银川市生鲜牛奶管理暂行办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第14号
《银川市生鲜牛奶管理暂行办法》业经2005年3月26日银川市人民政府第30次常务会议审议通过，现予以公布，自2005年6月1日起施行。
银川市市长：刘学军
二○○五年四月十六日
银川市生鲜牛奶管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强对生鲜牛奶生产、加工、经营活动的监督和管理，保障生鲜牛奶质量，保护消费者的身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事生鲜牛奶生产、加工、经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称生鲜牛奶，是指正常饲养的无传染病的健康奶牛生产的、未经加工的原料奶。
第四条 银川市农牧行政管理部门是本市奶产业的行政主管部门，其所属的动物防疫监督机构具体负责生鲜牛奶的监督管理工作。
县（区、市）农牧行政管理部门负责本辖区域内生鲜牛奶的管理工作。
工商、卫生、质量技术监督、食品监督等部门，按照各自的职责，协同做好生鲜牛奶的监督管理工作。
奶业行业协会在农牧行政管理部门指导下，进行行业自律管理。
第五条 本市各级人民政府应当制定本行政区域内的奶产业发展规划，对规模化、标准化奶牛养殖和实行机构挤奶的单位和个人在政策、资金等方面给予支持、重点用于基础设施建设，良种培育与引进、新技术研究与推广应用。
第六条 生鲜牛奶的生产、加工和经营应当保证质量、公平竞争，稳定产销关系，促进乳业持续健康发展。
第二章 奶牛饲养管理
第七条 生产生鲜牛奶的单位或个人应当具备以下列条件：
（一）具备独立的奶牛饲养场区（舍）；
（二）牛舍、牛体和挤奶用具清洁卫生，符合动物防疫条 件和卫生标准；
（三）建立饲养卫生管理制度、防疫消毒制度、“两病（结核病、布氏杆菌病）检疫”制度等相应制度；
（四）按照奶牛饲养操作规程进行标准化饲养；
（五）配备与饲养量相适应的专业技术人员；
（六）稳定的无公害饲草基地或饲料来源。
生产鲜牛奶的单位或者个人所饲养的奶牛应当经过县级以上动物防疫监督机构的检验，取得《动物防疫合格证》。
第八条 奶牛饲养和挤奶操作人员必须持有卫生部门核发的健康证明，并每年进行一次健康检查。
禁止患有人畜共患传染性疾病的人员从事奶牛饲养、挤奶等工作。
第九条 生产设备应当定期消毒，保持清洁卫生。生鲜牛奶的储存、运输，应当使用无毒无害的容器盛装。
第十条 奶牛饲养使用的饲料、兽药和添加剂必须符合国家有关规定，禁止使用国家公布的违禁药物和添加剂。
第十一条 奶牛配种必须选用有资质的种畜生产企业所生产的优质冻精，不得使用低劣冻精。任何单位和个人未经批准，不得生产、经营冻精和胚胎。
县级以上农牧行政管理部门应当加强奶牛繁育体系建设，制定并实施科学的奶牛改良计划。
第十二条 奶业行业协会应当对生产生鲜牛奶的单位或个人所饲养的奶牛进行系谱登记，并报农牧行政管理部门备案。
生产生鲜牛奶的单位或个人应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的要求对奶牛实行计划免疫和强制免疫，并建立免疫档案，佩戴动物免疫标志。
第十三条 饲养奶牛、生产生鲜牛奶的单位或个人发现患有法律、法规规定的疫病或者疑似疫病的奶牛，应当及时向当地动物防疫监督机构报告。
县级以上农牧管理部门应当按照奶牛防检疫制度，每年定期对奶牛进行结核病、布鲁氏杆菌病检疫。对检疫为开放型结核病和结核病、布鲁氏杆菌病的双阳性病牛，应当按照有关法律、法规规定处理。
第十四条 奶牛交易应当具备有效的产地检疫合格证明，方可进行。染疫病牛不得进行交易。
从外地引进奶牛或者奶牛销往外地的，应当报请动物防疫监督机构检疫，经隔离观察15日确定为健康奶牛后，方可入圈或出圈。禁止从疫区引进奶牛。
第三章 收购和销售管理
第十五条 收购生鲜牛奶的质量应当符合国家标准。
第十六条 禁止出售和收购下列生鲜牛奶：
（一）乳腺炎奶和乳房创伤奶；
（二）产后7天内的初奶和产前15天内的末奶；
（三）应用抗生素药物期间和停药5天内的牛奶；
（四）患结核病、布氏杆菌病等传染病牛所产的牛奶；
（五）掺杂、掺假、变质的牛奶；
（六）使用违反《饲料药物添加剂使用规范》及其它有关规定饲喂奶牛所产的牛奶；
（七）没有按《动物防疫法》规定接受强制免疫的奶牛所产的牛奶；
（八）其他不符合安全性牛乳质量标准的牛奶。
第十七条 生鲜牛奶加工单位、收购生鲜牛奶的单位和个人与生产生鲜牛奶的单位和个人应当遵循稳定发展、合同定购、以质论价的原则，建立利益共享、风险共担、互惠互利的合作机构。三方之间应分别签订购销合同，建立稳定的购销关系，购销合同应当载明下列主要内容：
（一）履行地、履行期限；
