广东省佛山市人民政府


关于印发佛山市市政公共设施管理规定（试行）的通知
佛府[2005]2号


各区人民政府，市府直属各单位:
现将《佛山市市政公共设施管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年一月十日


佛山市市政公共设施管理规定(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强城市市政公共设施的维护和管理，保障城市市政公共设施的完好，充分发挥其使用功能，增强其质量效益，促进城市经济和社会的发展，根据国务院《城市道路管理条例》、《广东省城市垃圾管理条例》、建设部《城市排水许可管理办法》、《城市道路照明设施管理规定》、《城市异产毗连房屋管理规定》，结合本市的具体情况，制定本管理规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的市政公共设施的维护和管理。
第三条 本规定所称市政公共设施包括：
（一）城市道路（桥涵）及其设施：机动车道、非机动车道、人行道、公共停车场、广场、桥梁、隧道（含地下过街隧道）、涵洞、立交桥、过街人行天桥、管线走廊和安全通道、护栏、分隔带、街路标牌、道路两侧边沟及其他附属设施。
（二）城市排水设施：接纳、输送城市雨水、污水、废水的管网、排水涌渠、排水泵站及其附属设施、起调蓄功能的湖塘、污泥和污水处置等及其相关设施。
（三）城市照明设施：城市道路[含内街（巷）、住宅小区、人行天桥］、桥梁、广场、地下公共通道、公共绿地、景点、公园等的路灯及路灯配电室、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设施。
（四）城市环境卫生设施：果皮箱、垃圾桶（斗）、垃圾分类收集箱、公厕（公共卫生屋）、垃圾中转站（垃圾收集屋）等。
（五）城市的其他市政公共设施。
第四条 市市政公共设施行政主管部门主管全市市政公共设施的管理工作；各区市政公共设施行政主管部门主管辖区内的市政公共设施维护和管理工作。
建设（房管）、规划、国土、发展和改革、公安、交通、工商、水利、环保、行政执法等部门，依照各自职责，协助市政公共设施行政主管部门实施本规定。
第五条 各级人民政府应当把城市市政公共设施维护和管理纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中安排一定投资用于城市市政公共设施的维护和管理；同时加强向市民宣传教育，使广大市民增强爱护公共市政设施意识。
第六条 各级市政公共设施行政主管部门应按照统一管理、加强养护、积极完善、逐步提高的方针，加强市政公共设施的维护和管理，保证各类设施处于完好状态。
第七条 任何单位、个人都有爱护市政公共设施的义务，对损坏市政公共设施行为有制止、检举和控告的权利。

