国家开发银行


国家开发银行关于印发有关外事工作规章制度的通知
国家开发银行



各厅局、直属单位、武汉分行、各代表处：
行外事工作会议讨论修改的《国家开发银行外事工作暂行规定》、《国家开发银行派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批办法》、《国家开发银行外事联络员制度若干规定》、《国家开发银行国际合作业务工作暂行规定》和《申办出国手续细则》、《涉外人员守则》、《关于划分
国际合作局与国际金融局涉外工作关系的补充规定》业经行领导批准，现印发给你们，请遵照执行。



根据党中央、国务院以及外交部有关外事工作的规定，为加强我行涉外项目及外事工作的管理，特作如下暂行规定：
一、我行国际合作局是归口管理全行外事工作的职能机构。行内各部门的外事活动均由国际合作局统一负责做好服务、协调和归口工作，任何部门和个人未经报批不得擅自办理和参加各种涉外活动。
二、严格出访审批手续和程序。各部门申报出国任务的报批件，出访和邀请出访的报告，需经国际合作局登记和审核，由国际合作局提出意见后送行领导审批。行领导不受理未经国际合作局审核的出访报告。在报批期内，各部门不要派人（特别是本人）催办和查询。
三、外单位邀请我行人员随团出访，需有审批权单位统一编号的出国任务通知书。任务通知书送国际合作局，由国际合作局商有关部门选派人员，再报行领导批准。任何部门和个人不得直接要求或暗示外方发出访邀请。
四、出访人员出国（境）前，要接受爱国主义和外事纪律教育，由国际合作局按规定组织学习有关外事工作文件。严格遵守外事纪律和财务规定及当地国家地区的法律，遵守其风俗习惯。回国后三周内写出出访报告（二千字左右），送国际合作局备案。
五、出访人员出国后，不得任意延长国外停留时间，增加顺访国家和地区，也不得绕道或改变往返路线。
六、出访人员回国后须在一个月内将护照交回国际合作局。因非出访事由需临时借用护照者，需履行借用手续，借用时间不得超出两周。
七、邀请外方人员来访，由国际合作局统一办理，以国际合作局名义按照统一格式和统一编号发邀请函电，外方人员在华期间的接待工作，根据业务需要，由国际合作局和有关部门共同负责。
八、发往境外的传真、电传，经主办局有涉外签字权的负责人签字后发出，重要的涉外文电由国际合作局会签或上报行领导签发后发出。
九、会见外宾需先商国际合作局，由国际合作局统一安排会见事宜。会见外宾需二人以上。重要会见由国际合作局上报行领导批准后进行。会见规格根据对等原则，视情况有时也可略低于对方。会见外宾后要认真填写会见登记表，国际合作局归档，并按内容以外事简报、外事工作大事
向有关单位通报。在行内会见外宾，由国际合作局统一安排会客室。
十、外国人举行的宴会、招待会等，由国际合作局统一安排出席人员，避免规格过高，人员过多。各部门或个人直接收到参加宴会、招待会的请柬，交国际合作局统一安排和协调。行领导出席涉外的宴会、招待会、签字仪式及其他涉外活动，由国际合作局统一报批和安排，并将报批及
安排情况及时与办公厅通气。
十一、各单位领导宴请外宾，需事前报国际合作局，经国际合作局审核后方可宴请。
十二、本行各单位与国（境）外进行的经济、科技合作和交流活动需通过国际合作局向主管行领导申报批准，并由国际合作局负责组织实施。
十三、行内各部门（国际金融局另有规定）及工作人员同国（境）外有关单位、公司商签有关涉外的各种文件（包括协议、意向书、纪要、备忘录等），需事前将草案及签报送国际合作局审核，并经行领导审批后方可签署。任何人未经批准，不得私自向外方进行任何承诺。
十四、行内工作人员出境业务培训、外语培训及涉外项目的有关培训工作，渠道统一并入国际合作局，由国际合作局对渠道进行评估，会同有关局制定实施计划，经商人事局核准后由国际合作局报行领导审批。
十五、接受涉外新闻机构采访及对外发言，一律由国际合作局联系，经秘书长批准，由办公厅安排，国际合作局协助。
十六、涉外活动中，要内外有别，严格遵守保密规则，保守党和国家的秘密。
十七、参加涉外活动应注意穿着服饰、举止、谈话，注意礼貌，不卑不亢，落落大方。
十八、本规定由国际合作局负责解释。
十九、本规定自发文之日起实施。



