中国证券登记结算有限责任公司


关于发布《上市开放式基金登记结算业务实施细则》的通知



各会员单位、各基金管理公司：

为了规范上市开放式基金的相关登记结算业务，中国证券登记结算有限责任公司制定了《中国证券登记结算有限责任公司上市开放式基金登记结算业务实施细则》，现予发布，自发布之日起实施。



附件：《上市开放式基金登记结算业务实施细则》


中国证券登记结算有限责任公司

二○○四年八月二十日


中国证券登记结算有限责任公司上市开放式基金登记结算业务实施细则

第一章　总则
1.1 为维护证券投资基金市场秩序，保护投资人的合法权益，规范上市开放式基金登记结算业务，根据《中华人民共和国证券投资基金法》及其他有关法律、法规、规章和中国证券登记结算有限责任公司（以下简称本公司）有关规定，制订本实施细则。
1.2 本实施细则所称上市开放式基金是指可在证券交易所发售、上市及交易的开放式证券投资基金。上市开放式基金既可通过证券交易所认购和交易，也可通过基金管理人及其代销机构认购、申购和赎回。
1.3 上市开放式基金登记结算业务适用本实施细则。本实施细则未规定的，适用本公司其他有关规定。

第二章　账户管理
2.1 投资人可持本公司人民币普通股票账户或证券投资基金账户（以下简称证券账户）通过证券经营机构在证券交易所认购和交易上市开放式基金。
投资人可持本公司开放式基金账户通过基金管理人及其代销机构认购、申购和赎回上市开放式基金。
2.2 证券账户开立、注销、合并及证券账户资料变更等业务，按照本公司《证券账户管理规则》办理。
2.3 已有证券账户的投资人，可经过基金管理人或代销机构以其持有的证券账户向本公司申请开放式基金账户注册。
尚无证券账户的投资人，可通过基金管理人或代销机构向本公司申请开放式基金账户注册，本公司将配发新的证券投资基金账户，同时自动注册成为开放式基金账户。
已通过基金管理人或代销机构注册开放式基金账户的投资人，可在该处直接申报开放式基金业务。
已通过基金管理人或代销机构注册开放式基金账户的投资人，通过其他代销机构、基金管理人申报开放式基金业务的，须先持该开放式基金账户在该代销机构、基金管理人处，办理开放式基金账户注册确认手续。
2.4 一个投资人只能拥有一个上海、深圳类别开放式基金账户，但法律、法规、规章或本公司另有规定除外。
上海类别证券账户及以其为基础注册的上海类别开放式基金账户暂不可办理上市开放式基金业务。
2.5 开放式基金账户注册资料中投资人姓名（名称）或有效身份证明文件类型、号码发生变更，投资人应按照本公司《证券账户管理规则》的规定，在证券账户开户代理网点办理证券账户资料变更申报。除上述三项以外的开放式基金账户注册资料变更，投资人可在基金管理人或代销机构处办理。
2.6 投资人可在2.5条所述基金管理人或代销机构处查询其开放式基金账户注册资料。
2.7 投资人注销开放式基金账户，应在原办理开放式基金账户注册的基金管理人或代销机构处办理，并应同时满足以下条件：
（一）开放式基金账户中基金份额为零；
（二）对在多处基金管理人或代销机构办理开放式基金账户注册确认手续的，须完成注销开放式基金账户注册确认手续。

第三章　登记托管
3.1 本公司对上市开放式基金份额采取分系统登记原则。通过证券经营机构在证券交易所认购和买入的基金份额，登记在本公司证券登记结算系统（以下简称证券登记系统），以投资人证券账户记载，托管在证券经营机构处；通过基金管理人及其代销机构认购、申购的基金份额，登记在本公司开放式基金登记结算系统（以下简称TA系统），以投资人开放式基金账户记载，托管在基金管理人及其代销机构处。
3.2 基金管理人在发售上市开放式基金份额前，应与本公司签订登记结算服务协议。
3.3 基金管理人应在上市开放式基金验资成立后的规定期限内，分别在本公司证券登记系统和TA系统，将其已募集的上市开放式基金份额办理初始登记手续。
3.4 上市开放式基金通过证券交易所交易涉及的基金份额变更登记，以及证券账户下基金份额的非交易过户、司法协助等业务通过证券登记系统办理。
上市开放式基金通过基金管理人及其代销机构申购和赎回涉及的基金份额变更登记，以及开放式基金账户下基金份额的非交易过户、司法协助等业务通过TA系统办理。
3.5 上市开放式基金初始登记、变更登记及相关账户资料等数据，统一由TA系统向基金管理人发送。

