民航局


民航系统实行技师聘任制的实施意见
民航局


实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，将起到十分重要的作用。根据国备院批准，由劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合民航系统的实际情况，提出如下实施意见：
一、各部门必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照技师的任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在技术复杂工种的技术工人中进行
考评、聘任。
二、职务名称。技师的职务名称按不同的技术工种、岗位和历史习惯确定。例如：航空发动机修理技师，航空仪表技师等。
三、工种范围。技师聘任制是在技术比较复杂的工种（岗位）中实行。民航系统的技师应在技术等级线上达到七、八级的工种中评聘，具体工种范围如下：
航空发动机修理工、航空无线电修理工、航空仪表修理工、航空电器修理工、发动机附件修理工、气动附件修理工、轮子刹车修理工、螺旋桨修理工、恒速附件修理工、飞机燃油系统附件修理工、起落架修理工、滑油附件修理工、通信导航雷达修理工、救生设备修理工、航空发动机装
配工、航空无线电装配工、航空仪表装配工、航空电器装配工、飞机机身装配工、液压附件装配试验工、航空机械员、航空仪表员、航空电气员、航空无线电员、发动机试车油封工、飞机板金工、无损探伤工、橡胶塑料工、漆蒙工、机械性能试验工、光谱分析工、油料化验员、油料员、航
空器材油封员、航空材料员、照相设备员、机械检查工、化学分析工、计量检修工、有机玻璃器件制造修理工、金相试验工、金属涂镀电镀工、航空模型木工、航空缝工、机场助航灯光电工、非金属材料试验工。
四、比例限额。聘任技师比例限额，以实行技师聘任制的技术工种的工人总数为基数，全局控制在百分之二以内。各单位要依据生产工作需要、生产规模、经营管理水平、技术密集程度以及技术工人的素质和构成，进行调剂平衡使用。各单位按规定的比例限额和津贴标准，提出本单位
受聘技师的人数及其所增加的工资总额，由民航局汇总后送国务院工资制度改革小组、国务院企业工资制度研究小组、劳动人事部核准下达。
五、津贴标准及福利待遇。被聘任的技师，实行职务津贴。职务津贴按每月人均二十元标准核定。具体津贴标准，在不超过国家下达的聘任增资指标范围内，由各企业、事业单位根据不同工种（岗位）的实际情况，在十五元至二十五元幅度内自行确定。技师津贴，从其受聘之月起发给
。
被聘任技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
六、考核标准。
1．坚持四项基本原则，热爱祖国，遵守宪法和法律，有良好的职业道德，积极为我国四化建设贡献自己的力量。
2．技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平。
3．具有本工种高级工的专业理论知识和实际操作水平，并能参予新工艺、新技术的试验研究。
4．具有丰富的生产实践经验，能够解决本工种关键性的操作技术和生产中的工艺难题，并应用、推广新技术。
5．具有传授实际操作技能，培训中级以上技术工人的能力。
七、评审、聘任。技师的评审工作，由民航的劳动人事部门会同有关部门成立技师考评组织，并按行业、工种不同分别成立技师考评小组，进行具体考评工作。经过技术理论、实际操作和平时生产成绩考核后，进行技术水平、贡献大小和劳动态度综合评定。取得技师合格证书者，由其
所在单位行政领导在规定的比例限额内进行聘任。被聘技师与其所在单位签定聘约，规定双方权力、义务及聘任期限、辞聘和解聘等事宜。
八、执行其他行业技术等级标准的工种，实行技师聘任制，按国务院有关行业归口部门实施意见办理。
九、本实施意见，适用于民航企业、事业和机关单位。
民航局确定，今年下半年先在民航广州管理局进行试点。



1987年10月13日
对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于进一步明确航空快递业务是国际货运代理业务的组成部分的通知
外经贸部


山东省、湖北省、江西省、福建省、辽宁省、大连市、厦门市外经贸委（厅局）：
最近一些省、市邮电局、安全局、公安局、工商行政管理局、海关联合发文，以维护国家安全和通讯秩序为名，禁止非邮政部门办理印刷品、文件资料等的速递业务，并限期已办理速递业务的非邮政单位到地方工商行政管理局办理注销登记手续。为了维护快递业务的正常进行，现将有
关问题通知如下：
一、今年六月份经国务院批准公布的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第17条规定：“国际货物运输代理企业可以接受委托，代为办理下列部分或者全部业务”其中第4项就是“国际快递，私人信函除外”，这个规定进一步明确了国际快递业是国际货运代理业务的一
部分。凡经外经贸部批准经营国际快递业务并在国家工商行政管理局登记注册的企业，均享有合法经营权。
二、一九八六年十二月二日公布的《中华人民共和国邮政法》第八条规定：“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外”。货代企业所经营的快递业务不包括信件而是商务文件、贸易单证、样品、小件货物等。邮政法规定邮政企业专营的
是信件和其他具有信件性质物品的寄递业务，地方邮电局等单位的通知将信件……专营改为文件……是违反邮政法的，根据《中华人民共和国邮政法实施细则》第四条，对信函的解释是：“信函是指以套封形式传递的缄封信息的载体。”，而从事快递业务的公司经营的商务文件是可以接受
海关开封查验，因此经营信函和文件是两种性质完全不同的业务。对外经贸部是国务院授权管理货运代理业务（包括快递业务）的主管部门，邮电部门成立的速递公司也是经外经贸部批准成立的。
三、在我国货代企业所从事的快递业务是否属邮政专营的问题，八十年代初有过争论，后反映到人大立法委员会。人大立法委员会通过广泛的调查，听取各方的意见，最后在邮政法中予以明确的界定，海关总署一九八五年二月二十五日公布了“中华人民共和国海关对进出口快递物品监
管办法”，一九八六年十二月二十四日国家工商行政管理局（86）工商办字第76号文指出：“关于划清邮政和航空货运速递业务范围的问题，应以邮政法第八条的规定为准。”这些法律和文件使这场历时五、六年的争论告一段落。现在有些地方又旧话重提，把本来明确了的问题又复杂
化了。根据现行法律法规，目前我们一是要做好宣传工作，二是会同有关部门整顿货运代理市场。对航空货运快递业务要加强管理，凡是经外经贸部批准的国际货运代理企业，要遵纪守法，保守国家机密，提高服务质量，做好本职工作。
请你们接到本通知后，向当地人民政府汇报，对从事快递业务单位的合法权益要给予支持和保护，使之更好的为我国对外经贸活动服务。



1995年8月28日