一、正、副行长及其他正、副部级人员出国，由国际合作局报行主管行领导批准，并按规定征求我驻外使馆意见后，提出访问报告，经外交部会签后，报国务院审批。
二、各厅局及直属机构正、副局级人员出国，由国际合作局审核后，报主管外事的行长和有关行领导审批。
三、各厅局及直属机构处级及处级以下人员出国，经所在单位领导同意后，由国际合作局审批。
四、行组团出访，由国际合作局商有关部门研究，按程序报行领导审批，国际合作局负责对外联系。邀请行外人员参加我行出访团组，由国际合作局出具出国任务通知书。
五、行外单位邀请我行人员出访时，应将出国、赴港澳任务通知书原件发至我行国际合作局，由国际合作局商有关部门确定人选，国际合作局按程序报批后，出具出国任务确认件。
六、出国参加重要国际会议，出访敏感、热点国家和地区以及出访任务涉及敏感问题的团组，在正式报批前，须征求我驻外使领馆或代表处意见，其他团组可不再征求意见，但应及时告知我驻外使领馆。
七、离、退休人员一般不再安排出国。特殊情况，按有关规定报告领导审批。
八、邀请外国地方现职正、副省级人员和中央现职副部级人员来访，由国际合作局报行领导审批，并书面征求外交部或中联部同意（涉及其他部委的工作业务，还须事先征得有关部委同意）后，由国家开发银行发邀请。上述人员不以公职身份来华，在华亦不从事公务活动的，由国际合
作局报行领导审批。
邀请国外一般人员来访（重要团组报行领导审批），统一由国际合作局发邀请函。
九、国际合作局要切实履行归口管理职责，严格执行规定制度，对不符合政策和违反规定的单位，国际合作局有权提出批评，并要求其改正异议或向上级反映。国际合作局定期向行领导汇报我行因公出国和邀请外国人员来华情况，每半年向国务院外事办公室报告一次，重大事项及时向
国务院外事办公室和外交部汇报请示。
十、本办法未涉及的问题，按中共中央、国务院和外交部的现行规定办理。
十一、本办法自通知下达之日起开始实行。



为适应国家开发银行外事工作发展的需要，进一步加强全行外事工作的集中统一领导和管理，使外事工作更好地为我行建设服务，根据党中央、国务院确定的外事工作实行统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则和行领导关于加强外事工作的指示精神，制定本规定。
一、各厅、局，直属单位分别推荐一名政策水平较高，责任心强，工作相对稳定的处级干部担任外事联络员，报国际合作局备案。外事联络员因故不在时，各单位须指定专人代理外事联络员工作。
二、外事联络员的主要职责是认真学习了解国家的涉外政策、外事规定和外事纪律，熟悉国家开发银行外事工作程序和规定，协助国际合作局协调本部门的各项涉外活动。具体任务为：
（一）负责办理本部门人员出访报国际合作局审批、会签的各项手续。
（二）负责配合国际合作局协调安排本部门人员会见、谈判、宴请、出席招待会等涉外事宜。
（三）负责办理本部门涉外文电报送国际合作局审核的工作。
（四）负责监督检查本部门涉外保密工作执行情况。
（五）负责协助国际合作局对本部门人员进行外事纪律教育，检查并纠正违纪行为。
（六）其他有关涉外事宜。
三、国际合作局每年负责组织召开1至2次外事联络员工作会议，交流工作情况，总结工作经验。国际合作局可根据工作需要，临时召集联络员工作会议。