第四章　转托管
4.1 上市开放式基金份额转托管可分为系统内转托管和跨系统转托管（即《深圳证券交易所上市开放式基金业务规则》所称跨系统转登记）。
4.2 系统内转托管指投资人将托管在某证券经营机构的上市开放式基金份额转托管到其他证券经营机构，或将托管在某基金管理人或其代销机构的上市开放式基金份额转托管到其他代销机构或基金管理人。系统内转托管应按本公司有关规定办理。
在同一证券经营机构内，投资人须变更经办营业部的，比照“系统内转托管”有关规定办理。
4.3 跨系统转托管指投资人将托管在某证券经营机构的上市开放式基金份额转托管到某基金管理人或代销机构，或将托管在某基金管理人或其代销机构的上市开放式基金份额转托管到某证券经营机构。
4.4 上市开放式基金份额跨系统转托管只限于在证券账户和以其为基础注册的开放式基金账户之间进行。
4.5 投资人将托管在某证券经营机构的上市开放式基金份额通过基金管理人及其代销机构赎回，按以下程序办理跨系统转托管：
（一）投资人在办理转托管手续前，应确保已在转入方基金管理人或代销机构处成功办理开放式基金账户注册或开放式基金账户注册确认。
（二）投资人在转出方证券经营机构提出跨系统转托管申请，注明转入方基金管理人或代销机构代码、证券账户号码、基金代码和转托管数量。
（三）对检查合格的跨系统转托管申报，证券登记系统记减投资人证券账户基金份额，TA系统相应记增开放式基金账户基金份额。
对转入基金份额，TA系统自开放式基金账户份额记增日起计算投资人基金份额持有时间。
（四）对成功处理的跨系统转托管申报，投资人自申请日起两个交易日后，可在转入基金管理人或代销机构处申报赎回基金份额。
4.6 投资人将托管在某基金管理人或其代销机构的上市开放式基金份额通过证券经营机构在证券交易所卖出，按以下程序办理跨系统转托管：
（一）投资人在转出方基金管理人或代销机构处提出跨系统转托管申请，注明转入证券经营机构席位号、开放式基金账户号码、基金代码、转托管数量，其中转托管数量应该为整数份。
（二）对检查合格的跨系统转托管申报，TA系统记减投资人开放式基金账户基金份额，证券登记系统相应记增证券账户基金份额。
（三）对成功处理的跨系统转托管申报，投资人自申请日起两个交易日后，可在转入方证券经营机构申报通过证券交易所卖出基金份额。
4.7 对于转出方系统已记减投资人账户基金份额，而转入方系统无法记增的跨系统转托管，投资人可在转入方系统办理调账。
4.8 自上市开放式基金上市日起，除基金权益分派期间（R-2日至R日，R日为权益登记日）暂停跨系统转托管业务外，投资人可在证券交易所交易日，申请办理跨系统转托管业务。
4.9 处于冻结状态的上市开放式基金份额不能办理跨系统转托管业务。

