财政部


财政部关于印发《矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法》的通知
1997年4月28日，财政部

国务院有关主管部门：
根据财政部、地矿部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》（财基字〔1996〕1076号）的有关规定，我们制定了《矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法
第一条 为促进矿产资源保护工作，提高矿产资源的开采、回收和综合利用水平，根据财政部、地矿部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》的有关规定，制定本暂行办法。
第二条 矿产资源保护项目补助经费（以下简称补助经费）来源于矿产资源补偿费中央所得部分，主要用于补助中央有关部门（总公司）所属国有矿山企业（含部门直管国有矿山企业）为提高矿产资源开采及回收、利用水平而进行的技术改造工作。
第三条 中央所属（含部门直管）国有矿山企业围绕矿产资源保护所进行的科技成果推广与技术改造项目，符合下列条件之一者，可申请本项补助经费：
（一）为提高矿产资源开采水平（包括提高回采率、最终采收率，降低贫化率、损失率等）而急需进行的改进开采条件和手段的技术改造项目。
（二）为提高矿产资源回收水平而进行的新增采选矿种、提高选矿回收率等技术改造项目。
（三）为提高矿产资源综合利用水平而进行的对表外矿、残矿、尾矿回收与利用等技术改造项目；
（四）为提高矿产资源回收、利用水平而进行的工业性质试验项目。
第四条 补助经费本着“统筹规划、择优扶持”的原则进行安排，具体是：
（一）矿产资源保护与开发利用相结合，择优支持国家急需、稀缺、保护性开采和特定矿种的保护项目；
（二）矿产资源保护与现代科技相结合，择优支持采用新工艺、新技术、并已初见成效带有一定推广价值的保护项目；
（三）矿产资源保护与经济效益、社会效益相结合，择优支持投资少、风险少、效益好、见效快的保护项目。
在资金投入上，实行企业自筹为主，财政补助为辅，主管部门适当配套的多形式投资方式。
第五条 补助经费按项目进行管理：
（一）矿山企业根据本办法第三条、第四条规定，认真编报矿产资源保护项目经费补助申请。申请报告要对项目的编制依据、可行性论证、技术水准、投资总额及当年投资预算、经济效益与社会效益等情况予以简要说明，并附可行性研究报告，同时填制年度矿产资源保护项目补助经费申请表（表式见附一），报主管部门。
（二）各主管部门要组织对矿山企业上报的矿产资源保护项目进行认真、严格的审查评价，对符合条件的予以汇总（表式见附二），并提出资金配置方案（附矿山企业保护项目申请），于每年12月20日前向财政部报送下一年度项目的申请报告。
（三）财政部根据各主管部门报送的项目情况，经审核筛选、综合平衡后，下达矿产资源保护支出年度预算。
（四）各主管部门根据年度预算向财政部门请领资金，并负责将资金及时拨付到位。
第六条 为加强对矿产资源保护项目的管理，做好项目的鉴定与验收工作，矿山企业可从项目补助经费中提取一定比例的管理费，但最高不得超过项目补助经费的3％。
第七条 补助经费的财务会计处理、决算编报执行现行企业财务会计制度的有关规定。项目完成后，对补助经费中属于按规定准予核销的部分，须报经财政部批准后予以核销；其余部分作为国家投资，列入资本公积金。
第八条 补助经费必须专款专用，不得截留和挪用。矿山企业应按经批准的项目具体组织实施，未经财政部批准，不得随意变更。项目完成后，由各主管部门组织验收，接受财政部的检查监督。
对违反规定的，一经查出，要追究有关人员责任，将截留或挪用经费全部收缴中央财政，并停拨或核减以后年度的补助经费指标。
第九条 各主管部门要加强对矿产资源保护经费的管理，督促经费的合理、有效使用，并于每年12月底将所属矿山企业的项目完成进展情况及经费使用情况报告财政部。
第十条 本办法由财政部负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附：一、矿产资源保护项目补助经费申请表
二、矿产资源保护项目补助经费申请汇总表
附一、--------------年矿产资源保护项目补助经费申请汇总表
企业名称： 单位：万元
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| | | | | 项目经费总额 | 累计完成额 | 当年经费额 | |
|项目|项目|项目起|预计|--------------------|--------------------|--------------------|备|
|名称|性质|止年限|效益|合|企业|部门|申请|合|企业|部门|申请|合|企业|部门|申请|注|
| | | | |计|自筹|配置|补助|计|自筹|配置|补助|计|自筹|配置|补助| |
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单位联系人： 联系地址： 联系电话： 制表日期： 年 月 日 制表人：
注：1．“项目性质”栏按“新上”、“续作”分别填列。
2．“预计效益”栏主要考核回采率、最终采收率、贫化率、损失率、新
增品种及其他生产工艺技术能力指标，以及单位成本、产值、净利
润等。企业可根据项目的不同情况和需要填列。
3．“备注”栏可对项目技术难度等特殊情况予以说明。
附一：----------------------年矿产资源保护项目补助经费申请表
主管部门： 单位：万元
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| | | | |项目经费总额 | 累计完成额 | 当年经费额 | |
|企业及|项目|项目|预计|--------------|--------------|--------------|备|
|项 目| |起止| |合|企业|申请|合|企业|申请|合|企业|申请|注|
|名 称|性质|年限|效益|计|自筹|财政|计|自筹|财政|计|自筹|财政| |
| | | | | | |补助| | |补助| | |补助| |
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单位联系人： 联系地址： 联系电话： 制表日期： 年 月 日 制表人：
注：1．“项目性质”栏按“新上”、“续作”、分别填列。
2．“预计效益”栏主要考核回采率、最终采收率、贫化率、损失率、新
增品种及其他生产工艺技术能力指标，以及单位成本、产值、净利
润等。企业可根据项目的不同情况和需要填列。
3．“备注”栏可对项目技术难度等特殊情况予以说明。


