海南省人民政府关于印发海南省工伤保险省级统筹实施办法的通知
海南省人民政府
海南省人民政府关于印发海南省工伤保险省级统筹实施办法的通知
琼府〔2012〕52号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省工伤保险省级统筹实施办法》已经2012年8月6日五届省政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府
2012年9月7日
海南省工伤保险省级统筹实施办法
第一条 为切实加强工伤保险基金的抗风险能力，统筹全省工伤保险区域协调、可持续发展，根据《海南经济特区工伤保险若干规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 工伤保险省级统筹按照全省统一待遇计发标准、统一信息系统、统一经办业务规程、统一基金预算编制及统一基金调剂使用的原则，建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复全省一体化的工伤保险体系。
第三条 全省执行统一的工伤保险待遇计发标准：
（一）从业人员因工致残已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要护理的，生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级由工伤保险基金或用人单位按月支付，其标准分别为海口市上年度在岗职工月平均工资的50%、40%或者30%。原统筹地区生活护理费标准高于或低于本办法规定标准的，应在2015年之前统一调整到本办法规定标准。
（二）从业人员因工致残被评定为五级和六级伤残的，其用人单位按月发放的伤残津贴实际金额不得低于全省一类地区月最低工资标准。月伤残津贴实际金额低于全省一类地区月最低工资标准的，由用人单位补足差额。
第四条 全省统一工伤保险信息管理系统。在各地现有工伤保险信息管理系统的基础上，融合资源，进行系统升级改造，逐步建设全省统一的工伤保险信息管理系统。
第五条 全省统一工伤保险经办业务规程。省社会保险行政部门根据我省实际，制定全省统一的工伤保险经办业务规程，各地社会保险经办机构按照全省统一的工伤保险业务规程办理各项工伤保险业务。市县社会保险经办机构定期向省级社会保险经办机构上报工伤保险省级统筹相关报表和有关情况，逐步实现工伤保险经办业务标准化和规范化。
第六条 全省统一工伤保险基金预算编制。工伤保险基金预算草案由省级社会保险经办机构组织编制，经省社会保险行政部门和省财政部门审核后，报送省政府批准执行。
第七条 工伤保险基金全省统一调剂使用。建立全省工伤保险基金储备金（即调剂金，下同）制度，设立省、省本级、市县工伤保险基金储备金，用于防范各地基金支付风险、支付全省重大事故的工伤保险待遇等。
第八条 省本级、市县工伤保险基金储备金按当地上年度征收工伤保险费的10%提取。当年提取储备金的30%上解到省本级工伤保险基金财政专户，实行分账管理。
省本级、市县工伤保险基金储备金累计结余额达到当地上年度工伤保险费收入的50%时，不再提取储备金。省级工伤保险基金储备金累计结余额达到全省上年度工伤保险费收入的30%时，省本级、市县不再上解储备金。
第九条 各级社会保险经办机构工伤保险支出户应预留2个月支付量的工伤保险基金，以保障当期工伤保险待遇支付。
第十条 工伤保险待遇费用支出应先使用本地的工伤保险基金及储备金；不足支付时，由省级工伤保险基金储备金进行调剂；调剂后仍不足支付的，由当地政府垫付，垫付部分从以后提取的储备金中偿还。
工伤保险基金储备金的具体管理办法，由省社会保险行政部门会同省财政部门制定。
第十一条 建立工伤保险省级统筹工作目标考核机制，省政府定期对各地工伤保险省级统筹工作任务完成情况进行专项考核。
第十二条 本办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅负责解释。
第十三条 本办法自公布之日施行。
关于印发《龙泉市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
浙江省龙泉市人民政府办公室
关于印发《龙泉市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
龙政办发〔2005〕166号
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：
《龙泉市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二ＯＯ五年十一月一日
龙泉市安全生产监督管理局职能设置、
内设机构和人员编制规定
根据《中共丽水市委办公室、丽水市人民政府办公室关于印发〈龙泉市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（丽委办[2005]37号），设置龙泉市安全生产监督管理局，为市人民政府主管安全生产综合监督管理和行政执法的工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
原由市经济贸易局承担的指导全市安全生产工作、协调处理重大安全事故的职能划归市安全生产监督管理局。
（二）增加的职能
烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。
二、主要职责
（一）综合管理全市安全生产工作，承担市安全生产委员会办公室日常工作。贯彻执行国家、省市有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；受委托组织起草全市安全生产方面的规范性文件；监督检查、指导协调市政府有关部门和各乡镇人民政府、街道办事处的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织协调重特大生产安全事故应急救援工作；指导、协调全市安全生产行政执法工作；承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查会议决定事项的贯彻落实情况。
（二）依法行使综合管理全市安全生产工作职权。指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制订全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势；研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（三）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全事故统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调重特大事故调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。
（四）指导、协调全市安全生产检测检验、安全评价、安全评估、安全培训、安全咨询等工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全评估、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