第五章　资金结算
5.1 本公司对上市开放式基金采取分系统清算原则。通过证券交易所认购和交易上市开放式基金所涉及的资金清算由证券登记系统完成；通过基金管理人及其代销机构认购、申购和赎回上市开放式基金所涉及的资金清算由TA系统完成。
5.2 本公司对上市开放式基金采取多边净额结算。本公司制定相关业务规则，报中国证监会批准后，可对上市开放式基金采用其他资金结算方式。
5.3 证券经营机构、基金管理人及其代销机构等结算参与人在参与本公司上市开放式基金资金结算业务前，应按本公司有关规定，在本公司开立结算备付金账户，并与本公司签订资金结算业务协议。
5.4 上市开放式基金通过证券交易所认购所涉及的资金交收，遵循“先满足二级市场交收，后满足网上认购交收”原则；上市开放式基金通过基金管理人及其代销机构认购所涉及的资金交收，遵循“先满足申购、赎回资金交收，后满足认购资金交收”原则。
5.5 上市开放式基金认购的资金结算：
（一）证券登记系统根据上市开放式基金通过证券交易所T日认购申报数据于当日进行资金清算，产生资金清算数据，于T+1日通过其结算参与人的结算备付金账户完成资金交收。结算参与人结算备付金账户余额不足交收的，证券登记系统对资金不足部分的认购申报于T+2日做无效处理。
（二）TA系统于T+1日对上市开放式基金通过基金管理人及其代销机构T日认购申报数据进行资金清算，产生资金清算数据，于T+2日通过其结算参与人的结算备付金账户完成资金交收。结算参与人结算备付金账户余额不足交收的，TA系统对资金不足部分的认购申报于T+3日做无效处理。
5.6 上市开放式基金的日常交易与申购、赎回的资金结算：
（一）证券登记系统于T日闭市后对上市开放式基金及其他上市证券当日在证券交易所的成交数据和其他非交易业务数据合并进行资金清算，计算出结算参与人应收、应付净额，产生资金清算数据，于T+1日通过结算参与人的结算备付金账户完成资金交收。
（二）TA系统于T日日终将上市开放式基金通过基金管理人及其代销机构T-1日申购及T-N+1个工作日（N为基金管理人事先规定的赎回支付周期）赎回及开放式基金当日业务数据合并进行资金清算，计算出结算参与人应收、应付净额，产生资金清算数据，于T+1日通过结算参与人的结算备付金账户完成资金交收。

第六章　风险防范和控制措施
6.1 本公司及结算参与人应当采取下列措施，加强登记结算业务的风险控制：
（一）制定完善的风险防范制度和内部控制制度；
（二）建立完善的技术系统，共同遵守约定的技术标准和规范；
（三）对结算数据和技术系统进行备份，制定业务紧急应变程序和操作流程。
6.2 为防范结算风险，依据风险共担的原则，结算参与人应当按规定缴纳结算保证金。结算保证金的缴存、调整、管理和使用按照本公司规定执行。
6.3 结算参与人结算备付金账户的日末余额不得低于本公司核定的最低结算备付金限额。最低结算备付金缴存比例及其调整按照本公司规定执行。
6.4 结算参与人如出现资金交收违约，本公司可采取以下措施：
（一）根据结算参与人发生的违约金额，按中国人民银行及本公司有关规定计收利息及交收违约金。
（二）透支发生当日，暂扣违约结算参与人相当于违约金额价值100％的自营证券。违约结算参与人在两个交易日内补足违约款本息及交收违约金的，本公司向其交付暂扣的证券。否则，本公司将卖出暂扣证券，以卖出款弥补结算参与人的违约额，卖出款不能全额弥补违约款本息及交收违约金的，差额仍向违约的结算参与人追索。
（三）对于结算参与人的违约事件在该结算参与人业务不良记录中予以登记，作为评估风险程度、确定重点监控对象的依据。
（四）有权要求违约结算参与人向本公司提供财务状况说明，提出弥补违约额的具体措施，并将该结算参与人列为重点监控对象，密切监测其财务状况。
6.5 本公司必要时有权对结算风险较大的结算参与人采取提高结算保证金缴纳额、调整最低结算备付金缴存比例与时间,可要求其提供结算信用担保或结算抵押品，或限制业务申报、要求其委托其他结算参与人代理结算业务等措施。
6.6 本公司处理结算参与人交收违约事件而产生的费用和损失，由结算参与人承担。

