泰安市科技企业孵化器管理暂行办法
山东省泰安市人民政府
泰政发[2005]6号
泰安市科技企业孵化器管理暂行办法
泰安按市人民政府
2005年2月18日
第一条 为加快科技企业孵化器建设和发展，培育扶持高新技术中小企业，促进高新技术产业快速发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》及国家和省有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 科技企业孵化器是以科技型中小企业为服务对象，为入孵的创业初期的企业提供必要的资源和服务，降低创业风险和创业成本，促进和实现高新技术产业化的社会公益性科技服务机构。
第三条 市科技行政管理部门负责科技企业孵化器管理工作，县市区科技行政管理部门做好有关具体工作。
第四条 科技企业孵化器应健全和完善创业服务体系，对引进的高新技术项目组织进行消化、吸收和创新，积极探索建立高新技术风险投资机制，建立开放、宽松、高效的创业环境，提高入孵企业的成活率和成功率。
第五条 市科技企业孵化器应具备下列条件：
（一）发起设立单位资金投入在100万元以上；
（二）性质、定位、发展方向明确，内部管理规章制度健全，具有严格的工作和财务管理制度；
（三）具有独立法人资格，实际运营时间在１年以上，且经营状况良好；
（四）经营管理人员结构合理、素质高，具有大专以上学历人员占总人数的７０％以上；
（五）办公服务场所建筑面积在３０００平方米以上，其中用于孵化企业的场地不少于２／３；
（六）服务设施齐备，服务功能较强，服务管理制度健全、可行、公开，为入孵企业的研发、生产、经营、办公提供场所等公共基础设施，开展商务、融资、政策、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流等多方位的服务；
（七）入孵企业应在10家以上，其中在孵化场地内的企业占８０％以上；毕业企业与在孵企业为社会提供100个以上的就业岗位。
第六条 市科技企业孵化器按下列规定程序进行认定：
（一）申请单位向所在地县市区科技行政管理部门提出申请，并附送本办法第五条规定的相关证明材料；
市属以上单位设立科技企业孵化器的，直接向市科技行政管理部门提出认定申请；
（二）县市区科技行政管理部门初审签署意见后，报送市科技行政管理部门审查；
（三）市科技行政管理部门对符合规定条件的，认定为市科技企业孵化器，并颁发认定证书。
第七条 市科技企业孵化器的入孵企业应具备以下条件：
（一）技工贸总收入在５０万元以下，运营不到２年；
（二）从事高新技术产品的开发和生产；
（三）开发能力较强，有自己的开发产品，产品技术水平较高，商品化、产业化前景较好，市场潜力较大；
（四）企业的主要负责人应熟悉本行业研究、发展方向，具备一定经营管理能力；
（五）企业产权明晰，自主经营，自负盈亏，具有良好的运行机制。
入孵企业经县市区科技行政管理部门初审后，由市科技行政管理部门认定。
第八条 市科技企业孵化器及入孵企业自认定之日起，在规定期限内由同级财政部门按其实现的地方新增财力，全额给予财政专项资金扶持。具体按照泰财税〔2002〕43号文《关于利用财政专项资金支持高新技术产业发展有关问题的通知》文件的规定办理。
县市区和市高新区可根据实际情况，制定鼓励科技企业孵化器加快发展的具体优惠政策。
第九条 市科技行政管理部门对科技企业孵化器及入孵企业，每年审查１次，对不符合规定条件、拒不报送或不如实申报有关材料的，年审定为不合格，并暂停享受有关优惠政策。
连续２年年审不合格及违反有关法律法规的，取消市科技企业孵化器称号。凡弄虚作假骗取称号的，由市科技行政管理部门撤销其市科技企业孵化器资格，并追回给予的专项扶持资金。
第十条 对科技企业孵化器内的入孵企业实行毕业与淘汰机制。入孵企业孵化时间原则上为3-5年，孵化期内项目孵化失败或经论证认定项目无孵化前景的，予以淘汰。毕业企业应具备以下条件：
（一）运营时间2年以上，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模和市场占有率；
（二）年技工贸总收入２００万元以上，总资产５０万元以上；
（三）企业负责人具有较高的经营管理水平和较强的市场开拓能力；
（四）经市及以上科技行政管理部门认定为高新技术企业。
第十一条 科技企业孵化器入孵企业毕业或被淘汰的，由所在科技企业孵化器报市科技行政管理部门备案。毕业企业和淘汰企业不再享受入孵企业的有关优惠政策。
第十二条 本办法由市科技行政管理部门负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《农产品质量安全宣传周活动方案》的通知
农业部
关于印发《农产品质量安全宣传周活动方案》的通知
