广东省人大常委会


深圳经济特区企业清算条例
广东省人大常委会


（1995年7月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 1995年7月26日公布 1995年10月1日起施行）



第一章 总 则
第一条 为规范企业清算行为，保护债权人、投资人和其他利害关系人的合法权益，维护深圳经济特区（以下简称特区）市场经济秩序，制定本条例。
第二条 本条例适用于在特区注册登记或者住所在特区的企业法人。
第三条 企业清算应当坚持公开、公正的原则。
第四条 企业因下列情形之一终止的，应当按照本条例规定进行清算：
（一）章程规定的经营期限届满或者章程规定的其他终止事由出现；
（二）投资人决定解散；
（三）因合并、分立而解散；
（四）依法被撤销或者被责令关闭；
（五）无正当理由自设立之日起六个月内未营业或者营业后自行停业连续六个月以上。
破产清算，不适用本条例。
第五条 深圳市人民政府工商行政管理部门是企业清算的主管机关（以下简称清算主管机关），依法对企业清算进行监督和管理。

第二章 清算开始
第六条 企业开始清算的日期为：
（一）经营期限届满之日；
（二）投资人决定解散之日；
（三）因合并、分立而解散之日；
（四）依法被撤销或者被责令关闭之日；
（五）被清算主管机关宣布进行清算之日。
第七条 企业应当自清算开始之日起七日内，书面通知登记机关、税务部门、劳动部门以及开户银行。有国有资产的，应当书面通知国有资产管理部门。
第八条 企业应当自清算开始之日起十五日内，向清算主管机关报送有关清算的书面材料。
第九条 清算开始后，企业应当停止与清算无关的活动。
第十条 自清算开始之日至清算终结之日为清算期，清算期不得超过一百八十日；因特殊情况需要延长的，应当经清算主管机关批准。但清算期最长不得超过三百六十日。
在清算过程中，因诉讼或者其他事由致使清算无法进行而中止清算的，中止清算的期间可不计入清算期。

第三章 清算组
第十一条 企业清算应当自清算开始之日起十五日内，成立清算组。清算组成员不得少于三人。
第十二条 本条例第四条第一款第（一）、（二）、（三）项规定的终止情形，由企业组织清算组清算；第（四）、（五）项规定的终止情形，由清算主管机关组织清算组清算。
由企业组织清算组清算的情形，经企业申请，也可以由清算主管机关组织清算组清算。
第十三条 由企业组织清算组的，股份有限公司和有限责任公司由董事或者股东组成清算组，其他企业由投资人组成清算组。企业也可以选任中国注册会计师、中国注册律师或者其他熟悉清算事务的专业人员作为清算组成员。有国有资产的企业进行清算的，清算组应当有国有资产管理

部门的代表参加。
企业确定清算组成员后，应当将清算组成员的名单报清算主管机关备案。
第十四条 由清算主管机关组织清算组的，清算组由投资人、有关机关及中国注册会计师、中国注册律师或者其他熟悉清算事务的专业人员组成。
由清算主管机关组织的清算组，对清算主管机关负责并报告工作。
第十五条 有下列情形之一的，企业或者清算主管机关可以更换清算组成员：
（一）清算组成员在清算活动中有违法行为的；
（二）债权人、投资人请求更换，并有正当理由的；
（三）其他法定原因。
第十六条 清算组在清算期间代表企业。
第十七条 清算组的职权包括：
（一）书面通知已知债权人并公告通知未知债权人；
（二）清理企业财产、债权和债务，编制资产负债表、财产清单；
（三）处理企业与清算有关的未了结的业务；
（四）收回企业债权，追回投资人应缴而未缴的出资；
（五）支付员工工资、社会保险费用，清缴企业所欠税款；
（六）清偿企业债务；
（七）处理企业清偿债务后的剩余财产；
（八）代表企业参加诉讼、仲裁活动；
（九）办理其他清算业务。
清算组有关清算的职权行为，由清算组全体成员过半数决定。
第十八条 清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务。
清算组成员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占或者挥霍企业财产。
第十九条 企业组织的清算组，清算组成员的报酬由投资人确定；清算主管机关组织的清算组，清算组成员的报酬由清算主管机关确定。