中国 印度 俄罗斯


中华人民共和国、印度共和国和俄罗斯联邦外交部长会晤联合公报


2007年2月14日，中华人民共和国、印度共和国和俄罗斯联邦三国外长在新德里举行三方会晤。

三国外长积极评价会晤取得的成果，认为三方会晤机制加深了三国的相互理解和信任，一致认为，2006年7月17日在八国集团圣彼得堡峰会期间举行的三国首脑会晤表明，三方愿继续就共同关心的问题举行最高层磋商，以促进三国发展及地区和世界的和平、安全与稳定。三国外长重申，中印俄合作不针对其他任何国家，目的是促进国际和谐与相互理解，并在不同利益之间找到共同点。三国外长还强调，中印俄三国坚决奉行多边外交。

三国外长讨论了当前国际政治、安全和经济形势，并就国际关系发展交换了意见。三国外长指出，全球化使得发展资源和影响有可能在全世界更加均衡分配，从而为建立更加稳定、平衡的国际体系奠定基础。三国外长强调，应保护当今世界文化与文明的多样性，并推动现有不同文明及不同宗教的对话。三国外长确信，国际关系民主化是建立多极世界的关键，其基础是大小国家一律平等、尊重各国主权和领土完整、相互尊重及国际法等原则。三国外长肯定联合国是推动实现多极世界的重要舞台。三方强调，为有效应对当今世界面临的诸多挑战，在联合国，包括联合国安理会进行改革十分重要。联合国成员国应致力于使联合国更加透明、高效并反映当今现实。三方同意为此采取措施。在此背景下，中俄外长重申，中俄两国高度重视印度在国际事务中的地位，理解并支持印度在联合国发挥更大作用的愿望。

三国外长注意到世界各国仍面临国际恐怖主义的严峻威胁，并对这一威胁不断演变出新形式表示关注。三国外长认为，必须在联合国的核心领导与协调下，在联合国《全球反恐战略》框架内加强集体行动，以应对恐怖主义及其网络出现的新特征。《制止核恐怖主义行为国际公约》早日生效及联合国尽快通过由印度提出的《关于国际恐怖主义的全面公约》草案有助于巩固反恐斗争的国际法基础。三方强调三国在区域组织内开展反恐合作具有巨大潜力。任何形式的恐怖主义，无论其动机、实施地点和实施人如何，都是非正当行为。三国外长强调，在反恐过程中采取选择性做法不能带来可持续成果，反恐斗争应当连贯、持续、全面展开，不应采取双重标准。三方同意采取协调行动，遏制助长恐怖主义的多种因素，包括资金资助、非法毒品走私和跨国有组织犯罪等。

三国外长认为，随着中印俄三国国际影响力的不断上升，三国可以为国际和平、安全和稳定作出积极、切实的贡献。为此，三国外长就其关注的地区和国际问题交换了意见，并指出，应以合作而不是对抗的方式处理地区和全球事务。中俄外长欢迎印度成为上海合作组织（SCO）的观察员国，并表示将积极推动印度与上合组织尽早开展互利合作。

三国外长重视三方在经济领域的巨大合作潜力，重申三国在能源、交通基础设施、卫生以及包括信息技术和生物技术在内的高科技领域开展互利交流具有很大潜力。三国外长认为，三国工商界在三国持续而巨大的经济增长中发挥着重要作用，将鼓励本国主要工商机构召开三国企业家会议，以体现三国的实力和潜力。三国外长同意对这一进程予以关注，推动会议于2007年9月之前召开。

三国外长对本次会晤成果表示满意，商定在中国举行下一次会晤。

二００七年二月十四日于新德里