教育部


教育部关于做好2003年中等职业学校招生工作的通知

教职成〔2003〕1号

2003年2月28日


　　2002年，在各级政府的重视和支持下，各地教育行政部门认真贯彻全国职业教育工作会议精神，坚持解放思想、开拓进取、扎实工作，大力推动职成教育的改革与发展，取得了显著成绩。职成教育事业出现了良好的发展势头。全国中等职业学校招生达455万人，比2001年增加近60万人，增长15%，全国有27个省（自治区、直辖市）招生出现明显增长。为进一步贯彻落实全国职业教育工作会议和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（以下简称《决定》）精神，进一步做好2003年中等职业学校（以下简称中职）招生工作，现将有关意见通知如下：
　　一、2003年，各地要以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实《决定》精神，抓住机遇，根据当地经济建设和社会发展需要，统筹规划“十五”期间高中阶段教育的整体发展目标，确定2003年中职招生任务，力争中职招生规模在2002年的基础上有新的增长，使中等职业教育与普通高中教育做到招生规模大体相当，协调发展。要积极扩大各种形式的职业技术培训，为促进就业和再就业服务。
　　二、各地要认真贯彻中央农村工作会议精神，采取切实政策措施，引导中职面向农村和西部地区扩大招生规模，面向农业、农村和农民开展职业技术培训，为农村富余劳动力向非农产业和城镇转移创造条件。
　　三、加强东、西部地区职业教育的合作，充分利用东部地区和城市的优质职业教育资源与西部和农村地区开展合作办学、联合招生。招生学校、招生专业和招生人数由双方省级教育行政部门相互协商确定。教育部协调各相关省份，做好跨地区招生工作。
　　东、西部地区职业教育合作办学可以采取以下形式：
　　——东部地区可精心选择和组织一批重点中职，以定向招生、定向培养方式，为西部大开发和西部地区国家重点建设工程培养急需的实用技术人才；
　　——东部地区要积极支持和鼓励其重点中职到西部和农村地区招生。并在招生、收费、学籍管理和毕业生就业等方面制定切实可行的办法及优惠政策。
　　四、要进一步加强对高中阶段教育招生工作的领导。各地要建立相应机制，从招生计划、招生政策、实施办法等方面统一领导、统筹协调高中阶段教育各类学校（包括普通高中、中职）招生工作,以促进初中毕业生合理分流，确保中等职业教育与普通高中教育协调发展。要明确各相关部门在中职招生工作中的职责，既要分工明确，又要相互配合，要将中职招生列入各级教育工作年度考核内容，建立招生工作激励机制。要支持民办职业教育的发展，要将民办中职招生纳入中职招生工作中来。
　　五、进一步改进和完善招生办法，积极探索并实行符合省情、市情的招生办法。为努力提高生源质量，中职应首先招收参加过高中阶段教育招生考试的初中毕业生；生源不足的地区、学校和专业，可以实行注册入学。招生部门要改进工作作风，增强服务意识，统一招生结束后，应积极组织生源，实行多次补录。
　　六、加大对各类中职招生专业设置、调整的管理力度。中职招生专业的设置、调整要适应当地产业结构调整的需要，特别要适应实施制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养工程的需要。对于社会需求饱和的专业，要严格控制。各地要采取措施通过财政专项资金补助、降低收费标准等办法扶持农林等艰苦行业中艰苦专业的招生。
　　七、进一步加大职业教育宣传。各地要对具有招生资格的中职进行公示，要通过各种形式和渠道向考生、家长、社会全面介绍中职学校的培养目标、招生政策和招生专业、毕业生就业和升学情况。
　　八、实行五年一贯制或职业技术学院与中职按五年制高职统一教学方案联合进行“三、二分段”培养的，其招生计划应实行单列，不得注册入学，由各地招生部门从参加高中阶段教育升学考试的初中毕业生中单独划线，并按优先批次择优录取。
　　各地要认真分析总结近年来中职招生中出现的新情况、新特点，坚持与时俱进，开拓创新，奋发有为，努力开创中职招生工作新局面。


福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行
《福建省人民代表大会常务委员会关于加强
社会保障工作监督的决定》的公告
闽常[2002]50号

　　《福建省人民代表大会常务委员会关于加强社会保障工作监督的决定》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2002年9月27日通过，现予公布，自2002年12月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会
2002年9月29日


福建省人民代表大会常务委员会关于加强社会保障工作监督的决定

（2002年9月27日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

　　为了建立健全社会保障工作监督机制，保证社会保障法律、法规的贯彻实施，维护人民群众的合法权益，促进经济发展和人民生活水平的提高，根据有关法律、法规，结合本省实际，作如下决定：

　　一、全省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）要切实加强对本行政区域基本养老保险、失业保险、基本医疗保险和居民最低生活保障等社会保障工作的监督，保证有关社会保障的法律、法规在本行政区域内的遵守和执行。