第二章 城市道路（桥涵）设施

第八条 市政公共设施行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路，按照城市道路的等级、数量及养护、维修标准，会同有关部门逐年核定养护、维修经费，统一组织养护、维修工作。
第九条 承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期进行养护、维修工作，确保养护、维修工程的质量。
市政公共设施行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障投资效益，保证道路等级标准和安全畅通。
第十条 市政公共设施行政主管部门的管理人员执行公务，应当按照规定佩戴标志、持证上岗。
第十一条 城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或挖掘城市道路；
（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（三）机动车在非指定的城市道路路段上试刹车；
（四）擅自在城市道路上搭建建筑物、构筑物；
（五）机动车辆碾压道路侧石（道牙石）；
（六）机动车在人行道上行驶或停放、装卸货物；
（七）破坏道路侧石和私设斜坡；
（八）向路面堆放垃圾、排放余泥或污水；
（九）在城市道路上进行有损路面的各种作业；
（十）其他损害道路及其设施或影响其使用功能的行为。
第十二条 履带车、铁轮车或超重、超高、超长、超宽车辆需要在城市道路（桥涵）上行驶的，应事先征得辖区市政公共设施行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。
上述军用车辆执行任务需在城市道路上行驶的，可不受前款限制，但应当按照规定采取安全保护措施。
第十三条 未经市政公共设施行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或挖掘城市道路。
第十四条 因特殊情况需要临时占用城市道路的，须按程序办理临时占用报批手续并按规定交纳城市道路占用费后方可占用。
经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用场地，恢复城市道路原状并报市政公共设施行政主管部门验收。临时占用期间凡损坏城市道路的，应当按原道路等级标准由市政管理部门修复（费用由占用单位支付），或者给予赔偿。
第十五条 任何单位和个人不得占用城市道路作为集贸市场；确需占用城市道路作为集贸市场的，应报辖区人民政府批准；未经批准，擅自占用城市道路作为集贸市场的，区市政公共设施行政主管部门应当责令其限期清退，恢复城市道路功能。
第十六条 城市供水、排水、燃气、电力、电讯管网、消防、热力等依附于城市道路的各种管线或杆线等设施的建设，建设单位应当先报规划部门审批，再向市政公共设施行政主管部门和相关部门办理有关手续后方可进行施工。
第十七条 因工程建设需要挖掘城市道路的，建设单位应当持规划部门的有关批准文件向市政公共设施行政主管部门提交经公安交通部门加具意见的申请及相关资料，待市政公共设施行政主管部门审批同意并交纳挖掘道路修复费，领取《挖掘道路许可证》后方可实施挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况确需挖掘的，须经辖区人民政府批准，并按整板路面修复处理。
第十八条 埋设在城市道路下的管线（供水、污水、燃气等压力管）发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知市政公共设施行政主管部门和公安交通管理部门，并在24小时内按规定补办审批手续。
第十九条 经批准挖掘城市道路的，应按照批准的地段、范围、期限进行施工，并应在施工现场设置明显标志和安全防围设施，竣工后及时清理现场，通知市政公共设施行政主管部门验收；需改变位置、范围、延期等，须提前办理变更审批手续，获得批准后方可实施。
第二十条 市政公共设施行政主管部门可以根据城市建设或其他特殊需要，作出变更或取消临时占用、挖掘城市道路许可证的决定，并按规定退还已收取的费用，有关单位和个人应当按时退场并清理场地。
第二十一条 城市桥涵（梁）、隧道（地下过街隧道）、立交桥、人行天桥须严加保护。市政公共设施行政主管部门及桥涵管理单位要定期对桥涵的质量、安全进行监测，及时组织维修、养护，防止意外事故发生，确保桥涵、隧道、立交桥、人行天桥的安全。
第二十二条 在城市桥涵（梁）、隧道（地下过街隧道）、立交桥和人行天桥等设施及其保护范围内禁止下列行为：
（一）占用、损坏桥涵、隧道、立交桥、人行天桥及其附属设施；
（二）在桥涵、隧道内、立交桥上超载行车、试刹车；
（三）在桥涵、隧道内、立交桥上和人行天桥上摆摊设点；
（四）在桥梁上架设压力在0.4兆帕以上的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（五）擅自在桥梁隧道、立交桥上设置广告牌或者其他挂浮物；
（六）利用桥涵、隧道、立交桥、人行天桥等设施进行牵引、吊装等危及本条设施安全的施工作业；
（七）挖沙（土）取石，修建妨碍本条所指设施正常使用和养护的建（构）筑物；
（八）其他损坏、侵占、盗窃本条设施的行为。
第二十三条 车辆通过桥涵（梁）、隧道、立交桥及人行天桥，须遵守限高、限重、限宽、限速规定，装载超重大件或易燃、易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆通过桥涵、隧道、立交桥，应当经公安交通管理部门批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。凡需跨越桥涵、立交桥、人行天桥施工作业的，须经市政公共设施行政主管部门或相应的管理部门同意，在确保设施安全的条件下方可实施。