第四章 债权申报及审查
第二十条 清算组应当自成立之日起十日内书面通知已知债权人，并于六十日内至少公告三次。债权人应当自接到通知之日起三十日内，未接到通知的自第一次公告之日起九十日内，向清算组申报其债权。
由清算主管机关组织清算的，企业的财产或者债务额在五十万元以下，且债权债务关系明确、事实清楚的，债权人应当自接到书面通知之日起十五日内，未接到书面通知的自第一次公告之日起三十日内，向清算组申报其债权。
债权人在公告规定的期限内不申报债权又未在法律规定的期限内提起诉讼的，视为自动放弃债权。但非因债权人责任造成逾期未申报，并且在清算财产分配完结前申报的，不在此限。
第二十一条 书面通知和清算公告应当包括企业名称、住址、清算原因、清算开始日期、申报债权的期限、清算组的组成、通讯地址及其他应予通知和公告的内容。
第二十二条 债权人申报债权，应当说明债权性质、数额和发生时间，并提供有关证明材料。
企业的保证人代替清算企业偿还债务后，该保证人有权申报债权，债权数额为其代替偿还额。
清算组决定解除清算企业未履行的合同，另一方当事人因合同解除受到损害的，有权以损害赔偿额为债权申报。
第二十三条 下列各项不得作为债权进行申报：
（一）超过诉讼时效的债权；
（二）债权人在清算过程中所支付的费用。
第二十四条 对债权人申报的债权，清算组应当审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额。对有财产担保的债权和无财产担保的债权应当分别登记。
第二十五条 清算组核定债权后，应当将核定结果书面通知债权人。
债权人对核定后的债权有异议的，可以自接到书面通知之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。债权人与企业订有仲裁条款或者达成仲裁协议的，应当向仲裁机关申请仲裁。
第二十六条 清算组在债权申报期内，不得对债权人的债权进行清偿，但经清算主管机关许可的除外。

第五章 财产清理
第二十七条 清算开始后，企业的法定代表人及有关负责人应当将与企业财产有关的一切帐簿、单据、文件、资料移交清算组，并答复清算组有关财产及业务的询问，协助清算组进行清算。
第二十八条 清算财产包括以下各项：
（一）清算开始时企业所有的或者经营管理的财产；
（二）清算开始后至清算终结前企业所取得的财产；
（三）应当由企业行使的其他财产权利。
已作为担保物的财产，其价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。
第二十九条 清算组对企业的债权，应当及时收回。对收回有争议的，可以提起诉讼或者申请仲裁。清算组提起诉讼或者申请仲裁的，应当报清算主管机关备案。
若遇债务人破产或者清算，清算组应当以企业名义申报债权。
对无法收回的债权，清算组应当向投资人说明原因，并提出处理方案。
第三十条 投资人在清算开始后仍未缴足其认缴的出资，清算组可以限期追缴。
第三十一条 清算组在债权调查完结前，不得变卖清算财产，但清算财产不及时变卖将造成无法挽回损失的除外。
有国有资产的企业在债权调查完结前，确因需要变卖清算财产的，清算组应当报国有资产管理部门批准。
第三十二条 清算企业内属于他人的财产，由该财产权利人通过清算组收回。
第三十三条 清算组对企业财产进行清理后，应当编制资产负债表和财产清单。由企业组织清算的，资产负债表和财产清单应当经股东会或者投资人确认；由清算主管机关组织清算的，应当报清算主管机关确认。
第三十四条 清算组在清理企业财产，编制资产负债表和财产清单后，发现企业财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。
企业经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。