（二）一定期限内的购销数量；
（三）收购标准；
（四）计价标准；
（五）结算方式；
（六）运输方式；
（七）合同变更和解除的条 件；
（八）供求双方违约责任及争议解决方式。
三方之间所签订的购销合同应当在奶业行业协会备案。
第十八条 收购生鲜牛奶单位和个人（收奶站、点）应当具备下列条件：
（一）有与其收购年奶相适应的安全、卫生的营业场所；
（二）配备有合格的生鲜牛奶质量检测人员；
（三）有冷却、冷藏、保鲜设施；
（四）有对生鲜牛奶进行脂肪、比重、酸度检测的设备；
（五）有相应的卫生安全质量管理制度和措施。
第十九条 经营生鲜牛奶的单位和个人应当到所在地工商行政管理部门办理营业执照。
凡在本市从事生鲜牛奶经营的单位和个人应当到市农牧管理部门进行备案登记。
第二十条 收奶站、点收购或者销售生鲜牛奶时，应当按质论价，优质优价，不得有下列行为：
（一）掺杂使假；
（二）压等压价；
（三）短斤少两；
（四）使用不合格计量器具；
（五）使用塑料及有毒有害容器。
第二十一条 生鲜牛奶加工单位收购生鲜牛奶，必须按照国家规定的质量和卫生标准检查验收，查验奶牛饲养者符合动物防疫条件的证明和“结构病、布氏杆菌病”检测报告单。
生鲜牛奶加工单位不得拒收符合合同规定的自然增长和季节性增长的生鲜牛奶。
第二十二条 外地生鲜牛奶进入本市进行销售的，销售者应当持有当地动物防疫监督机构出具的动物产品防疫和检疫证明。
第四章 服务与监督
第二十三条 农牧行政管理部门应当引导奶牛饲养者和生鲜牛奶加工单位按市场需求组织生产、加工和经营。鼓励企业、事业单位和个人为生鲜牛奶业的生产提供资金、技术、市场信息等社会化服务。
奶业行业协会应当发挥协调作用，为协会成员提供生产、营销、信息、技术、培训等服务，维护生鲜牛奶生产、加工、经营者的合法权益，防止无序竞争。
第二十四条 农牧、卫生、质量技术监督、食品监督行政管理部门应当按照各自职责，依法对生产和经营环节的牛奶质量定期进行抽检，抽检结果应当及时公布。
第二十五条 农牧、工商、隆重、质量技术监督、食品监督等行政管理部门可以设置监督信箱，公布监督电话，受理生产、加工、经营者和消费者的举报或者投诉，并按照各自的职责依法予以处理。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本办法第十一条第一款规定，使用低劣冻精的，由农牧行政管理部门处以500元以上1000元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十四条第一款规定，无产地检疫合格证明进行奶牛交易的，由动物防疫监督机构责令停止交易，责令补办检疫手续。对染疫病牛立即采取有效措施进行无害化处理；情节严重的，可以处违法所得3倍以下罚款。
违反本办法第十四条 第二款规定，无检疫证明运输奶牛的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用3倍以下的罚款。
第二十八条 违反本办法十六条规定，出售和收购不符合产品质量和防疫要求的生鲜牛奶，由农牧行政管理部门责令停止出售和收购，销毁不符合产品质量和防疫要求的牛奶；情节严重的，可处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十八条规定，不具备收购生鲜牛奶条件的，由农牧行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，可处以1000元以下罚款。
第三十条 从事生鲜牛奶生产的单位和个人未达到动物防疫条件的，由动物防疫监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定进行处理。
第三十一条 违反本办法规定，应当由工商、卫生、质量技术监督等行政管理部门给予处罚的，按照有关法律、法规的规定执行。
第三十二条 妨碍农牧行政管理部门、动物防疫监督机构和有关行政管理部门工作人员执行公务的，由公安机关按照相关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 农牧行政管理部门、动物防疫监督机构和有关行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十五条 本办法自2005年6月1日起施行。
深圳市卫生局、深圳市残疾人联合会关于印发《深圳市残疾儿童报告暂行办法》的通知
广东省深圳市卫生局 深圳市残疾
深圳市卫生局、深圳市残疾人联合会关于印发《深圳市残疾儿童报告暂行办法》的通知
深圳市卫生局 深圳市残疾人联合会
深卫发(2001)8号
通知
为提高我市人口素质，进一步加强本市残疾儿童的医疗、康复工作，我们制定了《深圳市残疾儿童报告暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。现予印发，请贯彻执行。