（五）组织、指导全市安全生产宣传教育工作。依法组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作；组织实施注册安全工程师执业资格制度和企业注册安全主任制度。
（六）依法行使全市安全生产监察职权。依法监察工矿商贸企业，贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、装置、材料、劳动防护用品安全管理情况；对不具备安全生产条件的矿山依法进行查处，组织矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。
（七）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况（以下简称“三同时”情况）；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（八）拟订全市安全生产科技规划，组织、指导安全生产科技研究和技术推广工作。
（九）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
（十）组织开展安全生产方面的对外交流与合作。
（十一）承办市政府、市安全生产委员会交办的其他相关工作。
三、内设机构
根据上述主要职责，市安全生产监督管理局内设３个职能科室。
（一）办公室（政策法规科）
综合协调局机关日常政务工作，负责会务、文秘、政务、信息、保密、档案、信访、外事工作；负责局机关行政、人事、财务、后勤、保卫等工作；承担市安全生产委员会办公室日常工作；负责全市生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；负责安全生产政策措施、发展规划和科技规划的拟订和实施；负责市安全生产专家组、注册安全工程师、企业注册安全主任管理工作，指导有关行业协会的安全生产工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；负责有关人员的安全培训和考核；负责对安全培训等社会中介机构的管理。
（二）矿山安全监察科（综合安全监督管理科）
负责矿山、采掘施工、冶金、有色金属、建材、地质等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、“三同时”情况及安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；组织相关建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收；负责矿山包括采掘施工安全生产许可制度的实施工作；负责监督检查相关重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；参与并负责协助相关企业事故的调查处理并监督相关事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案；指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、商贸、娱乐行业和生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；指导、监督相关的安全评估工作；组织相关建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收；指导、协调和监督公路、水运、建筑、水利、邮政、电信、林业、旅游等行业的安全生产工作；负责监督检查相关重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；参与并负责协助相关企业事故的调查处理并监督相关事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案；指导、协调或参与相关行业应急救援工作。
（三）危险化学品安全监督管理科
综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作；依法负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的安全审查；负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的安全审查和定点；负责危险化学品、烟花爆竹经营许可证发放管理和国内危险化学品登记工作，并实施监督检查；依法监督检查化工、医药、烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况，“三同时”情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度的建立等情况；组织相关企业建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收；依法负责危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可制度的实施工作；负责重大危险源监管；负责重大事故隐患整治的督查工作；组织或参与相关事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位制订事故应急救援预案并负责审查备案，指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
四、人员编制
市安全生产监督管理局机关行政编制10名（含机关后勤服务人员编制）。其中：局长1名，副局长2名。
五、其他事项
（一）关于工商企业的安全生产监督管理问题。市经济贸易局负责工商行业安全生产管理，分析安全生产形势，研究落实安全生产管理措施，会同安全生产监督部门落实、检查和考核工商企业安全生产目标管理责任制。市安全生产监督管理局负责工商行业安全生产监督检查，会同工商行业主管部门落实、检查和考核工商企业安全生产目标管理责任制，依法查处不具备安全生产条件的工商企业及其安全生产违法违规行为，组织协调工商企业生产安全事故应急求援。
（二）关于有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、水利、电力、建设、邮政、信息产业、旅游、质监、环保、卫生等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、作业人员的考核、事故的调查处理（伤亡事故的调查处理依照有关规定）由市质量技术监督局负责。
（三）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、经营许可证发放工作，负责烟花爆竹厂点四邻安全距离管理，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁燃、禁放工作，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。市经济贸易局负责组织拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。