北京市劳动局


北京市招聘职工暂行办法
北京市劳动局



第一条 为规范用人单位招聘职工的工作，保障用人单位与劳动者双方合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业和个体经济组织（以下简称用人单位）招聘本市城镇职工按本办法执行。
国家机关、事业单位和社会团体招聘与之建立劳动关系的本市城镇劳动者，参照本办法执行。
第三条 市、区（县）劳动局所属职业介绍服务中心为用人单位招聘职工提供职业介绍服务，并负责办理有关聘用备案手续。
第四条 用人单位可以从具有本市城镇户口，年满16周岁以上（含16周岁）的人员中招聘职工。
第五条 用人单位应按照国家有关规定接收复员转业军人、残疾人、少数民族人员就业。
用人单位招聘职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝招聘妇女或者提高对妇女的招聘标准。
第六条 用人单位不得招聘下列人员：
（一）未满16周岁的未成年人；
（二）未依法解除劳动合同的人员；
（三）现役军人；
（四）法律法规规章禁止聘用的人员。
第七条 用人单位招聘职工，依照法律、法规的规定，可自主确定招聘职工的时间、条件、数量与用工形式。
第八条 用人单位招聘职工，应遵循先城镇、后农村，先本市、后外地和面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则。
第九条 用人单位招聘职工，可到市劳动局批准开办的职业介绍机构进行。招聘时应持：
（一）用人单位法人营业执照；
（二）用人单位法人签署的招聘人员批件；
（三）劳动人事部门介绍信和办事人员的身份证；
（四）用人单位参加北京市社会保险的证明材料；
（五）招聘简章（一式两份）。
第十条 用人单位通过电台、报刊等新闻媒介刊登招聘广告的，须经市、区（县）劳动局职业介绍服务中心审查同意，具体办法按《关于企业招用人员发布招聘广告有关问题的通知》（京劳管发字〔1994〕543号）规定执行。
第十一条 用人单位招聘职工，应当在平等自愿、协商一致的基础上，依法签订劳动合同。
第十二条 用人单位招聘职工，不论劳动合同期限长短，均须在与职工签定劳动合同后十五日内到市职业介绍服务中心或单位所在地的区、县职业介绍服务中心办理招聘备案手续。
第十三条 用人单位办理招聘备案手续时，应提交单位营业执照副本、办事人员身份证、单位缴纳社会保险金证明、劳动合同书、招聘花名册（样式附后）及下列材料：
（一）招聘城镇失业人员的，应持《北京市城镇失业人员求职证》（以下简称《求职证》）。
（二）招聘技工学校、职高应届毕业生的，应持毕业生的户口本、毕业证。
（三）招聘企业下岗待工人员的，应持下岗待工人员与原单位终止、解除劳动关系的证明材料及下岗待工证明。
（四）招聘在职业介绍服务机构个人委托存档人员的，应持个人委托存档协议书。
第十四条 市、区（县）职业介绍服务中心对以上有关材料审查核准后，签发《北京市城镇人员就业登记卡片》（以下简称《就业登记卡片》样式附后），收回《求职证》、下岗待工证明。
用人单位凭《招聘花名册》办理档案提取手续（劳动合同期限在一年以下的，可以不提取档案）。
第十五条 《就业登记卡》是记载劳动者就业经历的凭证，由用人单位按规定填写，合同期间由用人单位保存。用人单位与职工终止、解除劳动关系后，《就业登记卡》经双方盖章签字，办理转移手续。
第十六条 《就业登记卡》转移手续按下列规定办理：
（一）招聘期间提取档案的，《就业登记卡》由用人单位存入本人档案，转移到新接收单位或区（县）劳动局。
（二）招聘期间未提取档案的：
1．档案关系在区、街劳动部门的，由用人单位负责将《就业登记卡》转移到失业职工户口所在地的区县劳动局。
2．档案关系在职业介绍服务机构个人委托存档的，由用人单位负责将《就业登记卡》转移到其存档的职业介绍服务机构，由职业介绍服务机构负责将《就业登记卡》存入本人档案。
第十七条 文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须报市劳动行政部门审批，并保障其接受义务教育的权利。
第十八条 市、区（县）劳动行政部门依照国家法律、法规、规章的规定，对用人单位招聘职工情况进行监督检查。对未经批准擅自招聘未满16周岁未成年人的、拒绝接收退役军人、残疾人，招聘中歧视妇女以及招聘未与单位终止解除劳动关系的在职职工的，由劳动行政部门依据有
关规定责令其改正或进行处罚。
第十九条 用人单位招聘尚未与其它单位终止、解除劳动关系的劳动者，对原单位造成经济损失的，招聘企业与劳动者应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的有关规定，赔偿原用人单位的经济损失。
第二十条 劳动行政部门违反本规定，干涉用人单位用工自主权，或不依法办理招聘手续和乱收费的，由有关部门予以批评教育，情节严重的，根据有关规定追究个人责任，给予行政处分。
第二十一条 企业和个体经济组织招用外地劳动力或本市农村劳动力的，按照有关规定执行。
第二十二条 本办法自1996年9月1日起执行。我局以前发布的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
北京市城镇人员就业登记卡
用人单位经济性质： 隶属关系： 行业分类：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
姓名 | | 性别 | |民族| |出生日期|
－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
文化程度| |政治面目| |户口所在街道|
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
有何专业技能| | 有无职业资格证书 |
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
家庭详细地址|