第三章 城市排水设施

第二十四条 市政公共设施行政主管部门要加强对城市排水设施的管理，组织城市排水设施的管养单位定期检查、维修和清淤排障，保证排水设施的完好、畅通。
第二十五条 新建、扩建、改建工程的排水管道需接入城市排水管网的，应先到市政公共设施行政主管部门申请办理《接入城市排水设施》核准手续，经审核后方可进行有关接入城市排水设施工程的施工。工程竣工经市政公共设施行政主管部门验收合格，领取《排水许可证》后方可排水。
第二十六条 因工程施工或其他原因需向城市排水管网临时排水时，应向市政公共设施行政主管部门申请办理《临时接入城市排水设施》核准手续，并按规定接入后经市政公共设施行政主管部门验收合格，领取《临时排水许可证》后方可排放；《临时排水许可证》的有效期不能超过施工期限；《临时排水许可证》期满后，应拆除临时接入的管道及设施。
第二十七条 需要接入（含临时接入）城市排水设施的申请人，应承担接驳市政管网设施所需费用，并委托有相应资质的单位实施接驳。
第二十八条 排水用户应服从城市排水维护、管理单位对城市排水设施的统一管理和监测。
第二十九条 在城市排水设施范围内禁止下列行为：
（一）占压、堵塞、掩埋城市排水设施；
（二）擅自拆除、改建、移动城市排水设施；
（三）向城市排水设施内倾倒垃圾、粪便、渣土、废弃物或排放易燃、易爆、有毒、有害物质；
（四）擅自将自建排水管网接入城市排水设施；
（五）在城市排水设施覆盖面上植树、打桩、埋设线杆及其他标志物、挖坑取土、修建建（构）筑物；
（六）违反城市规划部门和市政公共设施行政主管部门的规定，降低或改变排水设施的标准和要求；
（七）其他损害城市排水设施的行为。
第三十条 有害、有毒、易燃、易爆液体及易造成阻塞的油污物，须经处理并达标（经环保部门检测）后方可排放。由于超标排放而损坏城市排水设施的，市政公共设施行政主管部门有权视其情节及损坏程度，责令其停止排放，限期整改，情节严重的,追究责任。
第三十一条 毗邻城市排水设施的建设工程，在施工时应采取必要的防护措施，确保排水设施不受损坏和淤塞；因建设工程施工需迁移、改建排水设施的，须报规划部门批准，经市政公共设施行政主管部门同意并办理有关手续方可实施，所需迁移、改建的费用由申请方承担。
第三十二条 城市排水设施发生故障或遇险情需堵截通水抢修时，排水单位或个人应按照市政公共设施行政主管部门的要求配合抢修。
第三十三条 新建、扩建、改建市政排水设施的施工单位，须严格按规范施工，竣工验收合格后办理佛山市市政基础设施移交接管手续；保修期内，由原施工单位负责日常的保修；保修期满后，正式由市政公共设施行政主管部门或由其委托的维护单位实施统一的维护管理。

第四章 城市照明设施

第三十四条 城市照明设施的维护和管理应认真执行有关规章规范，坚持安全第一、保证城市照明设施完好、正常使用。
第三十五条 市政公共设施行政主管部门必须对城市照明设施维护管理建立严格的检查和考核制度，并督促维护管养单位做好巡查、更换、修复破损、排障等工作，确保亮灯率不低于95%，完好率不低于85%。
第三十六条 任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市照明设施或影响其安全运行的地上、地下施工时，须到市政公共设施行政主管部门办理城市照明安装（迁移）申报手续，经审核同意后，由市政公共设施行政主管部门委托有相应资质的维护管养单位进行拆除或迁移工作，费用由申请单位承担。
第三十七条 凡需临时接用路灯电源或借灯杆作宣传、拉搭等用途的，须先征求相关部门意见并经市政公共设施行政主管部门同意，按程序办理有关手续。
第三十八条 任何单位或个人损坏城市照明设施或因意外事故损坏城市照明设施的，责任单位或个人应采取应急措施保护现场，防止事故扩大，并立即通知市政公共设施行政主管部门；属交通肇事的，通知公安交通部门迅速处理。
第三十九条 城市照明设施范围内禁止下列行为：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；
（二）在城市照明设施附近堆放杂物、挖抗取土、兴建建（构）筑物、悬挂物品、搭设通讯线路、设置广告、粘贴纸张、利用路灯灯杆牵引作业以及进行有碍城市照明设施正常维护和安全运行活动的；
（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者设置其他设施的；
（四）私自接用路灯电源的；
（五）故意打、砸或涂鸦城市照明设施的；
（六）不听劝阻、非法占用城市照明设施的；
（七）擅自攀登照明灯杆、向城市照明设施投掷物体、倾倒污物以及其他损坏城市照明设施的；
（八）其他损坏照明灯具及其附属设施的。