第六章 财产分配及清算终结
第三十五条 财产清理完毕后，清算组应当制作清算方案。由企业组织清算的，清算方案应当经股东会或者投资人确认；由清算主管机关组织清算的，应当报清算主管机关确认。
第三十六条 下列清算费用应当从清算财产中优先支付：
（一）清算组成员和聘请工作人员的报酬；
（二）清算财产的管理、变卖及分配所需要的费用；
（三）清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；
（四）清算过程中为了维护债权人和投资人的合法权益支付的其他费用。
第三十七条 有财产担保的债权，以担保财产为限优先受偿。未受偿的部分视同非担保的债权。
第三十八条 清算财产拨付清算费用后按下列顺序清偿：
（一）员工工资和社会保险费用；
（二）税款；
（三）企业债务。
企业未到清偿期的债务，也应予以清偿。但应当减去未到期的利息。
第三十九条 清算财产按前条所列顺序清偿后的剩余财产，按投资比例或者企业章程的规定分配给投资人。投资人另有约定的，从其约定。
第四十条 因债权争议或者诉讼等原因致使债权人、投资人暂时不能参加分配的，清算组应当从清算财产中按比例提存相应金额。
第四十一条 清算结束，清算组应当制作清算报告、清算期内收支报表和各种财务帐册。由企业组织的清算，应当报经股东会或者投资人确认。由清算主管机关组织的清算，应当报清算主管机关确认。
清算报告经确认后，视为已解除清算组的责任。但清算组有违法行为的，不在此限。
第四十二条 自清算报告被确认之日起十日内，清算组应当将清算报告及表册报清算主管机关备案，并向登记机关申请注销登记。
第四十三条 登记机关核准注销登记后，清算组应当公告企业终止。
第四十四条 企业的帐簿及有关营业、清算的重要文件，应当在注销登记后由清算主管机关指定的投资人保存十年。
第四十五条 企业员工的安排，按国家和特区有关法律、法规的规定办理。

第七章 法律责任
第四十六条 企业有本条例第四条第一款第（一）、（二）、（三）项规定情形之一，应当进行清算而没有清算的，由清算主管机关责令其限期进行清算；限期内拒不进行清算的，由清算主管机关组织清算，并对企业处以一万元以上二万元以下罚款。
第四十七条 企业或者清算组未依本条例规定向清算主管机关报送有关材料的，由清算主管机关责令改正。
第四十八条 企业违反本条例规定，逾期不成立清算组或者清算组的组成不符合本条例规定的，由清算主管机关责令改正；拒不改正的，由清算主管机关组织清算组进行清算。
第四十九条 企业不按照本条例规定通知或者公告债权人的，由清算主管机关责令改正，限期其通知或者公告，并对企业处以二万元以上十万元以下罚款。
第五十条 企业在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚伪记载或者未清偿债务前分配企业财产的，由清算主管机关责令改正，并对企业处以隐匿财产或者未清偿债务前分配企业财产金额的百分之一以上百分之五以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员

处以五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十一条 企业在进行清算时，未按照法定顺序分配企业财产的，由清算主管机关责令改正，并对主要责任人员处以一万元以上二万元以下罚款。
第五十二条 企业的法定代表人或者有关人员违反本条例规定，对清算组或者清算主管机关作虚假答复、说明、陈述或者拒绝移交有关帐簿、单据、文件及资料的，由清算主管机关处以一万元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十三条 企业法定代表人及有关责任人员，未经清算组或者清算主管机关同意擅离职守的，由清算主管机关处以五千元以上一万元以下罚款。
第五十四条 清算组成员利用职权徇私舞弊，谋取非法收入或者侵占企业财产的，由清算主管机关责令退还企业财产，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十五条 清算组成员因故意或者重大过失给企业或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第五十六条 清算主管机关违反本条例规定，滥用职权，给投资人、债权人或者其他利害关系人造成损失的，应当承担赔偿责任。对有关责任人员，应当追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第八章 附 则
第五十七条 非法人企业的清算另行规定。
第五十八条 深圳市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十九条 本条例自1995年10月1日起施行。本条例施行前，企业已经开始清算的，按当时有关法律、法规的规定进行清算。