希望各单位加强领导，做好残疾儿童报告的组织管理工作。各级医疗保健机构要认真组织，精心安排，落实好深圳市残疾儿童报告的各项工作。残疾儿童报告是一项新的工作，在实施过程中如遇问题，请及时与深圳市卫生局妇幼处联系。
附件一：深圳市残疾儿童报告暂行办法
一、为了获得准确、可靠的残疾儿童发生率及残疾类别（视力、听力、智力、肢体）的信息，掌握儿童残疾发生的动态变化，加强儿童保健措施，改善残疾儿童的预防、医疗、康复和教育服务，依据《中华人民共和国母婴保健法》、《广东省母婴保健管理条例》，结合我市实际情况，制定本办法。
二、凡具有本市户籍，年龄在0－14周岁，有视力、听力、智力、肢体等残疾的儿童，实行报告制度。
残疾儿童的报告工作，适用本办法。
三、市、区卫生局和残联负责残疾儿童报告的组织、领导工作，市、区妇幼保健院负责残疾儿童报告、调查等业务管理；镇级以上各类医疗单位（以下简称医疗机构）防保机构负责《深圳市残疾儿童报告卡》收集、上报工作。
四、成立深圳市残疾儿童报告领导小组和专家技术指导小组。领导小组组长由市卫生局领导担任、副组长由市残联理事会领导担任，成员由卫生行政管理部门、残联的专业人员组成；领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局妇幼处。
成立专家技术指导小组，专家技术指导小组由市卫生局、市残联有关部门和各大医院的专家组成，对可疑病历进行确认。
五、医疗机构在门诊或住院期间按照《中国残疾人实用评定标准》确诊残疾儿童后，诊治医师应当填写《深圳市残疾儿童报告卡》（以下简称《报告卡》），并在病历封面注明“残疾已上报”标志，避免重报。
六、医疗机构防保科应当即时收集《报告卡》，并按顺序编号，填写《深圳市残疾儿童报告卡登记册》保存。
医疗机构防保科于每月10日前，将收集的《报告卡》报本辖区妇幼保健院。
七、各区妇幼保健院在收到医疗机构《报告卡》后，应当填写《深圳市残疾儿童报告卡登记册》，并于每月15日把上月收到的《报告卡》、《深圳市残疾儿童报告卡登记册》及软盘报市妇幼保健院。
八、市妇幼保健院收到各区妇幼保健院《报告卡》、《深圳市残疾儿童报告卡登记册》及软盘后，应当进行核实，删除重复《报告卡》，将新增残疾儿童登记存档，并按残疾儿童居住地将新增残疾儿童《报告卡》分发到所在地的区妇幼保健院。
九、各区妇幼保健院收到深圳市妇幼保健院分发的《报告卡》后，应当登记，并作入户调查，认真填写《0－14岁残疾儿童个案调查表》。
各区妇幼保健院每季度将《0－14岁残疾儿童个案调查表》、《深圳市残疾儿童报告卡季报表》及软盘报市妇幼保健院。
十、市妇幼保健院每年二月二十日前将上年的全年残疾儿童情况报市卫生局妇幼处及市残疾人康复办。
十一、市、区卫生局定期组织各大医院，特别是专科医院讨论总结残疾儿童报告情况，即时解决《深圳市残疾儿童报告卡》报告工作中存在的问题，减少漏报。
十二、各单位应当按照本办法的要求，做好新发现残疾儿童报告工作，新发现残疾儿童报告率必须达到97％以上，项目填写错误率小于1％，诊断错误、诊断不明的病例小于10％。
十三、市卫生局、市残联负责报告方案设计、人员培训、质量检查、资料处理分析工作，并负责技术咨询；各区妇幼保健院应当确定专人负责此项工作，参与人员培训、质量控制、资料收集及技术指导。
十四、残疾儿童报告工作，不得向残疾儿童及其监护人收取任何费用，有关经费由市残联负责协调解决。
十五、本办法自2001年4月1日起开始执行。
附件二：深圳市残疾儿童报告卡
患者姓名： 门诊（住院）号： 编号：
性别： 出生日期 年 月 日
住址： 区 街道（镇） 居委会（村）
电话： 邮编：
户籍地址：
父亲姓名： 母亲姓名：
诊 断：
残疾类别：1、视力残疾 2、听力残疾 3、智力残疾 4、肢体残疾 5、其它
诊断依据：
填报单位：
统计登记证编码：
报告单位： 报告医师：
联系电话： 报出日期： 年 月 日
填卡说明：
1．填报对象及年龄：具有本市户籍的0－14岁残疾儿童
2．填报内容：报告卡的所有内容请仔细填写，以备随访。
3．诊断标准：按《中国残疾人实用评定标准》、请具体填写到残疾病名、程度。
4．残疾类别：如有多项残疾可多项选，并划0表示。
5．凡圈“其他”项目，请具体填写。
附件三：深圳市残疾儿童季（年）报表
填报单位：
统计编号：
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| | 儿 童 数 ＊ | | 残 疾 类 别 |
| 年 龄 |－－－－－－－－－－－－| 残疾数 |－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 合计 | 男 | 女 | |视力|听力|肢体|语言|精神|智力|
