四川省人大常委会


成都市宗教活动场所管理规定
（2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

第一条 为了保护宗教活动场所的合法权益，维护正常的宗教活动秩序，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称宗教活动场所，是指在本市行政区域内依法进行宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所。
第三条 市和区（市）县人民政府宗教事务部门依法负责本行政区域内的宗教活动场所行政管理工作，组织实施本规定。
市和区（市）县人民政府有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。
第四条 筹备设立宗教活动场所和经批准筹备建设完工后申请登记，按照有关法规、规章的规定办理。
任何组织和个人不得擅自设立宗教活动场所。
宗教活动场所应当接受政府宗教事务部门的监督检查。
第五条 宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容，该场所的管理组织应到原登记发证机关办理变更手续。
第六条 依法设立登记的宗教活动场所的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
宗教活动场所应当坚持独立自主、自办教务的原则。
第七条 宗教活动场所实行民主管理。
管理组织一般由本场所宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和信教公民代表等人员组成，其成员应当具备下列条件：
（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度；
（二）遵守宪法、法律、法规；
（三）遵守本宗教的教规教仪和宗教活动场所制订的各项规章制度；
（四）具有一定的宗教学识和组织管理能力；
（五）热心承担宗教活动场所的事务。
管理组织成员经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。
第八条 在宗教活动场所内进行正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得干涉。宗教教职人员和信教公民不得在宗教活动场所以外布道、传教或散发宗教宣传品。
宗教活动场所管理组织应信教公民的请求，可以根据宗教习惯，提供宗教礼仪性服务。
第九条 在宗教活动场所进行宗教活动，应当遵守法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会稳定或者损害公民身体健康或妨碍国家教育制度的活动。
在宗教活动场所内不得进行算命、看相、驱鬼等活动。
第十条 宗教活动场所进行宗教活动，应由宗教教职人员主持，非宗教教职人员不得擅自主持宗教活动。
宗教活动场所组织大型宗教活动，应当在30日前报请市人民政府宗教事务部门批准。
第十一条 宗教活动场所宗教教职人员由各宗教团体按各教规定认定，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第十二条 宗教活动场所的宗教教职人员应邀到外地主持宗教活动或邀请外地宗教教职人员到成都市主持宗教活动，应经宗教团体同意，并报市或区（市）县人民政府宗教事务部门备案；同境外宗教界交往，按国家有关规定办理。
第十三条 宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民自愿捐献的布施、奉献、乜贴。任何组织或个人不得在宗教活动场所以外设置“功德箱” 、“奉献箱”、“乜贴箱”等收取财物、捐挂功德。
宗教活动场所接受境外团体和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第十四条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊、音像制品。
第十五条 宗教活动场所的合法财产由该场所管理组织管理和使用，其他任何组织和个人不得占有或无偿调用。
宗教活动场所应实行民主理财，建立健全财务管理制度；任何组织和个人不得挪用或侵占宗教活动场所的合法财产。
第十六条 宗教活动场所合法所有或者使用的房屋、土地、园林等，由该场所的管理组织按照国家有关规定领取权益证书。
因城市规划或者重点工程建设需要拆迁宗教活动场所的房屋、构筑物、园林等，按国家有关规定办理。
第十七条 有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点或者举办陈列展览、拍摄电影电视片，应当事先征得该宗教活动场所、市或区（市）县人民政府宗教事务部门同意，并依法办理相关手续。
第十八条 宗教活动场所改建、扩建，应遵守城乡建设统一规划，经市或区 （市）县人民政府宗教事务部门同意，属于文物保护单位的，还应征得文物管理部门的同意，并按有关规定办理。
第十九条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境，并接受有关部门的指导、监督。
第二十条 宗教活动场所应按国家户籍管理规定，建立常住人员和暂住人员的申报管理制度，接受户籍管理机关的监督、检查。
第二十一条 宗教活动场所应建立健全安全消防管理制度，加强对水源、电源、火源和各种易燃、易爆物品的管理，防止事故和灾害的发生。
第二十二条 外事、旅游、经贸、教育、文化、体育及其他部门接待的境外人士到宗教活动场所参观，应当遵守宗教活动场所的管理制度；对需要安排其他活动的，接待部门应事先征求市或区（市）县人民政府宗教事务部门的意见。
第二十三条 外国人、侨居国外的中国公民和港、澳、台同胞在本市行政区域内的宗教活动场所进行宗教活动和新闻采访，按照国家有关规定办理。
第二十四条 违反本规定规定，侵犯宗教活动场所合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 宗教活动场所违反本规定规定的，由市或区（市）县人民政府宗教事务部门依法给予行政处罚；情节严重的，由区（市）县人民政府宗教事务部门撤销该宗教活动场所的登记。
第二十六条 违反本规定规定，在宗教活动场所以外设“功德箱”等收取财物、捐挂功德的，由市或区（市）县人民政府宗教事务部门责令其限期改正，并没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
第二十七条 违反本规定规定，擅自设立的宗教活动场所，由市或区（市）县人民政府宗教事务部门予以取缔，有违法所得的，没收违法所得；违法房屋、构筑物，由建设行政主管部门依法处理。
第二十八条 违反本规定规定，有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自2007年1月1日起施行。1995年7月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1995年12月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《成都市宗教活动场所管理办法》同时废止。



财政部


财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的补充通知
2002年6月6日 财建〔2002〕150号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，中央管理企业：
　　《财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知》(财建〔2002〕26号)下发后，有关部门来电、来函询问有关决算审批的具体事项。经研究，现就有关共性问题的处理意见通知如下：
　　一、关于政府性基金年度财务决算
　　政府性基金是指经国务院或财政部批准设立的政府性基金。政府性基金年度财务决算随主管部门的部门年度决算一同上报。政府性基金年度财务决算按财政部对各项政府性基金的有关决算编报的规定和格式编制。
　　二、关于中央大中型基本建设项目竣工财务决算
　　1．财政投资包括基本建设预算拨款、财政专项拨款、国债专项资金、政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金等财政性资金。
　　2．中央基本建设项目是指中央国家机关、中央直管企事业单位、社会团体及组织的基本建设项目。
　　3．中央大中型基本建设项目的界定(又称限上项目)。中央经营性项目的投资额在5000万元(含5000万元)以上、非经营性项目的投资额在3000万元(含3000万元)以上的基本建设项目为中央大中型基本建设项目。限上项目的竣工财务决算，按《基本建设财务管理若干规定》(财基字〔1998〕4号)报财政部审批。
　　中央小型基建项目(又称限下项目)分类处理：属国家确定的重点项目，其竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批；其他限下项目由项目单位编制竣工财务决算报主管部门审批，主管部门同时将批复抄送财政部备案。
　　4．中央大中型基建项目(含应报财政部审批的限下项目，下同)的竣工财务决算报送审批时间。项目竣工后由项目建设单位在2个月内按规定编报决算，主管部门审核后在1个月内将项目竣工财务决算报送财政部部门管理司。
　　5．国家电力公司、中国石油天然气集团公司等单位已经财政部批准其基建财务与生产经营财务合并，项目竣工财务决算可不再单独上报，其他单位的项目竣工财务决算均应按规定上报。
　　6．中央大中型基建项目竣工财务决算如已经审计部门或社会中介机构审计，请将审计报告随决算一并上报。
　　7．未尽事项，按财政部制定的基本建设财务制度有关规定执行。
鉴于基本建设财务制度正在修订之中，本通知内容如与修订后的基本建设财务制度有不一致的，以修订后的基本建设财务制度为准。