财政部


关于企业主管部门进一步做好外商投资企业财务工作意见的通知
财政部


国务院有关部、委、局、总公司，总后生产管理部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
改革开放十多年来，我国吸收外商投资工作取得了很大成绩。从1979年到1995年底，全国已批准设立外商投资企业258000多家，实际利用外资1330亿美元。企业遍布全国各地，分布于石油、煤炭、交通、冶金、机械、电子、化工、建材、轻工、纺织、医药、房地产
、旅游、金融、商业等国民经济大部分领域。外资的引入促进了国民经济的发展，增强了综合国力，提高了人民生活水平。
随着我国改革开放的不断深入，外商投资企业逐步增多，企业主管部门对外商投资企业财务管理工作要摆到更重要的位置。企业主管部门要按照党中央、国务院关于进一步做好外资工作的指示要求和国家有关外商投资的法律、法规，提高对企业财务管理重要性的认识，理顺关系、健全
机构、配足人员、扎实工作，努力开创外商投资企业财务管理工作新局面。
为了加强企业主管部门对所属外商投资企业财务管理和监督，促进企业健康发展，今后一个时期内，企业主管部门应做好以下工作：
一、参与前期决策，严把项目质量关。企业主管部门对外商投资企业不仅要进行事中、事后管理，而且要从项目开始就介入企业管理，正确引导外资投向，严把项目质量关。要参与项目论证，搞好可行性研究，做好投资经济效益的综合分析和评价，询查外商资信，审查合同条款，帮助
企业做好综合平衡、落实资金、市场和各项生产条件，保证企业建成后能够健康顺利发展。
二、管好国有资产，支持老企业改造。根据国务院的有关规定，行使国有资产所有者的某些职责，决定所属企业与外商合营时国有资产的投放和处置方式，配合国有资产管理部门，积极开展企业资产评估工作，监督和评价所属外商投资企业国有资产保值增值的情况，考核国有资产经营
者的业绩。指导、帮助和支持所属老企业吸收外资进行技术改造，帮助解决改造过程中的各项财务问题。
三、贯彻法规制度，规范财务管理。贯彻《企业财务通则》、《企业会计准则》和分行业财务制度，以及国家有关财政、财务方面的政策、法规，监督所属外商投资企业对国家统一政策、法规的执行情况；督促企业及时上缴各项财政收入；对财政部制定的涉及本行业外商投资企业的财
务会计规章制度提出意见和建议；对企业上报财政部门备案的内部财务管理制度提出修改意见；参与研究产业政策、技术政策、社会保障制度、工资制度、住房制度等；指导、管理本行业外商投资企业的财务会计工作。
四、管好专项资金，支持企业发展。根据国家有关规定，管理本行业和本部门有关吸收外商投资的专项资金，根据国家产业政策掌握好资金投向，帮助企业解决资金上的困难，支持企业发展，要确保重点，优先支持投资少，见效快的项目，努力提高资金的使用效益。
五、建立信息系统，搞好统计分析工作。按照财政部的统一部署，建立和完善外商投资企业分户报表编报系统，进一步扩大信息统计面。利用统计资料分析企业供、产、销存在的各种问题，提出解决问题的方法；按照财政部制定新的企业经济效益评价考核指标对企业的偿债能力、营运
能力、盈利能力进行分析、评价，为领导制定外资政策提供参考依据。
六、开展业务培训，提高人员素质。组织外商投资企业财会人员的业务培训，学习国家有关利用外资的法律、规定，学习新的财务制度，会计准则，以及有关的财经法规、制度，学习外语、计算机知识，逐步提高财会人员的政策水准、业务水平和实际工作技能。同时，积极召开企业财
务工作的座谈会或专题研究会，交流经验，互相促进，共同提高，推进企业财务管理工作的全面开展。