农办市[2004]11号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、畜牧兽医、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，各“无公害食品行动计划”试点城市领导小组办公室及有关部直属事业单位：
为贯彻落实中宣部、中农办、农业部 《关于<中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>的宣传报道意见》，宣传“无公害食品行动计划”的实施成效，增强禽流感疫情后消费者安全消费的信心，促进农民增收，农业部定于4月23-29日开展“农产品质量安全宣传周”活动。现将《农产品质量安全宣传周活动方案》印发你们，请认真组织实施。
请各省（自治区、直辖市）根据本《方案》，制定具体实施方案，并于4月15日前报农业部市场与经济信息司。
联系电话：（010）64193156；传真：（010）64193315
附件：农产品质量安全宣传周活动方案
二○○四年三月二十九日
附件：农产品质量安全宣传周活动方案
一、活动时间：2004年4月23—29日
二、活动目的：以推进农产品的安全生产和放心消费为目标，宣传“无公害食品行动计划”的实施成效，增强禽流感疫情后消费者安全消费的信心，促进农民增收；发挥消费引导生产和舆论监督作用，增强农产品生产者的质量安全责任意识，推广农产品质量安全控制技术，彰显龙头企业安全生产示范作用，提高农产品质量安全管理和生产水平。
三、组织原则：普遍宣传和开展重点活动相结合，中央和地方互动相结合，农产品质量安全法律法规、管理技术培训与优质安全农产品宣传相结合。
四、宣传主题：安全生产、放心消费
五、重要活动：
（一）4月23日下午召开新闻发布会。农业部领导宣布农产品质量安全宣传周活动开幕，发布2004年4月全国农产品质量安全例行监测结果，宣读农业产业化龙头企业承诺农产品无公害生产，保障消费安全联名倡议书，同时介绍农产品质量安全管理工作进展和当前工作重点。请中央电台、中央电视台、人民日报、中国青年报、农民日报、中国食品报、中国质量报、北京青年报对发布会进行报道。此项工作由农业部办公厅协助市场司负责邀请有关新闻单位。农业部农业产业化办公室会同中国绿色食品发展中心组织部级农业产业化龙头企业开展联名倡议活动。
（二）4月27日，组织农产品质量安全管理技术卫星远程教育培训班。通过中央农业广播电视学校远程培训网，举办农产品质量安全培训活动。届时，请各省（区、市）农口厅局、有关事业单位和重点地县农业部门主管领导及有关同志参加。此项工作由农业部市场与经济信息司会同农业部农产品质量安全中心、中央农业广播电视学校负责。
（三）4月23—29日，开展农产品质量安全现场咨询活动。各省会城市农业、畜牧、渔业厅局要组织无公害农产品认证机构、绿色食品管理办公室、农产品质检中心、农产品生产企业在人流量较大的商场、农产品市场、超市或社区设立现场咨询点，开展速测演示，发放宣传资料，介绍农产品安全消费知识，解答消费者疑问。其中，农业部农产品质量安全中心、中国绿色食品发展中心、中绿华夏有机认证中心参加北京市农委组织的现场咨询活动。各省（区、市）要组织当地媒体进行现场采访活动。此项工作由各省农业、畜牧、渔业厅局负责，部、省级农产品质量安全中心负责做好宣传挂图和小册子等宣传资料的编写、印制和分发工作。
（四）发布农产品质量安全监测信息。各省（区、市）特别是旅游城市，要在农产品质量安全宣传周对所在省（区、市）的大型农产品生产基地（养殖场）、大型批发市场、农贸市场和超市组织农产品质量安全抽检工作，并发布蔬菜中农药残留、猪肉中“瘦肉精”残留、水产品中氯霉素残留等质量安全有关信息，确保本地“五一”黄金周农产品消费安全。
六、有关要求
（一）提高认识，加强领导
各地各部门要高度重视农产品质量安全宣传周工作，把开展宣传活动作为落实中央1号文件，促进农民增收的一项重要工作，切实形成各级农业部门重视农产品质量安全工作，保障百姓消费安全的社会舆论氛围。
（二）明确职责，精心组织
各地要按照农业部的整体部署，精心制定本省（区、市）的宣传周方案，认真组织好、落实好宣传周的有关重点活动。通过设立现场咨询点、发放宣传资料、发布农产品质量安全监测信息等方式，多角度、多层次地宣传农产品质量安全体系建设方面的成效，增强消费者安全消费的信心。
（三）整合资源，确保宣传效果
合理利用资源，整合各方面力量，做好中央和地方活动安排的相互衔接和互动。紧紧围绕提高农产品质量安全水平、推动放心消费这个主题，加大对“无公害食品行动计划”实施成效的宣传，尤其是对禽流感疫情发生后，我国畜禽产业安全生产所采取的措施等的宣传。通过介绍农产品安全生产知识和消费者安全消费知识，宣传农产品质量安全控制技术，展示龙头企业安全生产模式，增强生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识，确保宣传周取得成效。