第五章 城市环境卫生设施（垃圾处理场
及区域性垃圾转运站除外）

第四十条 城市新区开发、旧区改造以及新建住宅小区，必须按照国家规定标准，将经城市规划部门确定的城市环境卫生设施项目纳入综合开发（改造）计划，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用；所需费用纳入建设工程总投资。
第四十一条 新建、扩建大中型集贸市场、商场、旅游设施、车站、港口、游（娱）乐场所和其他大中型公共建筑，建设单位必须按照有关规范标准和佛山市环境卫生专项规划分别配套建设生活垃圾收集站（屋）、公共厕所（公共卫生屋）等设施，并与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。
第四十二条 城市环境卫生设施项目的设计和施工，必须严格执行国家有关技术标准、规范和操作规程，由具备相应资质的单位进行设计和施工。
第四十三条 城市环境卫生设施的设计方案、平面定位应在规划方案报建的同时报市政公共设施行政主管部门审查；工程完工，经市政公共设施行政主管部门验收合格，并办理市政公共设施移交接管手续后方可投入使用。
第四十四条 城市风景旅游点、机场、火车站、汽车站、客运站、码头等公共场所，城市街道两旁以及人员流动密集地段的城市环境卫生设施，应当设置明显标志。
第四十五条 任何单位或个人在进行工程建设时，若对城市环境卫生设施的安全使用构成影响，必须征得市政公共设施行政主管部门同意并办理有关手续，采取有效措施后方可进行。
第四十六条 旧区改造时，其拆迁范围内需拆除或迁移城市环境卫生设施的，必须先向市政公共设施行政主管部门提出拆除或迁移方案，征得同意后方可拆除或迁移。
拆除、迁移和重建环境卫生设施的费用由建设单位承担。
第四十七条 城市垃圾中转站、收集站（屋）、公共垃圾桶（斗）等接纳的城市生活垃圾包括：居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易垃圾、街道垃圾、公共场所垃圾以及机关、学校、厂矿等的生活垃圾。
第四十八条 严禁以下废弃物进入城市环境卫生设施：
（一）建筑废弃物：建筑残土、砖、瓦、石、陶瓷等残碎物、废水坭及水坭制品残碎物、废砂及其他建筑残碎弃物。
（二）有毒有害物：有毒工业制品及其残物，有毒药物、有化学反应并产生有害物的物质，有腐蚀性或有放射性的物质，易燃、易爆危险品、生物危险品、医疗垃圾。
（三）工业固体废物和其他严重污染环境的物质。
第四十九条 城市居民、单位必须按照所在地市政公共设施行政主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合进行分类收集。
第五十条 建设单位或个人应当委托经所在地市政公共设施行政主管部门核准的单位或个人按指定地点清运建筑垃圾、渣土余坭，任何单位或个人不得擅自倾倒。
第五十一条 受纳建筑垃圾的单位或个人，应当在受纳前向所在地市政公共设施行政主管部门申请，经批准后方可受纳建筑垃圾，并接受市政公共设施行政主管部门的监督检查。
第五十二条 城市垃圾运输车辆必须密闭、整洁、完好，在运输过程中，不得撒落、遗漏。

第六章 市政公共设施维护管理职责划分

第五十三条 市政公共设施的维护管理职责按属地管理原则，划分如下：
（一）凡由政府投资建设的道路及依附于其的排水管网、管线走廊和安全通道、护栏、分隔带、道路两侧边沟等附属设施，由区市政公共设施行政主管部门负责组织维护管理；单位投资建设的，由投资建设的单位负责维护管理；发展商投资开发的城市住宅小区、开发区内的，按照谁所有谁负责，谁经营谁负责的原则负责维护管理。
（二）建筑物周边渠、沉沙池、化粪池、隔油（渣）池等引出井至市政排水接入井（不含市政排水管道上的接入井）之间的管道清疏及井座（盖）的维护管理由房屋所有人按份额比例承担维护管理责任；从市政排水接入井起至所有的市政管网（含其上的井座、井盖）由区市政公共设施行政主管部门负责组织维护管理。
（三）设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，由产权单位负责维护管理。
（四）依附于城市道路、桥梁、广场、地下公共通道、公共绿地、旅游景点、公园、立交桥、人行天桥等的照明设施，除由开发商投资建设的开发区、住宅小区由开发商出资建设和维修养护外，其余由区市政公共设施行政主管部门负责组织维护管理。
（五）由政府投资设置的果皮箱、垃圾桶（斗）、垃圾分类收集箱、以及建设的公厕（公共卫生屋）、垃圾中转站（垃圾收集屋）等，由区市政公共设施行政主管部门组织维护管理。
（六）排水涌渠、起调蓄功能的湖塘、排水泵站、抽升站由按其权属分别由区市政公共设施行政主管部门或水利部门组织维护管理。
（七）公共停车场（独立）、桥涵（梁）、隧道、立交桥、过街人行天桥、由其权属单位负责组织维护管理。
（八）与小区配套建设的位于城市道路侧并向外开放的公厕、公共卫生屋、垃圾中转站，由发展商出资，并与小区同步建设、同步交付使用，建成后由发展商向区市政公共设施行政主管部门申请办理移交、验收接管手续。
（九）与小区配套同时建设、专用服务于小区范围内的果皮箱、垃圾分类收集箱、公厕、垃圾收集屋，由发展商出资建设，建成后由发展商移交物业管理。
（十）城市垃圾中转站、居民垃圾收集屋由区市政公共设施行政主管部门负责组织维护管理。
第五十四条 城市市政公共设施的养护管理应逐步推向市场化，采用公开招投标方式选择维护单位。
第五十五条 市政各类公共设施的维护和管理单位由于疏于职责而未能保障公共设施完好，造成生命、财产损害的，应依法给予赔偿，并依法追究有关当事人的责任。

