山东省青岛市政府


青岛市政务查办工作的规定
市政府



第一条 为了加强政务查办工作，提高工作效能，保证政令畅通，阻止和克服官僚主义，根据省人民政府有关规定，结合本市情况，制定本规定。

第二条 本规定所称的政务查办是指各级人民政府及其所属部门、单位对下列事项的办理情况的督促和检查：
（一）党的国家方针、政策及上级政府重要指示、决定的贯彻落实情况；
（二）市委决定由市政府组织实施的事项；
（三）市人大及其常委会决定由市政府组织实施的重要事项；
（四）市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、市政府召开的专业会议、市长或副市长召开的专题会议（含现场办公会议）、秘书长或副秘书长受市长或副市长委托召开的协调会议（含现场办公会议）决定事项的贯彻落实情况；
（五）市政府批转有关部门、单位办理的各县（市）、区政府和市直部门、单位（含中央、省驻青单位，驻青部队）向市政府请示事项的办理落实情况；
（六）市政府领导批示交办的政务事项。

第三条 各级政府办公室（厅），市政府各部门、市直各单位的办公室（秘书处、室）是负责政务查办工作的管理部门。
市政府办公厅具体负责市政府的政务查办工作并对全市政府系统的政务查办工作进行综合、协调和业务指导。

第四条 各级政府、市政府各部门、市直各单位应确定一名领导干部负责政务查办工作，并指定专人做具体工作。
具体从事查办工作的人员应熟悉政务、政治可靠、责任心强、作风扎实，并有较强的文字表达能力。

第五条 查办工作的基本程序：
（一）立项通知。凡属政务查办范围的事项，负责查办的部门应及时立项，并向承办部门和单位发出《查办通知》，提出查办要求，规定查办事项的办理时限。
在会议决定或文电中已明确承办部门、单位和办理时限的，可不再专发《查办通知》。
（二）检查督促。承办部门和单位应在规定时限内向查办部门提交《办理报告》。在规定时限内查办部门未见回报的，由查办部门及时采取下发《催办通知》、电话询问等方式进行催办。承办部门或单位必须及时回报，情况特殊的，也必须在接到催办通知（电话）三日内回报。
（三）结果反馈。承办部门的《办理报告》，必须注明查办结果或进度情况；重要事项应附有简略的书面材料；对确有困难，不能在规定时限内落实的查办事项，应报明原因，听候查办部门的处理意见。
政府办公厅负责出刊《政务查办周报》，综合报告查办事项的落实和进度情况，供市领导同志参阅。重大紧急事项的查办情况随时报告。
（四）立卷归档。查办事项办结后，查办部门应及时进行办结登记，并按文书档案管理的有关规定，及时立卷归档。

第六条 承办部门、单位的领导人对承办的《查办通知》，应作出明确的批示办理意见，不得敷衍应付；对上报的《办理报告》应认真审核把关，签名负责。

第七条 承办部门和单位对接到的《查办通知》有异议，必须在三日内报告查办部门，并书面报告原因，申明理由，在征得该查办事项决定者或主管领导人同意后，分可停止办理或不予办理；如未能征得同意，仍应按规定时限和要求办理。

第八条 承办部门和单位在办理过程中，对需要会同有关部门协商解决的问题，应主动同有关部门协商，被协商部门应积极配合。对经协商未能达成一致意见的，承办部门和单位应及时报告查办部门。

第九条 市政府办公厅直接承办的上级政府和本级政府及领导同志交办的事项，应认真按规定的时限和要求办理并反馈；对市政府各部门、各单位和县（市）区政府的请示事项，至迟应在接到请示之日起十五日内给予回复。

第十条 市政府办公厅每季度检查一次政务查办工作，并印发一期《政务查办工作通报》，表扬好的，批评差的。

第十一条 对超过查办时限，又未及时报政府，由此而殆误工作，造成严重后果的部门、单位的领导人及责任者，由查办部门提出意见，经领导同志同意后，责成监察部门调查处理。对违反政纪的，给予行政处分。对玩忽职守、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市直各单位应根据本规定建立健全查办工作制度。