第一章 总 则
第一条 为给我国的基础设施、基础产业和支柱产业以及相关行业投资项目引进外国资金、先进技术和设备以及科学管理，有效地利用外资，国家开发银行根据章程规定，积极开展国际合作业务。
第二条 国家开发银行国际合作局依照行内部机构职责分工和行领导赋予的职责，负责我行国际合作业务，归口管理全行的涉外咨询合作业务。
第三条 本规定所称的国际合作业务，包括资信调查、介绍客户、提供合资合作项目三来一补的各种咨询服务，各类国际交流活动，外国投资基金的引荐，以及行领导同意开展的其他国际咨询合作业务。

第二章 资信调查
第四条 资信调查指为银行间提供的双向资信调查服务。为我国企业和单位了解外方合作伙伴的资信情况，以免我方利益受损害。
第五条 为加强资信调查工作的规范化，由国际合作局参照国际惯例，负责制定统一格式、统一编号的资信调查委托书、资信调查函和调查表，经行领导批准后，对外使用。
第六条 凡委托我行进行资信调查的国内企业和单位，均需书面填写资信调查委托书，加盖公章，否则不予受理。
第七条 对中方企业的资信调查由国际合作局直接向中方企业开户银行发资信调查函和调查表，材料按要求填写完后，需由其上级主管部门签署意见盖章后生效；开户行出具的证明要加盖公章。
第八条 对外方企业的资信调查一律通过我行外国代理行网络进行。
第九条 在开展资信调查中，要严格为被调查企业保密，不得将被调查企业的有关资料提供给无关的第三方。
第十条 资信调查根据具体情况收取一定银行手续费，外国代理行委托我行进行的资信调查按双边优惠原则免收费用。

第三章 咨 询
第十一条 咨询指客户介绍、投融资咨询、企业兼并与收购顾问、组织技术交流、举办研讨会及组织考察等业务。
第十二条 凡委托我行开展上述咨询业务的单位，要以书面委托书的形式正式提出申请，并按我行要求提供必要的资料。
第十三条 行内各局和专家委员会协助国际合作局开展这项工作，向国际合作局推荐项目。各局外事联络员负责此项工作。国际合作局向有关局及时反馈引资进展情况。
国际合作局广泛开拓合作渠道：与中央和地方有关部门、集团公司等建立固定信息网络关系；与国外金融界、企业界广泛建立联络渠道。
第十四条 国际合作局接到介绍客户委托后，要积极开展调查工作，索取必要资料，及时向委托方提供有关信息。对委托单位提供的项目资料，组织专家进行初步的技术、经济和财务评估，必要时可到现场进行实地核察，以确保项目可行，提高介绍成功率，维护我行信誉。
第十五条 国际合作局在进行各类咨询业务时，对外所提供的有关咨询资料一定要经过客户主管部门核实，确认资料真实可靠，确认对外介绍有效，并经局领导审核同意后发出。
第十六条 为使中外客户加深相互了解，经行领导批准，国际合作局可协助客户组织项目的专题研讨会等活动。开展这些活动时，国际合作局要精心准备和精心组织，做到成效显著。
第十七条 在引进外资项目接洽过程中，对有必要的实地考察，国际合作局负责中方团组出国考察的组织和外方团组的邀请及考察活动安排。
第十八条 经批准国际合作局在行领导授权下可对外签定国际合作业务协议。

第四章 基金管理
第十九条 利用国外基金用于国内基本建设和技术改造是国际合作业务的重要内容。国际合作局要根据国家有关政策和法规，按循序渐进的原则，先进行个别项目的试点，在取得经验后，逐步开展。