第七章 附 则

第五十六条 违反本规定的行为，由有关部门依法追究行政或法律责任。
第五十七条 涉及公路部门管养的路段，有关部门应按照《中华人民共和国公路法》及广东省有关条例到公路局办理。
第五十八条 未设镇建制的城市型居民区，生活垃圾的排放点和处理设施应当纳入统一管理，接受所在地市政公共设施行政主管部门的监督管理。
第五十九条 本规定由市市政公共设施行政主管部门负责解释。
第六十条 本规定自公布之日起实施。



　



内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第24号



《呼和浩特市城市规划行政处罚规定》已经市人民政府第58次常务会议讨论通过，自2003年3月1日起施行。


市长 柳秀

二○○二年十二月二十二日


呼和浩特市城市规划行政处罚规定



第一条 为加强首府城市规划管理，规范行政处罚行为，确保城市规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》及《内蒙古自治区实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《呼和浩特市城市规划管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市城市规划区（2100平方公里范围），任何单位或者个人违反城市规划法律、法规应予行政处罚的行为，均适用本规定。
第三条 呼和浩特市规划局是本市城市规划行政主管部门，负责本规定实施，对违反城市规划的违法行为，依法进行处罚。
国土、建委、房产、市容、环保、公安、工商、供电、供水等部门应按照各自职责，配合市城市规划行政主管部门做好本规定的实施工作。
第四条 城市规划管理行政处罚工作应当遵循合法、及时、准确的原则，对违反城市规划行为案件的查处应当做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚适当。
第五条 市城市规划行政主管部门须将规划许可的行政审批程序、时限等向社会公布，实行政务公开制度。规划行政主管部门的执法人员，执行检查任务时应文明执法，主动出示城市规划监察证件。被检查的建设单位和施工单位，应如实提供有关情况和心要的资料接受检查。执法人员有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第六条 建设单位或个人开工前必须在建筑工地明显的地方设置“公示牌”，接受社会监督。“公示牌”应包括《建设工程规划许可证（副本）》及相关审批的内容，咬牙由市城市规划行政主管部门统一监制。
第七条 监督检查中发现违法建设活动时，应予现场制止和纠正，及时下达《责令改正通知书》。违法建设单位或者个人接到通知书后，必须立即停止违法建设活动，听候处理。拒不停止违法建设活动，由市城市规划行政主管部门对其建设工程强制停工，并通知有关部门停止施工供水、供电，直至拆除建设的建筑物、构筑物。
第八条 未取得《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，所占用的土地由市人民政府责令退回。
第九条 擅自改变《建设用地规划许可证》所确定的内容，责令限期改正。逾期不改正的，吊销《建设用地规划许可证》。
第十条 未取得《建设工程规划许可证（副本）》擅自进行建设的，按以下规定处理：
（一） 严重影响城市规划，有下列情形之一的，必须限期无条件拆除：
1、 侵占城市规划确定的城市道路红线、城市广场的；
2、 侵占城市水源地或者对水源地构成污染威胁的；
3、 侵占城市规划确定的绿地、河道保护范围、文物古迹保护区、教育科研用地和其他公共设施用地的；
4、 侵占城市风景区或对城市风景区的环境构成直接影响的；
5、 占压城市地下管线或在其保护范围内进行建设的；
6、 侵占城市规划确定的机场净空、微波通道、高压供电走廊进行建设的；
7、 对城市消防安全、防洪防汛等构成妨碍、威胁的；
8、 严重影响邻居安全、日照、通风、通行、排水的；
9、 其他严重影响城市规划实施的；
（二） 对已经形成的违法建筑物、构筑物或其它设施，在暂不影响城市规划的前提下，尚可利用的，经市人民政府批准予以没收。
第十一条 取得《建设工程规划许可证（副本）》，但未按审批要求进行建设，按以下规定处理：
（一） 严重影响城市规划的，责令停止建设，并限期拆除，并处违法建筑面积每平方米100元的罚款。拒不拆除的，由市城市规划行政主管部门申请人民法院强制拆除，拆除费用由违法建设单位或者个人承担。
