报告、登记建档、整改治理、落实责任等各项制度。
　　第二十四条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立事故隐患排查治理信息管理台帐，抓好整改的跟踪落实。
　　第二十五条 负有安全生产监督管理职责的部门接到生产经营单位重大事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实、查处，责令生产经营单位限期整改。
　　第二十六条 对生产经营单位下达限期改正或整改指令的，负有安全生产监督管理职责的部门应当在治理整改期限届满或生产经营单位提出复查申请之日起10日内组织复查，填写复查意见书。
　　第二十七条 对因城市规划或者非生产经营单位原因造成的无法靠企业自身能力完全排除的，或涉及面广、整治难度大、危害后果严重的，以及生产经营单位久拖或拒不整改的重大事故隐患，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时向当地政府报告，提请当地政府挂牌督办。
　　第二十八条 各地人民政府应当加大对重大事故隐患治理资金的投入，在每年的预算中安排相应的专项经费，用于非生产经营单位原因造成、靠自身能力无法完全排除的，且涉及面广、整治难度大、危害后果严重的重大事故隐患的整改治理。
　　对政府挂牌督办的重大事故隐患的治理，各地人民政府应当加强统一领导，严格按照销号程序，明确具体牵头单位负责督办重大事故隐患的治理整改工作，采取必要的防范措施，协调解决治理重大事故隐患过程中的重大问题。
　　第二十九条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产事故隐患举报制度，公布举报方式和途径，受理事故隐患举报。
　　第三十条 负有安全生产监督管理职责的部门在组织开展生产经营单位事故隐患排查治理情况监督检查过程中，要互相配合，对所发现或接到报告的事故隐患，即交有关责任部门处理并记录备案。
　　第三十一条 负有安全生产监督管理职责的部门应当每季度将本行业（领域）或本监管领域生产经营单位重大事故隐患排查治理及统计分析情况报上一级负有安全生产监督管理职责的部门，同时报送同级安全监管部门。
　　县安全监管局每季度将本地区重大事故隐患排查治理情况及统计分析情况逐级报送至省安全监管局。

　　第五章 附 则
　　第三十二条 对违反本暂行规定的处罚按照国家有关法律、法规以及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）执行。
　　第三十三条 本暂行规定所称负有安全生产监督管理职责的部门是指县级以上人民政府安监部门和其他依法具有安全生产监管职责的部门。
　　第三十四条 本暂行规定由省安委办负责解释。
　　第三十五条 本暂行规定自2010年8月15日起施行。




中国邮电部 匈牙利人民共和国邮电总局


中华人民共和国邮电部和匈牙利人民共和国邮电总局邮电合作协定


（签订日期１９８５年６月５日 生效日期１９８５年６月５日）
　　中华人民共和国邮电部和匈牙利人民共和国邮电总局（以下简称“双方”），为了在尊重国家主权、互不干涉内政和平等互利的原则基础上，进一步促进和发展两国邮电通信联系和合作关系，同意缔结本协定。

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　双方在办理两国间的邮电业务时，应遵守现行万国邮政联盟（ＵＰＵ）法规、国际电信联盟（ＩＴＵ）公约及其所通过的决议和建议。

　　第二条　双方将对其感兴趣的国际邮电组织的事务进行协商。

　　　　　　　　　　　　　第二章　邮政业务

　　第三条　双方应促进中华人民共和国和匈牙利人民共和国之间邮政联系的发展，加速邮件的发运并简化应用于邮政业务的规则条例。

　　第四条　双方将按照万国邮政联盟的现行法规中的有关规定，努力采用对双方有利的邮政资费。

　　第五条　双方将定期互换和经转普通和挂号函件、保价信函和邮政包裹。

　　第六条　双方在其认为更迅速或更经济的情况下，将尽最大可能利用其陆路、水路和航空邮路转递另一方发往第三国的函件和包裹。

　　第七条　双方应相互将指定的互换局通知对方。遇有变更时，应及时通知对方。

　　第八条　在双方的邮政业务中，其函件和包裹可装寄应交纳关税的物品。

　　第九条　水陆路或航空邮路发运的保价信函和保价包裹的最高保价金额为一千金法郎（３２６特别提款权），包裹的最大重量为二十公斤。

　　第十条　双方将相互提供有关两国间邮政业务方面的资料。例如，总包的路由、邮政资费以及禁止和限制邮寄进出口物品清单。

　　第十一条　对于本协定未规定的事项，按照万国邮政公约和万国邮政联盟有关协定的规定办理。

　　　　　　　　　　　　　第三章　电信业务

　　第十二条　双方同意开办下述电信业务：
　　——电报
　　——电话
　　——用户电报
　　——广播和电视节目的传输
　　——其他电信业务。

　　第十三条　双方将按照国际电信联盟的现行规定，商定电信业务的资费。
　　双方应努力采用有利于双方的费率。

　　第十四条　双方应尽最大可能协助对方传递发自或发往第三国而经过其领土的电信业务，双方将尽最大努力有效地利用各自国家现有的接转设施。

　　第十五条　各终端点间的所有操作活动将使用英语和法语。

　　第十六条　每份电报的电文应按国际电报电话咨询委员会的有关建议写成。

　　第十七条　双方将相互提供对方电信业务所需要的操作资料。这些资料如有变动，应及时互相通知。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　语言

　　第十八条　双方之间与邮电业务相关的往来函电将采用英语或法语。

　　　　　　　　　　　第五章　邮电业务的帐务

　　第十九条　双方之间邮电业务的费率及其帐务应按照万国邮政联盟和国际电信联盟规定的国际货币单位进行编制和制定。

　　　　　　　　　　　　　第六章　科技合作

　　第二十条　双方将开展邮电科技合作和经验交流，促进其科研机构和组织间的联系，进行专家交流以及交换相互感兴趣的邮电科技和操作刊物。
　　有关科技合作的安排，双方将另行商定。

　　　　　　　　　　　　　第七章　其他条款

　　第二十一条　双方及其下属机构间的往来业务公电、电传和电话以及水陆路或航空寄递的业务函件和包裹将予以免费。

　　第二十二条　对本协定的任何修改和补充须经双方同意。本协定自签字之日起生效，有效期为十年。除非一方在本协定期满之前六个月以书面宣布终止，则本协定的有效期将自动延长五年，并依此法顺延。

　　第二十三条　自本协定生效之日起，一九五三年七月十六日在北京签订的中华人民共和国邮电部和匈牙利人民共和国政府“邮政协定”和“电信协定”即行失效。
　　本协定于一九八五年六月五日在布达佩斯签订，用中、匈文写成，一式两份，两种文本具有同等效力。缔约双方在对本协定的使用或解释方面产生问题时，应协商解决。

　　中华人民共和国　　　　　　　　匈牙利人民共和国
　　　邮电部部长　　　　　　　　　　邮电总局局长
　　　杨　泰　方　　　　　　　　　　　多　　特
　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）