第七章　权益分派
7.1 上市开放式基金权益分派分别由证券登记系统和TA系统依据权益登记日（R日）各自的投资人名册数据进行。
证券登记系统只进行现金红利分派，TA系统可按投资人选择进行现金红利或红利再投资分派。
7.2 基金管理人应于权益分派公告前，预先向本公司提交权益分派申请。
7.3 基金管理人应于R日规定时点前，将最终确定的分红比例方案通知本公司。如在规定时点后修改分红比例方案的，应重新确定权益登记日。
7.4 基金管理人应于R＋2日规定时点前，将现金红利划入本公司指定的银行账户。本公司于R＋3日将现金红利划入证券经营机构、基金管理人及其代销机构等的结算备付金账户。
基金管理人未能在规定时点前足额划付现金红利的，本公司将推迟现金红利的派发。

第八章　附则
8.1 本实施细则暂适用于在深圳证券交易所发售、上市及交易的开放式证券投资基金登记结算业务。
8.2 因地震、台风、水灾、火灾、战争及其他不可抗力因素，以及不可预测或无法控制的系统故障、设备故障、通信故障、停电等突发事故给有关当事人造成损失的，本公司不承担责任。
8.3 本实施细则下列用语的涵义是：
认购：在开放式基金募集期内，投资人通过证券经营机构在证券交易所，或通过基金管理人及其代销机构购买基金份额的行为。
申购：在开放式基金募集期外，投资人通过基金管理人及其代销机构购买基金份额的行为。
交易：开放式基金在证券交易所上市后，投资人通过证券经营机构在证券交易所内以集中交易方式买卖基金份额的行为。
证券账户：按类别分为上海证券账户和深圳证券账户。上海证券账户用于记载在上海证券交易所上市交易的证券，以及本公司认可的其他证券；深圳证券账户用于记载在深圳证券交易所上市交易的证券，以及本公司认可的其他证券。
开放式基金账户注册：投资人持证券账户向本公司申请开通开放式基金业务功能，并取得本公司TA系统确认反馈的业务过程。
开放式基金账户注册确认：已注册开放式基金账户投资人为了在多个代销机构处办理基金认购、申购和赎回业务，通过拟办理业务的代销机构申报已注册开放式基金账户，并取得本公司TA系统确认反馈的业务过程。
上海、深圳类别开放式基金账户：由上海、深圳证券账户注册生成的开放式基金账户。
代销机构：具有中国证监会认可的开放式基金代销资格，受基金管理人委托发售基金份额，办理基金份额申购、赎回等活动的商业银行、证券经营机构等机构。
结算参与人：是指经本公司同意，在本公司设立和管理的电子化证券登记结算系统内，参与本公司结算业务的证券经营机构、基金管理人和代销机构及其他机构。
8.4 本实施细则由本公司负责修订和解释。
8.5 本实施细则自发布之日起施行。