　　县级以上地方各级人民政府及其劳动和社会保障、财政、地税、民政、审计、卫生、药品监督等行政管理部门在开展社会保障工作时，应当自觉接受本级人大常委会的监督。

　　各级人大常委会监督社会保障工作时，应当充分发挥人民代表大会代表、职工群众和社会团体的作用。

　　二、县级以上地方各级人民政府应当把社会保障工作纳入国民经济和社会发展年度计划及中长期规划，严格贯彻执行社会保障法律、法规，加强社会保险基金的征缴、管理和发放工作，在编制年度预算时，应当按照规定安排社会保障资金。各地的社会保障水平应当与当地经济发展，以及企业与职工的承受能力相适应。要积极创造条件，实行农村居民最低生活保障制度。

　　三、县级以上地方各级人民政府及有关部门，应当提高社会保障服务工作水平。各级社会保障经办机构应当增加工作透明度，对单位和个人提出的办理社会保障有关事项的申请，应当明确告知完整的办理程序和要求提供的全部材料，不得无故拖延或者拒绝办理；对不符合受理条件的，应当向申请人说明情况。单位和个人关于社会保障工作的投诉、举报，受理部门应当及时处理或者督促责任部门处理。

　　四、县级以上地方各级人民政府社会保险费征收机构应当依法加强社会保险费的征缴管理工作，督促参保单位和个人按照法定缴费基数和缴费比例缴纳社会保险费，做到应收尽收。

　　五、县级以上地方各级人民政府社会保障金发放机构应当按照有关法律、法规的规定，发放社会保险金及城市居民最低生活保障金等各项社会保障金，做到按时足额、应发尽发。

　　六、县级以上地方各级人民政府财政部门应当依法管理社会保险基金财政专户，并按照有关规定落实居民最低生活保障资金和拨付社会保险基金。

　　七、县级以上地方各级人民政府应当向同级人大常委会报告社会保障工作。报告内容包括：

　　（一）贯彻执行社会保障法律、法规、规章及有关政策的情况；

　　（二）当地国民经济和社会发展计划中确定的社会保障工作预期目标的执行情况；

　　（三）居民最低生活保障工作的开展情况；

　　（四）基本医疗保险制度、医药体制、卫生体制改革的进展情况；

　　（五）社会保险基金的征收、管理和发放情况；

　　（六）本级预算安排的社会保障资金的拨付及使用情况；

　　（七）通过依法发行彩票、变现国有资产、社会捐助等渠道筹集社会保障资金的情况；

　　（八）本级人大常委会要求听取汇报的其他情况。

　　各级人大常委会可以组织对上述事项的专题调查，或者要求审计部门进行专项审计。有关部门应当积极配合，并提供真实情况。

　　八、各级人大常委会可以组织常委会组成人员、本级人民代表大会代表，对本级政府及有关部门执行社会保障法律、法规的情况进行评议，对本级人民代表大会选举或者常委会任命的本级人民政府及有关部门主要负责人进行评议。对评议中提出的建议、批评和意见，被评议人应当认真办理或者整改，并在限定的时间内将办理或者整改情况报告人大常委会并答复参与评议的人民代表大会代表。各级人大常委会进行评议前，可以组织召开有本行政区域参保人员代表参加的座谈会。

　　九、在社会保障工作监督过程中有下列情形之一的，各级人大常委会主任会议可以决定人大常委会或者人大有关专门委员会听取汇报，也可以指定人大常委会有关工作委员会听取汇报；必要时人大常委会可以组织执法检查、代表视察：

　　（一）本级人民代表大会专门委员会或者人大常委会有关工作委员会提出建议；

　　（二）本级人民代表大会代表十人以上或者本级人大常委会组成人员五人（县级三人）以上书面联名提出建议；

　　（三）本级人民政府或其有关部门提出请求；

　　（四）本级工会组织提出请求。

　　十、为了便于人大常委会对社会保障资金管理情况的监督，县级以上地方各级人民政府有关部门应当按照下列规定，向本级人大常委会报送材料，并对所提供材料的真实性负责：

　　（一）劳动和社会保障部门报送社会保险基金的管理、使用及发放情况，并会同财政、卫生部门报送基本医疗保险基金的管理、使用及发放情况；

　　（二）财政部门报送社会保险基金财政专户的监督及管理情况、社会保险基金收支情况、社会保险基金结余保值增值情况、最低生活保障资金列支情况；

　　（三）地方税务部门报送养老、失业保险费征缴情况及分析报告；

　　（四）民政部门报送最低生活保障资金使用及管理情况；

　　（五）审计部门报送对社会保障资金筹集、管理、使用的审计报告；

　　（六）各级人大常委会认为应当报送的其他材料。

　　前款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的材料每半年报送一次，分别于本年的七月份和次年的二月份报送；第（五）项规定的年度审计材料于次年的三月底之前报送，专项审计材料于审计终结后一个月内报送。

　　各级社会保险监督委员会应当于次年的六月底之前，向同级人大常委会报送监督检查社会保险政策和基金运营情况的有关材料。

　　十一、各级人大常委会发现本级人民政府及有关部门违反社会保障法律、法规和本决定的，应当督促整改，必要时可以通报，问题严重的，应当追究有关单位及负责人的责任；对审计反映出来的问题，应当责成有关单位说明原因并进行整改，对其中违反法律、法规的，应当督促有关部门依法处理；发现下级人民政府及有关部门违反社会保障法律、法规和本决定的，应当责成本级人民政府或者建议下级人大常委会依法监督，追究责任。

　　十二、本决定自2002年12月1日起施行。