第五章 国际交流
第二十条 为适应我行开展国际业务的需要，国际合作局组织与外国同业的各种国际交流，包括组织专题研讨会、人员交流与互访、业务交流，以及我行参加的国际金融组织开展的各种国际交流活动等。
第二十一条 国际交流活动要以提高我行管理水平为目的，统一由国际合作局归口组织。行内各单位与国外同行对口开展国际交流活动，需通过国际合作局向主管行领导申报批准，并由国际合作局负责组织实施。行内各部门及个人应邀参加各种国际交流活动，需事先报国际合作局，由
其统一报批和安排，必要时上报行领导审批。事后要写出汇报情况报国际合作局。
第二十二条 行内各部门和个人在参加国际交流活动中拟对外提供的资料、讲话稿，拟签的有关涉外文件（包括协议、意向书、纪要、备忘录、有关声明与银行年报等说明）一周前需将副本或草稿送国际合作局报备，以便归口管理和统计。国际合作局在3个工作日内不反馈的，视为无
意见。国际合作局建议修改的，有关部门和个人要认真酌改。

第六章 其 他
第二十三条 开展国际合作业务要注意保密，对外提供信息资料需经有关领导同意，符合国家和行内有关保密规定。
第二十四条 欢迎和鼓励行内各单位协助国际合作局开展国际合作业务。未经许可，行内各部门和个人不得对外开展咨询合作业务。
第二十五条 本规定自公布之日起实行，由国际合作局负责解释。



一、出国任务批件
1．正、副行长及其他正、副部级人员出国，由国际合作局按程序征求我驻外使、领馆意见，会签外交部，报国务院审批后，由国际合作局负责填写《出国任务报批件》，报主管外事行长或行长审批。
2．各厅局及直属机构正、副局级人员随外单位团组出访，由国际合作局报主管外事和业务的行长同意后，由申办单位负责填写《出国任务报批件》，经国际合作局审核后，送主管外事行长审批。
3．各厅局及直属机构处级及处级以下人员随行外单位团组出访，由申办单位负责填写《出国任务报批件》，国际合作局综合处进行初审，报国际合作局领导审批。
4．凡由我行组团出访的团组，一律由国际合作局报主管外事和业务的行长审批，并由国际合作局会同有关单位填写《出国任务报批件》，送主管外事行长审批。
5．由我行组团因公赴港澳地区的团组或人员，经报行长或主管外事和业务的行长或国际合作局领导同意后，由国际合作局向香港、澳门工委提出临时出入境香港、澳门申请（通过广东省委八办、十五办办理），在征得香港、澳门工委同意后，方可按上述审批办法办理《出国任务报批
件》。
6．上述各项《出国任务报批件》，经国际合作局审核、批准后，均须送机关服务局核审出国人员经费，并以此作为回国后报销的凭据。
二、政审批件
根据中共中央办公厅办发〔1993〕23号文的规定精神，我行及直属机构正处级以上人员，一般可与出国任务一起审批，不再另办理因公出国人员政审手续。出国人员可凭《出国任务报批件》到人事部门办理《因公出国（境）人员备案表》。
其他人员因公临时出国，仍按原规定办理审查手续。因公出国人员凭《出国任务报批件》到人事部门填写《因公出国人员审查表》，按权限审批后，由审批单位出具《因公出国及赴港澳人员审查批件》（有效期不超过三年，常驻国外人员审查批件的有效期可与组织批准其在国外的任职
期限相同）。在有效期内再次出国的人员，到人事部门填写《因公出国（境）人员备案表》，报原审批部门备案即可。
三、出国任务通知书
行外单位人员参加我行组织的出访团组，国际合作局根据经行领导批准的《出国任务报批件》，向有关单位下达出国任务通知书。通知书由国际合作局拟办，致外单位参加人员的所在单位，并抄送当地外办或中央部门的外事局，参团单位根据我行出国任务通知书，为出访人员办理出国
手续。
四、出国任务确认件
行外单位邀请我行人员随团出访时，应将出国、赴港澳任务通知书原件发至我行国际合作局，由国际合作局商有关部门确定人选后，按上述审批办法办理出国和政审手续，并由国际合作局出具出国任务确认件。
五、办理护照
申请办理护照时，出国人员需认真填写申请出国护照事项表和申请出国护照卡片，并将上述二表及出国任务报批件、政审批件，国外邀请函电（参团人员需附出国、赴港澳任务通知书原件，去港澳地区的需附上香港、澳门工委的批文，赴国外培训和参加研讨的人员需附由外专局批复的
出国（境）培训项目备案件或审核件）及三张小二寸黑白照片，一并交国际合作局负责办理护照工作的同志。申办护照一般需十天时间，节假日除外。
六、申办签证
1．随行外单位团组出访的人员，需将个人有效护照、出国任务确认件、政审批件及与护照相同的照片若干张一并送交组团单位办理。
2．行组织的出访团组，由申办单位负责填写签证申请表，行外单位参团人员需将上述各种批件、个人有效护照和与护照相同的照片若干张一并按我行要求的时间及时送至我行国际合作局。申办单位需提供详细的申办签证邀请函，由国际合作局出具照会，并送至各国使领馆办理签证。
办理签证时间根据各国使领馆的情况，一般需十天至三十天时间。
3．出访免予签证的国家，出访人员凭出国任务报批件，到国际合作局办理出境证明。
七、领取、借用及归还护照
出国人员在完成上述各项工作后，方可办理借用护照手续。由本人到国际合作局办理登记和交纳押金手续。出访人员回国后必须在一个月内将护照交回国际合作局，由国际合作局统一保管；因非出访事由需临时借用护照（如购物）者，需履行上述借用手续，借用时间不得超过两周。
八、严格审批手续和规章制度
各单位要严格遵守国务院、外交部和我行的有关规定，严格把关。在办理出国手续期间，出访人员不得催办。