－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
签定合同期限| 年 月 日至 年 月 日止
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续订合同期限| 年 月 日至 年 月 日止
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
被 招 聘| 1．失业人员（ ）；2．技校、职业高中毕业生（ ）；3．企业下岗
前 状 况|待工人员（ ）；4．个人存档人员（ ）；5．其它人员（ ）。
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|1．聘用期间用人单位保存档案（ ）
档 案 |
|2．聘用期间用人单位不提取档案，档案由劳动行政部门保管（ ）
管 理 |
|3．聘用期间用人单位不提取档案，由个人存在职业介绍服务中心
方 式 |
|（ ）
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
用 人 |
单 位 |
意 见 | 年 月 日（盖章）
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

区、县 |
劳动局 |
意 见 | 年 月 日（盖章）
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
聘用期间工种|
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
聘用期间参加|1．养老保险（ ）；2．失业保险（ ）；3．工伤保险（ ）；
社会保险情况|4．大病医疗保险（ ）；5．女工生育保险（ ）。
－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
终止、解 | |
除劳动合 | 用人单位（盖章）| 职工本人签字
同的原因 | 年 月 日 | 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．此卡由区、县劳动局在办理招聘手续时核发，合同期间由用人单位保存。
终止、解除劳动合同后，由用人单位负责转到职工户口所在区、县劳动局
或接收单位。
2．填写此卡时，用人单位在填写“被招聘前状况”、“档案管理模式”及“聘用
期间参加社会保险情况”栏目时，在相应条目括号内划勾。

招聘职工花名册
用人单位：（盖章）： 单位经济性质： 隶属关系： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
姓 名 |性别|出生年月|政治面目|文化程度|招聘来源|档案管理模式|合同期限|工种|家庭详细地址
－－－－－|－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－|－－|－－－－－－－
| | | | | | | | |
－－－－－|－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－|－－|－－－－－－－
| | | | | | | | |
－－－－－|－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－|－－－－|－－|－－－－－－－
| | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
区、县劳动局（盖章） 年 月 日
说明：1．此表一式三份，用人单位、区（县）劳动局、街道（镇）劳动部门各一份；
2．招聘来源栏目内，按失业人员、技校、职业高中毕业生、企业下岗待工人员、个人存档人员分类填
写。
3．档案管理模式栏目，分为Ａ：聘用期间用人单位保存档案；Ｂ：聘用期间用人单位不提取档案，档案
仍由劳动行政部门保管；Ｃ：聘用期间用人单位不提取档案，由个人存在职业介绍服务中心。填写时
只填写Ａ、Ｂ、Ｃ序号。



1996年7月25日
安徽省合肥市人民政府


合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法

合肥市市政府令第73号　1999年5月27日



第一章　总则




　　第一条　为了搞活我市房地产市场，规范职工已购公有住房上市交易行为，推进住房商品化、社会化进程，根据省政府《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市市区（含郊区、开发区）职工按房改政策购买的公有住房以及职工享受国家优惠购买的经济适用房、安居房、解困房、集资建造的住房（以下统称已购公有住房）首次进入市场交易的，适用本办法。


　　第三条　已购公有住房上市交易应当遵循自愿、公平、合法的原则。


　　第四条　合肥市房地产管理局主管本市行政区域内已购公有住房上市交易管理工作。土地、财政、地税、物价、房改、工商等有关部门应当按照各自职责，配合房地产行政主管部门做好已购公有住房上市交易管理工作。
第二章　上市交易的一般规定




　　第五条　已购公有住房在取得房屋所有权及土地使用权证后，即允许其上市交易，但下列已购公有住房不得上市交易；

　　（一）机关办公区内、学校教学区内的住房；

　　（二）违反房改政策规定购买的住房或以低于房改政策规定的价格购买且未按照规定补足房价款的住房；

　　（三）住房面积超过省人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按规定退回或补足房价款及装修费用的住房；

　　（四）已确定属房屋拆迁范围内的住房；

　　（五）产权有争议的或者共有人不同意出售、未经抵押权人书面同意转让的住房；

　　（六）上市出售后形成新的住房困难的住房；

　　（七）擅自改变房屋使用性质的住房；

　　（八）其他依法不得上市交易住房。

　　本条前款第（一）项规定的已购公有住房确需上市交易的，应当征得原产权单位的书面同意。原产权单位享有以同等条件优先购买、交换、租赁权利。


　　第六条　已购公有住房上市交易的，交易双方当事人应当向房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交出售申请书、房屋权属证书、有效身份证件及其他应当提交的材料。经房地产行政主管部门审核，并自收到出售申请之日起15日内作出是否准予上市出售的书面意见。