1995年7月26日
湖北省黄石市人民政府


关于印发《黄石市控制和查处违法建筑关于印发《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》的通知


大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：

　 《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00九年七月十六日





黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）



第一章　总　则



第一条 为加强城市建设管理，及时制止和查处违法建筑行为，营造良好的城市环境,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规和《国务院法制办关于在湖北省黄石市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函〔2002〕163号）的规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于黄石市城区（含黄石经济开发区，下同，以下简称管委会），大冶市、阳新县可参照本办法制定相关管理规定。

第三条 本办法所称违法建筑是指未取得“国有土地使用权证”、“建设工程规划许可证”、“建设工程施工许可证”等法定证件或者未按照上述证件规定事项建设的建筑物、构筑物或者其他设施。

第四条 市、区人民政府（管委会）建立控制和查处违法建筑工作协调机制，分别在市城管综合执法部门、区人民政府（管委会）设立控制和查处违法建筑工作协调办公室（以下简称市、区工作协调办公室）, 市工作协调办公室成员单位由市规划、建设、国土、房产、城管综合执法等相关部门组成；区工作协调办公室成员构成由区人民政府（管委会）确定。工作协调办公室负责组织、协调、考核控制和查处违法建筑工作；定期研究、通报违法建筑综合整治情况，协调处理查处违法建筑中出现的突出问题。

第五条 违法建筑的监督管理实行以区为主和“谁主管，谁负责”的原则，突出重点，源头控制，快速处置，协作配合，实施综合整治和长效管理。违法建筑的控制和查处工作纳入各级政府目标管理考核范围，建立问责机制。

第六条 市、区人民政府（管委会）对控制和查处违法建筑的工作经费实行预算单列，具体办法由财政部门会同相关职能部门制定。



第二章 职责分工



第七条 各区人民政府（管委会）对其辖区范围内控制和查处违法建筑工作负总责，是其辖区范围内控制和查处违法建筑工作的管理主体，其主要职责是：

（一）明确街道和所属相关部门控制和查处违法建筑工作责任，确定本辖区范围内控制和查处违法建筑的工作目标；

（二）督促街道和所属相关部门及派驻社区的城管执法人员制订具体的巡查和控管措施，开展巡查控管工作；对发现的违法建筑，组织相关部门依法采取查封、拆除等相关措施；

（三）处理因查处违法建筑引发的影响社会稳定和社会治安等问题；

（四）对辖区和管理范围内单位和居（村）民进行规划、土地管理等法律、法规和政策的宣传教育；

（五）完成市人民政府下达的控制和查处违法建筑的目标考核任务。

第八条 规划部门负责加强对本行政区域内的规划管理工作和违法建筑的认定工作，对规划批后发生的违法建筑是否可采取改正措施消除对规划实施的影响提出处理意见。

城管综合执法部门是履行相对集中行政处罚权职责范围内违法建筑查处工作的执法主体，负责依法查处城市规划区内违反城市规划管理方面的违法建筑。

公安部门负责依法维护强制拆除违法建筑现场的秩序，及时制止和查处阻碍国家工作人员依法执行公务的违法犯罪活动。

国土资源、交通（港口）、水利、林业、建设、房产等部门和乡镇政府按照各自职责，依法做好违法建筑的控制和查处等相关工作。

第九条 工商、卫生、文体、税务、环保等部门在核发有关行政许可证件时，应当严格审核把关，对利用违法建筑开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的，不予核发有关证件；已经核发的，要及时依法吊销。

第十条 供水、供电、供气等企业在受理用水、用电、用气报装申请时，应当按照行业规定的条件严格审核，对不能提供规划许可证件的，不得办理报装手续。

第十一条 监察部门负责行政过错责任追究工作的监督检查，依法严格查处违法建筑建设、处理过程中的渎职、失职等违法违纪行为和国家机关及其工作人员参与违法建筑的行为。

第十二条 广播、电视、报刊等新闻单位应当配合相关部门做好控制和查处违法建筑的宣传工作。

第十三条 违法建筑当事人所在单位、社区居委会要积极配合行政执法人员的调查取证和执法文书的送达工作，当事人不在场、拒不接受调查或不签收执法文书的，当事人所在单位、社区居委会应予以协助，做好工作。