一、忠于祖国、忠于人民，坚决维护国家的主权和利益，维护民族尊严，不做任何不利于祖国的事，不说任何不利于祖国的话，不做有损国格、人格的事情。
二、在一切对外活动中，严格按照党的方针政策办事，自觉遵守法律法规，如实反映情况，严格执行请示、报告制度，在国外服从驻外使、领馆的领导。
三、站稳立场，坚持原则。富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，自觉抵制资产阶级腐朽思想和生活方式。
四、保守国家秘密，严格执行保密规定；坚持内外有别，不泄露银行内部情况。
五、忠于职守，尽职尽责，提高警惕，防奸，反谍，反策反。
六、不许背着组织同外国机构和外国人私自交往；不许利用职权和工作关系营私牟利；不许同外国私相授受礼品，严禁索贿受贿，严格执行授受礼品的规定。
七、勤俭节约，廉洁奉公，分清公私界限，严格遵守财务制度。
八、谦虚谨慎，不卑不亢；讲究文明、礼貌；注意服饰、仪容；严禁酗酒。
九、顾全大局，发扬风格，协调配合，协同对外。



为明确职责，协调工作，现对国际合作局与国际金融局涉外工作关系的划分补充规定如下：
一、涉外活动安排。国际金融局自身业务的涉外活动由国际金融局自行安排。如外方提出会见行领导，则通过国际合作局上报行领导。
二、外事经费。国际金融局宴请外宾提前1至2天填写宴请单送国际合作局审核，紧急时也应事前通知国际合作局（特殊情况除外）。
三、涉外研讨与培训。国际金融局或国际合作局举办涉外研讨会或培训，事先互相征求意见，以免重复。各局举办的涉外金融研讨会应通知对方派员参加。
四、业务范围。国际合作局主要承担投资基金管理、项目融资和ＢＯＴ的咨询、组织工作以及客户介绍，资信调查等业务。国金局主要承担各类外汇贷款和担保业务等。
五、国际金融局的涉外谈判与会见，内部设立会见表填写制度，每月5日前汇总上一个月的会见情况送国际合作局，由国际合作局统一汇总上报行领导。
六、重大的涉外活动（如签定仪式、对外宣传、发债等），需国际合作局协助的，由国金局事先通知国际合作局，以便国际合作局做好配合与服务工作。
七、出国审批。国际金融局干部出国，按《国家开发银行外事工作暂行规定》办理。



