国务院外事办等


国务院外事办、国务院港澳办、外交部、国家经贸委、国家体改委关于印发《全民所有制工业企业派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华审批的实施办法（试行）》的通知
国务院外事办等


根据国务院令第103号《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第十二条规定，制定了《全民所有制工业企业派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华审批的实施办法（试行）》，现发给你们，请遵照执行。
派遣人员临时出国（境）和邀请外国经贸人员来华的审批工作政策性很强，请各地区、各部门责成所属外事办公室或主管外事工作的司局切实加强对被授权企业的业务指导、监督和检查，协助企业建立、健全外事机构和规章制度，定期召开外事工作会议，培训外事干部。被授权企业如
违反规定，滥用审批权，要及时做出严肃处理。
对于没有进出口经营权的企业人员出国（境）开展正常业务，各地区、各部门应在现行有关规定许可范围内提供必要的方便，尽可能简化审批手续，提高办事效率。
全民所有制工业企业派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华审批的实施办法（试行）
根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，制定全民所有制工业企业派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华审批的实施办法如下：
一、经国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部批准享有进出口经营权的全民所有制工业企业（以下简称企业），分别按以下办法简化派遣临时出国和赴港澳地区人员审批手续，或报经国务院批准授予派遣临时出国人员和邀请外国经贸人员来华事项审批权：
（一）企业可根据业务需要，确定本企业一定数量经常出国的业务人员，经有出国任务审批权的地方人民政府或国务院主管部门批准后，实行一次审批、一年内多次有效的出国审批办法。派遣企业其他人员临时出国和邀请外国经贸人员来华，由企业直接报其上级有审批权的部门审批。

（二）企业年出口创汇额在1000万美元（机电企业在500万美元）以上的，经省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部门按规定条件审核并报国务院批准后，可在本企业业务范围内，自行审批本企业人员临时出国和邀请外国经贸人员来华事项。企业的正、副职领导临时出国
，按隶属关系报有出国任务审批权的地方人民政府或国务院主管部门审批。
（三）企业年出口创汇额在1000万美元以上，与港澳有密切业务往来的，可根据实际需要，确定3名以内的经贸业务人员，按以下办法简化赴港澳的审批手续（已按有关规定简化赴港澳人员审批手续的企业除外）：这些业务人员第一次赴港澳地区，由省、自治区、直辖市人民政府
或国务院主管部门报国务院港澳事务办公室审批。在审批后的一年内，需再次赴港澳的，由企业自行审批，不计入临时赴港澳年度控制指标。派遣企业其他人员临时赴港澳，由企业直接报有审批权的部门按现行有关规定办理。
（四）年出口创汇额不足1000万美元的企业，其人员临时赴港澳，企业直接报有审批权的部门按现行规定报批。
二、没有进出口经营权的企业，其人员临时出国（境）和邀请外国经贸人员来华仍按现行规定报批。
三、企业临时出国（境）人员申办护照和签证的办法：
（一）地方所属企业，凭出国任务批件和出国人员审查批件，向企业所在地区经外交部授权的人民政府外事办公室申办护照，并委托代办签证。
（二）在北京的中央所属企业，凭出国任务批件和出国人员审查批件，由其主管部门统一申办护照和签证。
（三）不在北京的中央所属企业，凭出国任务批件和出国人员审查批件，向企业所在地区经外交部授权的人民政府外事办公室申办护照，并委托地方外事办公室或国务院主管部门申办签证。
（四）企业人员临时赴港澳地区，其申办护照、签证事宜，仍按现行规定办理。
四、企业邀请外国经贸人员来华，其通知签证权事宜，根据隶属关系，由企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府外事办公室或国务院部、委主管外事工作的司局向外交部办理有关手续。
五、本办法的原则适用于全民所有制交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林、水利、科技等企业。
六、本办法自下达之日起实施。
本办法由国务院外事办公室、国务院港澳事务办公室分别负责解释。



1993年6月29日
中国工商银行办公室


中国工商银行办公室关于重申注意诉讼时效和执行时效的通知
中国工商银行办公室



各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
自总行《关于依法清收贷款，注意诉讼时效的通知》下发后，各行依法收贷工作取得了较好的效果，维护了本行权益，创造了一些经验，但这项工作开展不尽平衡，也还存在着不少问题，主要是一些行对于诉讼时效和执行时效的法律意义认识不足，导致一些贷款的不必要损失。因此，
希望各行在清收贷款时注意诉讼时效和执行时效。
一、关于诉讼时效
按照《民法通则》的规定，借款合同的诉讼时效期限为两年。其法律意义是，银行发现其债权的权益受到侵犯后（如已知贷款逾期），两年内如不主张自己的权利（催收贷款或办理展期等），就会引起借款合同所确立的借贷法律关系的消灭，即债权债务的消灭，银行的权益（即请求法
院保护债权的权利）就得不到法律的保护。《民法通则》还规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期限重新计算（从中断时起两年）。因此，各行应结合清贷工作，区别不同情况对已经逾期的贷款可采取三种措施：（一）以书面
形式发送“贷款催收通知单”，以此来主张自己的权利，或要求借款单位出具书面还款的承诺；（二）对符合展期条件的贷款，抓紧办理展期手续，由此而改变逾期贷款的性质；（三）有必要的，可以向人民法院提起民事诉讼。
对于已经逾期两年以上的贷款，可以采取以下措施：（一）建立催收贷款备忘录。将过去曾经以口头或书面形式向企业催收贷款的行为记录在案；（二）同借款单位协商，专门就还款的问题另签一份协议；（三）重新办理财产抵押或找保证人；（四）对虽已逾期两年以上，但由于曾经
以口头或书面形式向企业催收，从而未超过诉讼有效期的贷款，必要时可向人民法院提起诉讼。
二、关于执行时效
《民事诉讼法》第一百六十九条规定：“申请执行的期限，双方或一方当事人是个人的为一年；双方是企业事业单位、机关、团体的为六个月。前款规定的期限，从法律文书规定履行期限的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期限的最后一日起计算。”因此
，一旦判决生效，银行作为胜诉方，应及时催收贷款，如果确有执行能力而拒不执行的，应向法院申请强制执行。



1990年5月29日