新疆维吾尔自治区哈密市人民政府办公厅


哈市府办发〔2005〕63号



关于印发哈密市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则的通知


各乡（镇）、街道办事处，市直各有关单位：
《哈密市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




二○○五年四月二十八日




哈密市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
试点工作实施细则

根据《新疆维吾尔自治区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案》精神，结合哈密市实际，特制定本细则。
一、奖励扶助对象的条件确认程序
奖励扶助对象的条件确认，实行条件公开，个人审报，村、乡审核，市确认，接受地区检查、监督，报自治区备案等程序进行。
（一）条件公开
奖励扶助对象的确认之前，各乡（镇）、街道办事处和村委会要对建立农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度重要意义，奖励扶助对象应具备的条件，奖励扶助对象确认程序，以及有关注意问题，进行多种形式的广泛宣传，使广大群众了解和掌握奖励扶助政策的意义、政策界限、条件，确认程序等内容，做到家喻户晓，人人明白。
（二）本人申请
申请人应当在达到60周岁前一年，向户籍所在地乡（镇）、街道办事处人民政府提出申请，填写由国家统一制定的《奖励扶助对象申报表》一式三份，连同本人《身份证》复印件和《户口薄》复印件一并交村民委员会。因故未纳入本年度奖励扶助对象确认程序的，应纳入下一年度的奖励扶助对象确认程序。
（三）村民委员会审议并张榜公示
村民委员会应依据自治区计划生育法律法规和政策规定，对申请人的条件进行审议，提出拟上报的奖励扶助对象名单，提交村民代表会议讨论。同时将讨论通过的申请人名单在村务公开栏张榜公示7天，如无异议，村民委员会在《申请表》上签注意见，连同申请人本人身份证和户口复印件上报乡（镇）人民政府。
（四）乡（镇）人民政府初审并张榜公示
乡（镇）人民政府对村民委员会申报的申请人本人资料进行初审、核实。将初审通过的申请人名单在乡（镇）政务公开栏张榜公示7天，同时设立举报箱、举报电话，并报市计生委。
（五）市计生委审核、确认公布
市计生委联合公安、民政等部门，对乡（镇）上报的拟奖励扶助对象进行审查确认。经审核确认后，将奖励扶助对象名册印发至村委会，在各村张榜公布7天，并通过报纸、电视向社会公布，接受社会监督。最终将确认名册提交市财政部门，审核签定意见后，报地区计生委、财政局，由地区计生委、财政局报自治区计划生育、财政行政部门。
（六）地、市和自治区计划生育行政部门备案
市计生委于每年4月前将本辖区内下一年度奖励扶助对象汇总后，上报地区计生委备案，地区汇总上报自治区计划生育行政部门备案。
地区计生委对市计生委确认上报对象的资料质量进行监督。对市计生委提供的奖励扶助对象进行抽查，对不符合奖励扶助对象条件的，取消资格，并对当事责任人进行处理，并将处理情况和结果报自治区计划生育行政部门。
（七）市计划生育行政部门年审
奖励扶助制度实施后，市计生委每年应组织乡（镇）计生办对奖励扶助受助对象进行入户调查，查验生存状况，证卡使用情况，奖励扶助金领取情况。对年内因死亡、再婚、户籍迁移等正常迁出的对象进行调查和注销。对再婚或已确认并发放奖励扶助金的，要及时清理，发现不符合条件的即取消资格。同时按程序确认新增奖励扶助对象。对因故未纳入本年度奖励扶助对象程序的，应纳入下一年度奖励扶助对象确认程序。
二、奖励扶助资金的管理与发放
（一）奖励扶助资金是政府财政为建立农村部分计划生育家
庭奖励扶助制度而安排的专项资金，实行“财政专户，封闭运行，委托发放，专款专用”的制度。
（二）奖励扶助资金由自治区财政编制奖励扶助资金预算，安排资金。
（三）奖励扶助金由委托代发机构每半年发放一次，每年6月份前和12月底前发放奖励扶助金。
（四）委托发放机构要按照委托服务协议的要求，依据计划生育行政部门提供的奖励扶助对象名册，应建立奖励扶助对象个人账户，将奖励扶助金发放到每个人的个人账户。
（五）委托发放机构将奖励扶助金发放后，在发放明细表上签字，退给计划生育和财政部门。