1997年2月12日
山东省聊城市人民政府


聊政发〔2005〕67号


聊城市人民政府关于印发《聊城市地热资源管理办法》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《聊城市地热资源管理办法》已经市政府第31次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



聊城市人民政府
二○○五年九月五日




聊城市地热资源管理办法


第一章 总则


第一条为加强地热资源管理，合理开发利用和保护地热资源，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内勘查、开采地热资源的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条本办法所称地热资源是指埋藏在地面以下地壳内岩石和流体中能被合理开发出来的热能，包括蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。
热水型地热是指流温在25℃（含25℃）以上的地下热水。
第四条地热资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、合理开采和综合利用的方针。坚持开发利用与保护并重的原则。
第五条勘查、开采地热资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。
探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利，取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利，取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。
从事地热资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
第六条国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。
开采地热资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第七条勘查、开采地热资源的单位和个人，应当采取有效措施，防止造成地质灾害、环境污染和生态破坏，并做好水土保持、植被恢复和土地复垦工作。
地热资源的勘查、开发规划应界定地震监测保护范围，在地震监测台站保护范围内进行地热勘查、开采的，应出具市地震行政主管理部门的意见。
第八条国家对地质资料实行统一汇交制度。
第九条地热资源探矿权、采矿权可以依法转让，并办理转让手续。
第十条市国土资源部门负责本行政区域内地热资源勘查开发规划及地热资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作，各县（市、区）国土资源部门依据地热管理职责负责本行政区域内地热资源的监督管理工作。其他有关部门协助国土资源部门进行地热资源勘查、开采的监督管理工作。


第二章 地热资源的勘查


第十一条从事地热资源勘查，必须依法申请登记。准予登记的，探矿权申请人应当办理登记手续，领取勘查许可证，取得探矿权。
第十二条勘查出资人为探矿权申请人；但国家出资勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。
第十三条地热资源探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工；在开始勘查工作时，应当向勘查项目所在地的县级国土资源部门报告，并向省地质矿产主管部门和市国土资源部门报告开工情况。
地热资源探矿权人完成勘查任务后，必须按照国家有关规定编写地热资源勘查报告。
第十四条地热资源探矿权人必须在勘查许可证规定的勘查范围内开展地热资源勘查活动，接受市、县（市、区）国土资源部门监督、检查，并如实提供有关资料。
第十五条地热资源探矿权人应制定方案，对探矿遗留的钻孔、探井、探槽，采取回灌（填）措施，使地下井巷采空区达到安全状态。回灌（填）方案，报市国土资源部门批准后施行。
第十六条地热资源探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前汇交地质资料。
第十七条转让探矿权应具备下列条件：
（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；
（二）完成规定的最低勘查投入；
（三）探矿权属无争议；
（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；
（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
地热资源探矿权转让后，地热资源探矿权人的权利、义务随之转移。禁止以承包等方式擅自转让探矿权。
第十八条地热资源探矿权人在申请转让地热资源探矿权时，应提交下列资料：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同；
（三）受让人资质条件的证明文件；
（四）转让人具备本办法第十七条规定的条件；
（五）地热资源勘查情况的报告；
（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。