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| 0 | | | | | | | | | | |
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| 1 | | | | | | | | | | |
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| 2 | | | | | | | | | | |
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| 3 | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－|－－|－－|－－|－－|－－|
| 4 | | | | | | | | | | |
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| 5 | | | | | | | | | | |
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| 6 | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－|－－|－－|－－|－－|－－|
| 7 | | | | | | | | | | |
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| 8－14| | | | | | | | | | |
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| 合 计 | | | | | | | | | | |
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＊儿童数：每年年底填报
单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：
附件四：深圳市残疾儿童病例登记册
市、区妇幼保健院每收到一张报告卡按顺序编号登记：
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| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
| 编 | 儿童 | 性 | 年 | 父亲 | 母亲 | 家庭 | 电 | 诊 |
| | | | | | | | | |
| 号 | 姓名 | 别 | 龄 | 姓名 | 姓名 | 住址 | 话 | 断 |
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| | | | | | | | | |
|－－－|－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－|
| | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | |
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残 疾 | 诊 断 | 诊 断 医 |
类 别 | 依 据 | 院 级 别 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|
视 | 听 | 智 | 肢 | 语 | 精 | 临 | 物 | 智 | 其 | 市 | 专 | 区 | 其 |
| | | | | | | | | | | | | |
力 | 力 | 力 | 体 | 言 | 神 | 床 | 理 | 测 | 他 | 级 | 科 | 县 | 他 |
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| | | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | | |
－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
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登记本区户籍的报告卡
附件五：深圳市0－14岁残疾儿童个案调查表
编号：＿＿＿＿儿童姓名：＿＿＿＿出生日期：＿＿＿＿＿＿＿＿
性别：＿＿＿＿实足年龄：＿＿＿＿诊断：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿区＿＿＿＿街道（镇）＿＿＿＿＿＿＿＿居委会（村）
联系电话：＿＿＿＿＿＿＿＿邮政编码：＿＿＿＿＿＿＿＿
父母基本情况：