第十三条 本规定由市政府办公厅负责解释。

第十四条 本规定自公布之日起施行。



1990年8月16日
交通银行


交通银行信贷计划管理暂行办法
交通银行



根据交通银行资产负债比例管理和风险控制的原则要求，为了加强全行集中统一管理，坚持依法合规经营，增强业务发展的竞争能力，促使全行业务稳步发展，特制定本管理办法。
一、管理原则
信贷计划管理的原则是：在资金使用上，保持全行良好的效益性、安全性、流动性，实行以分级授权为基础，以风险控制为核心，以比例管理为手段，以效益增长为目标的计划管理模式。即在计划管理体制上，采取总行对管辖、直属分行实施管理，管辖分行根据总行制定的管理原则和
方法对辖属行实施分级管理；全行从控制风险总量出发，压缩高风险资产和不良贷款，建立正常的资本补充机制；实行资产负债比例管理，合理调整资产负债结构，保持资金期限合理对称。在信贷计划安排上，坚持向管理能力强、资产质量好、投入产出高、地处经济发达地区的行倾斜，通
过运用调整存贷比例、总分行联动贷款及资金利率杠杆等综合手段使全行效益保持持续增长。
二、管理方法
信贷计划管理的方法是“按季下达、按月考核、存贷挂钩、适时调节”。即由总行对管辖、直属分行，管辖分行对辖属行分级下达年度本外币资金来源和资金运用计划，按季下达季度存款旬平均和季末月末余额考核计划；按季下达存贷款余额比例计划，各行在核定的计划指标内，存贷
挂钩、多存多贷。总行和管辖分行对各分支行计划执行情况进行日常监控并按月进行考核，采取暂停新增贷款、调整季度年度存贷比例计划、临时调整存贷款比例等各项调节措施，确保全行业务运行平稳发展。
各分支行根据信贷计划管理原则和所在地的经济环境特点及自身业务发展需要，按季按年编报资金来源和资金运用计划，连属行在季末、年末当月的15日以前上报管辖分行；管辖、直属分行在季末、年末当月的20日以前上报总行。
总行根据国家宏观经济、金融政策及全行业务发展的需要，对各行上报的计划进行综合平衡后编制出全行年度资金计划，报中国人民银行。全行总体计划确定后，对管辖、直属分行分解下达年度季度信贷计划管理指标，同时抄送所在地中国人民银行省市分行。管辖分行根据总行确定的
原则，结合自身的实际情况，分解下达辖属行年度、季度信贷计划管理指标，并将分解情况报总行备案和抄送辖属行当地人民银行。各管辖、直属分行按季将本部及全辖的本外币信贷计划执行情况于季后10日内报总行。
三、管理细则
(一)计划指标：
1.本、外币各项存款季度、年度新增额；
2.人民币月末、季末、年末余额存贷比例；
3.人民币住房担保及开发贷款控制额度；
4.人民币各项存款季平均余额(以旬末为计算单位)；
5.本、外币年末储蓄存款余额。
(二)考核办法：
1.指标考核以日报、月报、季报、年报表数据作为计算依据(如月末、季末适逢周末，以上一日报表作为计算依据)。
2.存款指标以不低于(含等于)为达标；贷款指标以不高于(含等于)为达标，存贷比例指标计算时保留小数点一位，凡超过一个百分点即为超标，如超过一个百分点以内则要求一周内(七个工作日)压回，否则视为超标。
(三)调节措施。根据信贷计划执行情况和管理原则，总行和管辖分行可采取以下调节措施：
1.对存贷比例超标的行将暂停其新增贷款业务；
2.调整季度、年度存贷比例计划；
3.临时调整存贷比例计划。
(四)操作程序。
1.人民币信贷计划。总行和管辖分行对存贷比例超标或指令性计划指标超过限额的行，即先以传真件形式通知该行暂停新增贷款业务或指令性计划贷款业务，从次日起贷款余额不得增加。被暂停新增贷款业务的分支行，在业务经营情况有所好转且达到以下条件之一时，即可申请恢复新
增贷款业务(分支行可以传真件形式至上级行，总行和管辖分行在接到申请后三个工作日内给予明确答复)。
(1)月末、季末余额存贷比已达到指标要求且连续保持三天。
(2)非月末、季末余额存贷比已达到指标要求且连续保持五天或近十天平均存贷比已达到指标要求。如一年内三次以上被暂停，何时可恢复，各分支行无权申请，由上级行在监控后作出决定。
对一年内两次(不含两次)以上被暂停新增贷款且资产质量较差(有问题贷款比例在全行平均水平以上)、存贷比偏高(在全行平均水平以上)的行，在安排季度、年度计划时将被调减存贷比例。对一年内没有被暂停且存款计划完成较好、资产质量较高(有问题贷款比例在9.5%以下)、存贷比
例在全行平均水平以下或虽然高于全行平均水平但仍低于75%(剔除总分行联动项目)的行，在安排年度新增存贷比计划时将酌情调增。
对存贷比例超标的内部评级为A、A-和一等的行，其上报的总分行联动贷款项目，经总行批准后仍可全额发放，在考核其存贷比例时，这部分贷款可在三个月内予以剔除计算。这些行除总分行联动贷款外，如果确有能带来明显综合效益的贷款需求，在报经总行审查同意后，允许在不超? 鲈履谟枰蕴蕹己恕? 总行在采取按季按年下达存贷比例计划的同时，对那些存款计划按时间进度完成较好，不良贷款控制在比例之内，地处经济发达地区的行，可对其临时调增存贷比例计划，一般不超过三个月。
2.外币信贷计划。外汇贷款实行总量控制、分类指导的管理办法。各行所有新增贷款需逐笔报总行审批，总行对各行贷款余额进行监控，不得突破。各行要严格按照总行《关于进一步加强信贷管理工作的通知》(交银发[1998]101号)执行。
四、其他事项
(一)亏损行和内部评级为四等的行，没有贷款审批权。如确有能力发放贷款，包括收回再贷，需逐级报总行审批。
(二)对固定资产贷款、个人住房担保及住房开发贷款等实行专项管理。固定资产贷款到期收回后由总行统一管理，被收行可在总行核定的存贷比计划内，相应增加流动资金贷款。对经总行审批同意的固定资产贷款，总行不再调整发放行存贷比计划(属总分行联动的除外)，发放行可在总
行核定的存贷比计划内自行安排。
五、本办法由总行综合计划部负责解释。
六、本办法自1998年5月1日起施行。



1998年4月30日