第三章 地热资源的开采


第十九条开采地热资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。
第二十条地热资源采矿权申请人在提出地热资源采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。
第二十一条地热资源采矿权通过招标、拍卖方式依法有偿取得。确实无条件进行招标和拍卖的，可通过协议方式确定，通过协议方式确定的，必须向社会公布。
以勘探为目的及其他目的凿成的地热井，需要开采时，应办理地热资源有偿开采手续。
以地震等监测为目的的地热井，应到国土资源部门登记备案。
第二十二条地热资源实行保护性限量开采制度。地热资源采矿权人应按照国土资源部门的统一要求安装计量设施。
第二十三条地热资源采矿权人必须在采矿许可证规定的范围内开采地热资源，接受国土资源部门的监督、检查，并如实提供有关资料。
采矿许可证实行年检制度，地热资源采矿权人应当按规定提交年度报告。
第二十四条地热资源采矿权人应当按照地热资源开发利用方案、地质环境保护和治理方案的要求开采；因开采地热资源造成地质环境破坏的，应当及时进行治理。
第二十五条地热资源采矿权人应当依法履行矿区地质环境治理和矿区地质灾害防治义务，并交纳矿山地质环境治理保证金。
保证金数额=收交标准×采矿许可证登记面积×采矿许可证有效期年限×影响系数。
地热资源地质环境治理保证金收缴标准为：0.01-0.02元/平方米·年，影响系数为0.2。
第二十六条地热井报废或停止开采前，地热资源采矿权人应当完成矿区地质环境治理，并向收取保证金的国土资源行政主管部门书面提出验收申请。
采矿权人履行矿山环境治理义务，经验收合格后，保证金返还地热资源采矿权人。
矿山地质环境治理不符合要求的，由收取保证金的国土资源行政主管部门责令采矿权人限期进行治理。逾期不治理或者治理仍达不到要求的，保证金全额转为治理费用，由收取保证金的国土资源行政主管部门组织治理。保证金不足以治理的，不足部分由采矿权人弥补，保证金用于治理后尚有剩余的，其余额应及时返还地热资源采矿权人。
第二十七条地热资源采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的90日前汇交地质资料。
第二十八条转让地热资源采矿权，应具备下列条件：
（一）矿山企业投入采矿生产满1年；
（二）采矿权属无争议；
（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；
（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
国有地热资源开采企业在申请转让地热资源采矿权前，应当征得地热资源开采企业主管部门的同意。
地热资源采矿权转让后，地热资源采矿权人的权利和义务随之转移。禁止以承包等方式擅自转让采矿权。
第二十九条地热资源采矿权人在申请转让采矿权时，应提交下列资料：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同；
（三）受让人资质条件的证明文件；
（四）转让人具备本办法第二十九条规定的条件；
（五）地热资源开采情况的报告；
（六）国务院地质矿产主管部门要求提交的其它有关资料。
国有地热资源开采企业转让地热资源采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让地热资源采矿权的批准文件。


第四章 法律责任


第三十条违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自进行勘查地热资源的，超越批准的勘查区块范围进行勘查的，由国土资源部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
第三十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由国土资源部门责令改正，逾期不改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证。
（一）不按照本办法的规定备案、报告有关情况和提报有关资料，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；
（二）未完成最低勘查投入的；
（三）已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。
第三十二条违反本办法规定，未取得采矿许可证擅自开采地热资源的，由国土资源部门责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之五十以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；拒不停止开采的，国土资源部门可以封闭井口，查封采矿设备和工具；造成矿产资源严重破坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条地热资源采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由国土资源部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。逾期未缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，处以应缴纳矿产资源补偿费3倍以下的罚款。
第三十四条违反本办法规定，勘查、开采地热资源造成地质环境破坏或地质灾害，不按规定治理的，由国土资源部门责令限期治理，并可处以10万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其勘查许可证。
因勘查、开采矿产资源，造成环境污染、水土流失、文化古迹被破坏的，由有关部门依照有关法律法规的规定处罚。
第三十五条未依照本办法规定的期限汇交地质资料、伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的，该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权，不得承担国家出资的地质工作项目。
第三十六条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条负责地热资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反规定批准勘查、开采地热资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法行为不依法予以制止、处罚，不构成犯罪的，对直接负责的主管人员或其他责任人员,给予行政处分;构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任；违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，国土资源部门有权予以撤销。
第三十八条对破坏地热井、地热监测设施，以暴力、威胁方法拒绝、阻碍从事地热资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行公务的，未构成犯罪的,由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第五章 附则


第三十九条外商投资勘查、开采地热资源，法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十条本办法施行以前，未办理勘查、开采地热资源有关手续的，应当依照本办法及有关规定申请补办手续。
第四十一条本办法自公布之日起施行。