第十四条 各区人民政府（管委会）和相关职能部门之间要加强沟通和协作，对违法建筑及时进行处理。

第十五条 相关职能部门在查处违法建筑案件中发现房地产开发、建筑施工等企业有违法建设行为的，应书面告知规划、建设、房产等部门；规划、建设、房产等部门应及时更新企业守法、诚信经营档案，并实现信息共享，把守法、诚信经营作为企业资质年检的重要内容。



第三章 巡 查



第十六条 建立违法建筑巡查制度。各区人民政府（管委会）应责成所属街道和社区居委会按辖区和管理范围划定责任区域，落实责任单位、巡查人员，开展日常巡查工作。

第十七条 市城管综合执法部门应当建立健全违法建筑巡查制度，并对下列区域实行重点巡查：

（一）主次干道、公共绿地、重要景观地带；

（二）党政机关和部队驻地、大专院校及市重点工程项目周边；

（三）湖泊及重要市政公用设施周边；

（四）市政府确定的其它区域。

第十八条 市城管综合执法部门派驻社区的执法人员应协同街道、社区居委会作好违法建筑的巡查、控制工作，发现新建、抢建违法建筑的，应及时制止和报告。市城管综合执法部门应建立执法人员工作考核机制，严格考核。

第十九条 规划部门应当加强对取得建设工程规划许可证的建设工程的日常监督管理，对建设工程是否符合规划条件予以核实，严把放线、验线、规划验收等各个环节，发现违反许可规定的建设行为，应及时制止，并告知相关职能部门依法查处。

规划部门应当将核发、变更建设用地规划许可和建设工程规划许可的相关情况在3个工作日内抄送市工作协调办公室和工程所在地的区工作协调办公室，工作协调办公室应当在2个工作日内明确工程巡查责任人。

第二十条 国土资源、交通（港口）、水利、林业等部门要根据各自的管辖范围制定巡查控管方案，落实责任人员，明确责任区域、巡查时段和巡查重点，及时发现和制止违法建筑行为。

第二十一条 街道和相关职能部门的巡查工作要形成协作机制，及时沟通信息，提高巡查控管效率。负有违法建筑巡查责任的工作人员应当遵守以下规定：

（一）按照巡查控管方案规定的责任区域和时段巡查，做好巡查记录；

（二）发现违法建筑应及时制止，相关职能部门的工作人员应采取摄像、照相或现场勘验等方式取证；

（三）街道和社区工作人员发现违法建筑的，应立即报告所属区工作协调办公室；相关职能部门工作人员对发现属于本部门管辖的违法建筑应当在1个工作日内予以立案并及时采取相关控制措施，对不属于本部门管辖的应当立即向市工作协调办公室报告；

（四）发现堆有建筑材料的，及时登记并跟踪监控。

第二十二条 市、区工作协调办公室要建立违法建筑举报制度，为举报人保密，公布举报电话，设立举报信箱，做到有报必记、有记必查、有查必处、有案必结，并将处理情况反馈举报人。

任何单位和个人有权举报违法建筑行为，对举报属实的，根据举报制度给予举报人奖励。

第二十三条　 区工作协调办公室应当在接到街道巡查人员报告或群众举报后的1个工作日内向市工作协调办公室报告。

第二十四条 市工作协调办公室应当在接到区工作协调办公室、相关职能部门的报告或群众举报后的1个工作日内到现场核查，采取摄像、照相或现场勘验等方式取证，同时根据调查情况依法确定违法建筑的查处部门，并向确定的查处部门移交相关调查资料，查处部门为乡镇政府的，由区工作协调办公室转交。