1、父亲姓名：
2、母亲姓名：
3、父亲职业：（1）工（2）农（3）干（4）军（5）文卫科技（6）商（7）其它
4、母亲职业：（1）工（2）农（3）干（4）军（5）文卫科技（6）商（7）其它
5、父亲文化程度：（1）大学（2）高中、中专（3）初中（4）小学 （5）文盲、半文盲
6、母亲文化程度：（1）大学（2）高中、中专（3）初中（4）小学 （5）文盲、半文盲
7、父吸烟： 0否 1是 2≥20支／日
8、母吸烟： 0否 1是 2≥20支／日
9、父饮酒： 0否 1每周三次以上（①黄酒②白酒③葡萄酒）
10、母饮酒： 0否 1每周三次以上（①黄酒②白酒③葡萄酒）
11、父接触有毒有害物质： 0否 1是＿＿＿＿＿＿＿＿
12、母接触有毒有害物质： 0否 1是＿＿＿＿＿＿＿＿
母亲孕期情况：
1、感冒、发热 0无 1．孕早期 2．孕中期 3．孕晚期
2、风疹、皮疹 0无 1．孕早期 2．孕中期 3．孕晚期
3、剧烈孕吐 0无 1．孕早期 2．孕中期 3．孕晚期
4、见红 0无 1．孕早期 2．孕中期 3．孕晚期
5、保胎 0无 1．孕早期 2．孕中期 3．孕晚期
6、被动吸烟 0无 1．轻 2．中 3．重
7、孕期疾病 0无 1．有＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
8、孕期合并症 0无 1．有＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
9、孕期用药 0无 1．有＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
10、耳毒性药物 0无 1．有（卡那、庆大、链霉素）
小儿出生史
1、以往胎次：人流＿＿胎；自然流产＿＿胎；死胎＿＿；其它＿＿胎
2、历次出生子女有何出生缺陷：0无 1．有＿＿＿＿＿＿＿＿
3、母亲生育此胎年龄＿＿岁；父亲年龄＿＿岁
4、第＿＿胎＿＿产
5、孕周＿＿＿＿
6、出生体重＿＿＿＿＿＿（克）
7、产式：1．顺产 2．难产（产钳、吸引产剖宫产）
难产原因＿＿＿＿＿＿＿＿
新生儿期
1、产时窒息：0无 1． 有＜（①5分钟 ②5－10分钟 ③＞10分钟
2、颅内出血：0无 1． 有
3、脐带绕颈：0无 1． 有＿＿圈
4、胎儿窘迫：0无 1． 有（胎心 胎动异常）
5、羊水混浊：0无 1． 有
6、吸氧气： 0无 1． 有（＜天 1－7天 ＞7天）
7、新生儿黄疸延迟＞＝1个月 0无 1．有（①照兰光 ②未照兰光）
8、羊水吸入：0无 1． 有
9、其它： 0无 1． 有＿＿＿＿＿＿
小儿既往疾病史
智力问：1、高热惊厥 0无 1有
2、癫痫 0无 1有
3、脑炎 0无 1有
4、脑膜炎 0无 1有
听力问：1、中耳炎 0无 1有
2、反复呼吸道感染 0无 1有
3、使用耳毒药物 0无 1有
若有：①卡那霉素；②庆大霉素；③链霉素；④其它＿＿＿
视力问：1、眼炎 0无 1有
全部问：1、颅脑外伤史 0无 1有
2、其他疾病 0无 1有
3、传染病史 0无 1有
若有：①麻诊②风疹③腮腺炎④脊髓灰质炎⑤结核病
其它＿＿＿＿＿＿
4、意外伤害 0无 1有
若有：①交通②溺水③窒息④坠落⑤其它＿＿＿＿＿＿
家族史（针对各种残疾问询）
1、父母近亲婚配 0无 1有＿＿＿＿＿＿
父母上代近亲婚配 0无 1有＿＿＿＿＿＿
2、眼疾史：父盲 0无 1有
盲时年龄＿＿＿＿致盲原因＿＿＿＿＿＿
母盲 0无 1有
盲时年龄＿＿＿＿致盲原因＿＿＿＿＿＿
家族史 0无 1有＿＿＿＿＿＿
3、耳疾史：父聋 0无 1有
聋时年龄＿＿＿＿致聋原因＿＿＿＿＿＿
母聋 0无 1有
聋时年龄＿＿＿＿致聋原因＿＿＿＿＿＿
家族史 0无 1有＿＿＿＿＿＿
4、智力低下：父 0无 1有
年龄＿＿＿＿原因＿＿＿＿＿＿
母 0无 1有
年龄＿＿＿＿原因＿＿＿＿＿＿
家族史 0无 1有＿＿＿＿＿＿
5、肢体残疾：父 0无 1有
年龄＿＿＿＿原因＿＿＿＿＿＿
母 0无 1有
年龄＿＿＿＿原因＿＿＿＿＿＿
家族史 0无 1有＿＿＿＿＿＿
6、其他疾病及先天畸型：父 0无 1有 （癫痫）
母 0无 1有 （癫痫）
家族史 0无 1有＿＿＿＿＿＿
儿童状况
1、现在生活环境
0．散居
1．普通园、所、学校
2．特殊园、所、学校（名称＿＿＿＿＿＿）
3．寄养在外
4．其他
2、主要教育训练情况
1．父母
2．祖（外祖）父母
3．兄弟姐妹
4．亲戚
5．保姆
6．其他
3、儿童治疗康复状况
0．无
1．带助听器
2．进行语训
3．肢体功能康复
4．其他＿＿＿＿＿＿
抚养人要求
1、上普通小学（幼儿园） 2、特殊学校 3、社区家庭康复指导
4、康复中心训练 5、其他＿＿＿＿＿＿
收到卡日期＿＿＿＿＿＿调查日期＿＿＿＿＿＿
调查人姓名＿＿＿＿＿＿审核人姓名＿＿＿＿＿＿审核人联系电话：
2001年1月5日