（二） 影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处以违法建设工程总造价3%以下的罚款；
（三） 未给城市规划造成严重影响，尚可保留的，视其情节予以处罚：
1、 擅自改变规划审批立面、色彩、造型和结构的，处3万元以上5万元以下的罚款；
2、 擅自改变总平面尺寸，不涉及地界、消防及采光要求，处违法建设工程造价40%——50%的罚款；
3、 擅自改变建筑层数和高度或改变使用性质的，满足采光要求且不涉及四邻矛盾的，处违法建设工程造价50%——60%的罚款；
4、 违反规划审批要求，退让道路红线不足的，处违法建设工程造价60%——70%的罚款；
5、 其他违反城市规划审批要求的，视情节轻重，处违法建设工程造价40%——70%的罚款。
第十二条 对停、缓建建设项目（烂尾楼）按以下规定处理：
（一） 建设单位在领取《建设工程规划许可证（副本）》后6个月内未开工的建设项目，且未申请办理延期手续，《建设工程规划许可证（副本）》及其附件自行作废，其用地重新规划使用；
（二） 建设工程开工后，因故中途停工，未按原计划竣工时间完工的建设项目，可向市城市规划行政主管部门提出申请，经批准可适当延期；
（三） 对确无能力完工的建设项目，按法定程序由市人民政府组织拍卖。
第十三条 越权批准以及违反城市规划法律、法规批准的建设工程，其批准文件无效；对有关责任单位和直接责任人员由上级机关给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第十四条 建筑设计单位未按照城市规划提出的规划设计要求进行设计，或在工程建设中未经市城市规划行政主管部门同意擅自变更设计，导致违法建设行为影响城市规划的，依法予以处罚；情节严重的，对本市的设计单位，提请建设行政主管部门依法降低或取消其设计资质；对外地的设计单位，提请建设行政主管部门依法取消其在本市的设计活动。
第十五条 施工单位承接无《建设工程规划许可证（副本）》的建设工程施工任务，或者擅自改变《建设工程规划许可证（副本）》核准的设计图纸进行施工的，依法予以处罚；情节严重的，对本市的施工单位，提请建设行政主管部门依法取消其在本市的施工资格。
第十六条 对规划验收不合格，而未取得《建设工程规划许可证（正本）》的建设工程，市房产行政主管部门不予办理房屋权属登记手续；对利用违法建设的房屋作经营场所的，工商行政部门不予办理营业执照。
第十七条 市城市规划行政主管部门查处违法建设行为，经初步调查取证，有违法事实的，予以立案；
（一） 立案。规划执法人员发现违法建设行为，经初步调查取证，有违法事实的，予以立案；
（二） 处理。对违法建设工程及其有关人员进行调查，勘察现场，收集证据，确认违法事实成立，依法应给予行政处罚的，在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人行政处罚的事实、理由、依据以及当事人贪污享有的权利，当事人要求组织听证且符合条件的，依法组织听证；
（三） 送达。《行政处罚决定书》作出后应当3日内送达被处罚人；
（四） 执行。违法建设单位接到《行政处罚决定书》后，应认真执行。如对处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定进行行政复议或行政诉讼。
违法建设单位或个人接到行政处罚通知后，逾期不申请复议，也不向人民法院诉讼又不履行行政处罚决定的，由市城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十八条 违法建设工程不得享受政府有关优惠政策，且违法建设案件结案之前，市城市规划行政处罚决定的，由市城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十九条 任何单位或者个人有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二十条 妨碍规划执法人员执行公务，侮辱、殴打规划执法人员的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 规划行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂或不作为，影响案件及时公正查处的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定由城市规划行政主管部门负责解释。
第二十三条 本规定自2003年3月1日起施行。