第二十五条 违法建筑查处部门对市工作协调办公室移交的违法建筑相关调查资料应及时立案，不得再自行移交。

第二十六条 违法建筑的查处部门之间发生执法管辖不明或者对市工作协调办公室移交的案件管辖有争议的，应当在2个工作日内协商解决或者书面向市工作协调办公室申请裁决，经市工作协调办公室裁决确定的违法建筑，查处部门应立即立案查处。

争议解决期间，由市工作协调办公室确定的原违法建筑查处部门不得停止对违法建筑的监控措施。

第二十七条 违法建筑查处部门在查处违法建筑案件时发现违法行为同时涉及其他部门实施的相关法律法规规定的，应在1个工作日内通知其他部门依法查处。

第二十八条 市、区工作协调办公室应当建立违法建筑控制和查处信息平台，负责收集、整理和通报相关信息。

负有违法建筑控制和查处责任的单位，应当配合工作协调办公室做好违法建筑信息的收集工作，及时报送相关信息资料。



第四章 处 置



第二十九条 对于违法建筑，除符合法律规定尚可采取改正措施消除对规划实施的影响予以保留或没收外，必须拆除。

是否可以采取改正措施消除对规划实施的影响，规划部门应建立集体会审制度，从严审核，说明理由，提出意见，并报市工作协调办公室备案。

第三十条 规划部门对违法建筑查处部门就相关建筑设施是否符合规划要求提出的书面询问，应当在3个工作日内作出明确的意见，并书面函复。

第三十一条 违法建筑查处部门对违法建筑行为立案后，应在法定的最短时间内作出处理决定并送达当事人，法律没有规定时间的，应不超过7个工作日；对应当拆除的违法建筑，当事人在规定期限内未自行拆除的，由违法建筑查处部门依法强制拆除或者申请人民法院强制执行。

违法建筑查处部门对违法建筑依法实施强制拆除的费用，由违法当事人承担；拒不承担的，由作出强制拆除决定的执法部门申请人民法院执行。

第三十二条 违法建筑查处部门对正在施工的违法建筑，应当责令当事人立即停止施工，并同时下达限期拆除通知书，责令当事人在规定期限内自行拆除。

在当事人自行拆除期限内，违法建筑查处部门和相关巡查单位应当明确专人实施跟踪监督检查，实时监控，防止发生抢建行为。

第三十三条 违法建筑查处部门依法责令违法建筑当事人停止施工，当事人拒不停止施工的，应依法采取相关强制措施制止，必要时通知供电、供水企业按照相关规定或约定停止施工用电用水。

第三十四条 违法建筑查处部门和违法建筑所在地的区人民政府在违法建筑的强制拆除工作中要积极配合，不得敷衍塞责。违法建筑所在地区人民政府负责组织相关职能部门协调强制拆除相关工作，由违法建筑查处部门或人民法院实施强制拆除。

第三十五条 强制拆除违法建筑应拟定工作方案，对违法建筑物内的物品要进行登记，并由有关行政职能部门和违法建筑当事人签字确认。当事人拒签的，违法建筑所在社区居委会或违法建筑当事人所在单位代表签字见证，并依法办理现场公证。

第三十六条 在征地拆迁中，对违法建筑一律不予补偿。

对屡拆屡建或者有组织实施违法建筑的行为依法从重处理；对违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条 违法建筑查处部门对市工作协调办公室移交立案的违法建筑案件，应当在结案后3个工作日内反馈给市工作协调办公室和举报群众。

区工作协调办公室和相关行政职能部门应每半个月向市工作协调办公室书面报告违法建筑的控制和查处情况，市工作协调办公室要做好记录，并定期或不定期通报违法建筑管理的相关情况。



第五章　附则



第三十八条 违法建筑控制和查处的目标管理考核办法由市工作协调办公室制定后报市人民政府批准执行。

第三十九条 违法建筑控制和查处工作与单位的效能建设、领导干部的考核奖惩挂钩。具体办法由市监察部门会同相关部门制定。

第四十条 本办法由市人民政府法制办负责解释。

第四十一条 本办法自二〇〇九年八月一日起施行。