1996年4月18日
交通部 财政部 海关总署


交通部、财政部海关总署关于非贸易渠道进口车辆改由进境地交通部门征收车辆购置附加费的通知
交通部、财政部、海关总署



各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委）、财政厅（局），北京市交通运输总公司，天津、上海市市政工程局，广东分署，各直属海关：
自一九八五年国务院发布《车辆购置附加费征收办法》以来，各地海关在代征国外进口车辆购置附加费方面做了大量的工作，为我国的公路建设作出了贡献。但是，由于海关代征车辆购置附加费中包括非贸易渠道进口的车辆，一些涉外机构和个人也因此对海关和车辆购置附加费的性质
产生了一些误解，增加了海关代征工作的难度。根据国务院领导同志的批示意见，决定对非贸易渠道进口的车辆，改由进境地交通部门负责征收车辆购置附加费。现将有关事项通知如下：
一、自一九九一年十月一日起，非贸易渠道进口车辆，包括入境旅客、境外企业、新闻等常驻机构及常驻人员携、运进境的车辆，捐赠、赠送进境的东西，改由车辆进境地交通部门负责征收车辆购置附加费，海关不再代为征收。贸易渠道进口车辆的购置附加费仍由海关负责代征。
二、个人从国外进口的车辆，其车辆购置附加费以计算进口税后的组合价格（即到岸价格加进口税）为计费依据；三资企业和其他外国商社、企业、社会团体驻华机构从国外进口的公用车辆，其车辆购置附加费以计算工商统一税后的计费组合价格（即到岸价格加关税加工商统一税）为
计费依据。费率均为百分之十五。
三、车辆购置附加费计费方法和适用税率详见附件。
四、对海关和进境地交通部门漏征车辆购置附加费的车辆，按照哪里发现在哪里补征的原则，由发现地交通部门就地补征，并按规定核收补办费。
五、各单位要加强领导，部门之间要密切配合，并切实做好对外的宣传解释工作。交通部门要主动和海关取得联系，确保应征不漏，并负责提供海关代征贸易渠道进口车辆购置附加费所需缴费凭证；各地海关要继续做好贸易渠道进口车辆代征购置附加费工作，按月向当地交通部门报送
贸易性进口车辆购置附加费缴费凭证和专用收据的使用情况，并为交通部门做好非贸易渠道进口车辆购置附加费的征收工作提供方便，共同做好车辆购置附加费征收工作。
六、请各海关于九月二十日对外公告（公告稿附后）。
附件一：非贸易渠道进口车辆征收车辆购置附加费计费方法和适用税率
一、人民币到岸价格＝外汇到岸价格×外汇汇率
外汇汇率以车主办理缴纳车辆购置附加费手续当日国家外汇管理局公布的人民币兑换各种外汇的买卖中间价计算。
二、关税额＝人民币到岸价格×关税税率
三、个人进口车辆进口税税率：汽车200％，摩托车150％；
公用进口车辆关税率：汽车120％，摩托车120％；
工商统一税税率：5％。
四、对不能提供报关到岸价格证明或提供的报关到岸价格明显低于市场价格的，汽车参照其市场价格确定到岸价格；摩托车按其汽缸容量确定到岸价格。
摩托车到岸价格参考表
品名及规格 单位 到岸价格（人民币元）
100Ｃ．Ｃ及以下 辆 2000．00
101ＣＣ－150Ｃ．Ｃ 辆 5000．00
151ＣＣ－250Ｃ．Ｃ 辆 7000．00
超出以上规格每增加50Ｃ．Ｃ另加估2000．00元。

Ｃ．Ｃ（ＣＵＢＩＣ ＣＥＮＴＩＭＥＴＥＲ）为汽缸容量。
五、对减免税的进口车辆照征车辆购置附加费，其计费价格仍为到岸价格加关税和工商统一税法定税率应纳的税额。
附件二 公 告
接中华人民共和国交通部、财政部、海关总署通知：决定自一九九一年十月一日起，入境旅客、境外企业、新闻等常驻机构及常驻人员携、运进境的车辆，捐赠、赠送进境的车辆，其车辆购置附加费，海关不再代征，改由进境地交通部门征收。



1991年8月22日