（六）自治区财政部门，计划生育部门每年组织对奖励扶助资金发放和管理情况进行监督检查和绩效考核。
（七）财政部门和委托发放机构应坚持专款专用的原则，严禁用奖励扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵押个人贷款，抵交农业税等款项。严禁虚报冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金，违规操作一经发现，严肃处理，触犯刑律的依法追究刑事责任。
三、奖励扶助对象的个案登记与信息管理
（一）奖励扶助对象个案信息登记与管理，应坚持“严格核实、按时上报、分级负责、统一管理、保持安全”的原则，建立信息登记、核实、上报、监管、应用、维护、考评等制度。市应建立农村部分计划生育家庭奖励扶助管理信息系统，与自治区全区农村部分计划生育家庭奖励扶助信息数据中心。
（二）奖励扶助对象实行年审制，符合奖励扶助对象条件，并要求进入奖励扶助对象确认程序的人，应在每年4月底前到所在地村委会登记，填写国家统一制定的《奖励扶助对象申报表》，由村级计划生育专干，乡（镇）人民政府及县（市）计划生育行政部门在“三榜公示”的基础上于5月底前进行资格审查并确认奖励扶助对象。
奖励扶助对象申报表一式三份，分别由村委会、乡（镇）和市计生委保存，归档管理。
（三）奖励扶助对象个案信息管理登记的主要内容：
1.本人及配偶姓名；
2.本人及配偶出生年月；
3.本人及配偶公民身份证号；
4.本人及配偶的户口性质；
5.本人及配偶的婚姻状况；
6.现有子女数量（含收养子女数）；
7.曾生育子女数量；
8.有无违反计划生育情况；
9.领取光荣证日期；
10.家庭详细地址及联系电话；
11.奖励扶助金个人账户账号及建立日期；
12.奖励扶助金委托发放单位及联系电话；
13.奖励扶助金发放及领取情况；
14.所在乡（镇）计划生育工作机构名称与联系电话。
（四）奖励扶助对象的个案信息更新包括奖励扶助对象的户口性质、子女数量、迁移变动和死亡情况。个案信息变更时，村级计划生育专干应如实填写《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象信息变动情况报告单》，及时上报乡（镇）人民政府。乡（镇）人民政府应加强对奖励扶助对象个案信息档案的动态管理，并于每年8月和次年2月前将本辖区的奖励扶助对象信息报告单上报市计划生育行政部门。
奖励扶助对象个案信息需要变更情况仅限于村、乡、市三级审核符合奖励扶助条件的人，即本年度新增的符合奖励扶助的对象，因故未能纳入年度奖励扶助对象确认程序的奖励扶助对象。
（五）奖励扶助资金委托发放机构应将奖励扶助资金个人账户变动和资金发放及领取性质以书面形式及时通知计划生育行政部门。
（六）信息录入与传递
1.市计生委负责组织将《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》和《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象信息变动情况报告单》等信息录入计算机，并及时上报自治区数据中心统一存储管理。
2.市计生委通过自治区计划生育信息系统专网将数据传送到自治区信息数据中心。
（七）信息数据的管理
1.市计划生育行政部门负责个案信息的管理，确定专人负责此项工作，按规定及时处理和变动个案信息数据。
2.建立信息安全制度，对影响系统运行安全的薄弱环节及时采取补救措施，确保网络传输的畅通和个案信息数据库的安全。
四、奖励扶助制度试点工作的责任
(一)奖励扶助制度试点工作纳入各级人民政府人口与计划生育目标管理责任制进行考核，作为衡量党政干部政绩的重要标准实行“一票否决”。对重视不够，组织协调不力，政策执行，奖励扶助资金管理、使用出现重大问题，造成不良影响的，要追究领导责任。
(二)奖励扶助制度执行中的部门职责
试点工作在各级人民政府的统一领导下进行。市、乡（镇）要成立由政府牵头，计划生育、财政、监察、公安、民政、卫生等相关部门负责人组成的试点工作协调小组，负责试点工作的组织实施与监督检查。协调小组成员单位的职责是：
1.各级人民政府