　　第七条　经房地产行政主管部门审核准予出售的住房，买卖当事人应当签订书面买卖合同，并向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续。

　　买卖当事人在办理交易过户手续后30日内，应当向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭房屋所有权证书向土地管理部门申请办理土地使用权变更登记手续。

　　已购公有住房在2000年底以前需上市出售，房屋产权人未领取土地使用权证书的，可凭房屋所有权证书先行办理交易手续，交易完成后30日内，买方应持变更的房屋所有权证书到土地管理部门补办土地使用权登记手续。


　　第八条　出售、出租以成本价购买的公有住房，在按本办法的规定缴纳有关税费后，所得售房款或者租金收入归职工个人所有。


　　第九条　职工以标准价购买的公有住房，在按房改政策规定补交成本价与标准价的差额及利息过渡为成本价后出售、出租的，按本办法的规定缴纳有关税费后，出售、出租所得收益归职工个人所有。


　　第十条　出售、出租以标准价购买的公有住房，在按本办法规定缴纳有关税费后，所得售房款或租金收入由职工和原产权单位按各自的产权比例进行分配。原产权单位应得售房款和租金收入部分，由房地产行政主管部门代收并于30日内退给房屋产权单位。原产权单位撤销的，交地方住房资金管理中心。

　　出售、出租以标准价购买的公有住房，应当出具原产权单位同意出售、出租的书面证明，并确定出售者和原产权单位各自的产权比例，在同等条件下，原产权单位有优先购买权或者租赁权。


　　第十一条　职工以成本价购买的公有住房可以相互交换或者与私房、商品房交换、交换价值相等的，免征契税和土地收益。

　　职工以标准价购买的公有住房，在按房改政策规定补交成本价与标准价的差额及利息过渡为成本价后可按本条前款规定进行交换。职工购买公有住房时，与原产权单位另有约定的，按照约定办理。


　　第十二条　职工以成本价、标准价购买的公有住房可以依法设定抵押权，并依法到房地产行政主管部门办理抵押登记手续。

　　职工以标准价购买的公有住房设定抵押权时，应当出具原产权单位同意抵押的书面证明。


　　第十三条　已购公有住房上市交易后，原提取的住房维修基金转移至新房屋产权人名下，用于该房屋公用部位的维修。
第三章　优惠政策




　　第十四条　职工出售、出租已购公有住房，除国家另有规定者外，实行以下优惠政策：

　　（一）按安徽省财政厅、地方税务局、建设厅《关于个人所购公有住房上市交易税收问题的通知》（财税法字[1998]419号）的规定享受税收政策照顾和缴纳有关税费；

　　（二）买卖双方各按成交价的0.25％缴纳交易手续费；

　　（三）出售方暂按成交价的1％向市人民政府缴纳土地收益；

　　（四）租赁双方各按照合同租金额的0.75％缴纳租赁管理费；


　　第十五条　已购公有住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买的住房，或者已购公有住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。


　　第十六条　已购公有住房因城市建设需要拆迁的，在取得完全产权后，视同私房，按拆迁政策给予拆迁补偿和安置。


　　第十七条　已购有住房上市交易过程中所涉及的各项税费，由市房地产行政主管部门在办理交易过户手续时代征代缴。
第四章　监督管理




　　第十八条　产权人出售已购公有住房，应当向办理交易手续的房地产交易管理部门如实申报成交价，不得隐瞒或作不实申报。

　　申报价格明显低于市场平均价格的，按市场价格或评估价格计征税费，高于市场平均价格的，按实际成交价计征税费。


　　第十九条　已购公有住房出售或者交换以后再次进入市场的，按照私房交易的有关规定办理。

　　已购公有住房上市交易后，不得再向其本人所在单位申请分配住房和按房改政策或者按国家优惠政策购买公有住房。


　　第二十条　市房地产主管部门应当将已购公有住房上市交易的情况逐月抄送房改部门、市土地管理部门。
第五章　法律责任




　　第二十一条　违反本办法第五条的规定，将不准上市出售的已购公有住房上市交易的，由市房地产行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十九条第二款的规定，由市房地产行政主管部门责令退回所购房屋，不予办理产权登记手续，或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处1万元以上3万元以下罚款。


　　第二十三条　房地产行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，由任免机关可或者行政监察机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附则


　　第二十四条　市辖肥东、肥西、长丰三县的职工已购公有住房上市交易，经县人民政府决定，可参照本办法执行。


　　第二十五条　本办法具体应用中的问题由合肥市房地产管理局负责解释。


　　第二十六条　本办法自公布之日起施行。本市过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。