对试点工作要亲自抓，负总责，切实加强对试点工作的领导和组织协调，召开试点工作会议，根据方案及实施办法，对试点工作进行动员和具体部署，加强调查研究，及时总结经验，研究解决试点工作中的重大问题。组织各新闻媒体充分利用广播电视、报纸、互联网等多种形式、多种渠道宣传奖励扶助制度实施的重大意义、奖励扶助的政策条件与确认办法、实施原则，形成浓厚的社会舆论氛围。
2.计划生育部门
负责协调相关部门研究拟定实施工作方案和实施细则，完善配套政策和规章制度，建立确保奖励扶助制度规范运行的工作机制，以及对制度执行情况的监督检查；负责奖励扶助对象的资格确认和政策解释；负责奖励扶助对象的统计调查、数据汇总和人群规模预测，建立奖励扶助对象的个案数据库和信息监控系统；负责组织、协调奖励扶助制度的社会宣传和培训工作；配合财政部门做好奖励扶助资金的年度预算决算、总量调控和专项资金的拨付与管理；组织协调对奖励扶助专项资金管理使用情况的绩效评估；向代理发放机构提供扶助金个人账户，及时了解个人账户的资金转入和提取情况。
3.财政部门
负责奖励扶助资金列入年度预算、资金拨付和监督管理，建立奖励扶助资金财政专户和预决算审批制度，严格执行专项资金管理的有关规定。会同计生部门与委托代理机构签订奖励扶助金委托发放协议，及时足额将奖励扶助资金划拨至代理机构，并监督代理机构及时将奖励扶助资金划转到奖励扶助对象个人账户。县财政局向自治区财政厅报告奖励扶助资金到位、发放和结存情况。
4.公安部门
利用户籍网络管理系统的优势，向计划生育部门提供目标人群的有关年龄、家庭人口、死亡、迁移等信息，各派出所负责为奖励扶助对象出具证明材料。
5.民政部门
协助计划生育部门做好奖励扶助目标人群家庭的婚姻状况和收养子女情况的确认，提供有关信息，把握好婚姻和收养的法律政策界限，乡（镇）民政办负责为奖励扶助对象出具婚姻和收养方面的信息证明材料。
6.卫生部门
协助计划生育部门做好奖励扶助目标人群家庭子女死亡情况的确认，各级医院要负责任地为奖励扶助对象出具子女或配偶死亡情况的证明材料。
7、监察部门
加强农村部分计划生育家庭奖励扶助资格确认、资金管理、资金配套、资金发放的情况进行监督检查。主要监督内容是：对计划生育部门执行奖励扶助政策把关不严、执行不公、以权谋私的；弄虚作假骗取国家奖励扶助资金的；监督奖励扶助对象的村务公开情况；奖励扶助对象的确认过程是否存在虚报、瞒报等情况；国家机关工作人员弄虚作假，提供虚假证明材料和个人档案信息的；委托代理发放机构是否把奖励金及时足额拨付到奖励扶助对象个人储蓄帐户；拖欠、截留、冒领、抵扣、贪污、挪用奖励扶助资金的情况；收受贿赂直接责任人的查处。
8、宣传部门
发挥舆论导向和监督作用，组织各新闻媒体充分利用广播电视、报纸、互联网等多种形式，多渠道宣传奖励扶助制度实施的重大意义、奖励扶助的政策条件与确认办法、实施原则，以及试点工作的进展情况、试点经验和典型，力争使试点工作家喻户晓、人人皆知，形成浓厚舆论氛围。
(三)责任追究
1.地方财政配套资金不能及时足额到位的，由同级政府追究财政部门主要责任人和有关责任人的责任。
2.受委托发放奖励扶助金机构不能按受委托协议履行义务，因管理造成专项资金流失挪用，不能及时足额发放的，按服务协议的有关规定追究其责任。
3.对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助金的单位和个人，一经发现，由各级政府按照法律法规严肃查处，对相关领导和责任人，依法给予行政和纪律处分，触犯法律的，追究刑事责任。
4.国家工作人员弄虚作假，提供虚假证明材料和个人档案信息的，依法给予行政和纪律处分。
5.冒领奖励扶助金的个人，由各级政府和相关部门给予批评教育，责令其退还奖励扶助金，并上交奖励扶助金专户。
五、奖励扶助制度试点工作监督
（一）奖励扶助制度试点实行行政监督、群众监督和舆论监
督制度。
（二）自治区计划生育行政部门、财政部门、审计部门每年组织一次对奖励扶助制度执行情况的检查。地区每半年对奖励扶助制度政策执行情况，奖励扶助资金管理、使用、发放情况进行一次检查。
（三）市对奖励扶助制度实施情况实行动态管理定期进行相关数据汇总分析，及时反映奖励扶助资金的落实情况。
（四）市定期协调组织监察、审计等部门，对奖励扶助对象确认、资金发放落实等情况进行检查监督。
（五）市、乡、村要严格执行三级审核确认的程序和三榜公布（公示）的要求，要设立举报箱，举报电话，设专人负责，接受群众的批评、建议、申诉、检举、举报，加强监督工作。