对外经济贸易部


对外经济贸易部关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法
对外经济贸易部




根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》（以下简称《规定》），为确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业，特制定本办法。
第一条 在中国境内依法批准设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，凡符合《规定》第二条的产品出口企业和先进技术企业，经确认和考核领取证明后，都可享受《规定》中的有关优惠待遇。
第二条 凡同时具备下列三个条件的外商投资企业，可确认为产品出口企业：
一、外商投资企业必须是生产出口产品的企业；
二、产品主要用于出口（包括企业自行出口，委托外贸公司代理出口及其它方式出口），年出口产品的产值达到当年全部产品的产值总额50％以上；
三、当年实现营业外汇收支平衡或有余（计算公式为：年末外汇收支余额＝上年结转余额＋本年实现营业外汇收入－本年营业外汇支出。具体收支项目按本办法附件规定计算）。
第三条 符合第二条规定的产品出口企业，凡当年出口产品的产值达到企业全部产品的产值总额70％以上的，经年度考核合格后，可按《规定》的第八条享受优惠待遇。
第四条 凡符合下列条件的，可确认为先进技术企业：
外商投资企业采用的技术、工艺和主要设备，属于国家公布的鼓励投资的项目，具有先进性和适用性；是国内短缺的，或其产品是新开发的，或对国内同类产品能更新换代的，能增加出口或替代进口的。
第五条 一个企业同时具备产品出口企业和先进技术企业条件的，可择其一享受相应的优惠待遇。
第六条 产品出口企业和先进技术企业的审核确认机关是该企业所在的省、自治区、直辖市或计划单列市的对外经济贸易部门或经济特区的人民政府（管理委员会）。但国务院各部门、直属机构举办的产品出口企业和先进技术企业，则统一由对外经济贸易部审核确认。
凡符合本办法第二、三、四条规定的外商投资企业，可分别向上述审核确认机关，提交下列文件，申请审核确认。
一、产品出口企业申请书或先进技术企业申请书（格式见附件）；
二、合同副本及批准文件；
三、项目可行性研究报告及批准文件。
第七条 各级审核确认机关收到第六条所列文件后，应在30天内完成审核事宜，予以确认或不予确认。对于先进技术企业的审核确认，应会同有关主管部门办理。
第八条 《产品出口企业申请书》、《先进技术企业申请书》和确认证书格式，由对外经济贸易部统一制定。确认证书分别由前款各级审核确认机关签署盖章。正本交申请企业留存，副本分送同级有关部门备案。各级审核确认机关出具的确认证书及企业申请书应报对外经济贸易部、国
家经济委员会备案。
第九条 外商投资企业应按国家有关规定，自主编制企业年度出口计划，并定期编报出口实绩统计报表（计划统计报表格式见附件），报原审核确认机关，作为考核出口企业的依据。
第十条 对产品出口企业和先进技术企业，原审核确认机关要组织有关部门逐年进行考核。依据本办法第二、三、四条规定的条件和批准的合同，对企业出口计划、年度出口实绩以及技术指标、产品质量、国产化程度等方面检查考核。
第十一条 审核确认机关每年要将考核合格的产品出口企业和先进技术企业的名单汇编成册，通报有关部门。这些企业可继续在新的年度享受各项优惠待遇。如年终考核不合格的企业应补交本年度已享受产品出口企业或先进技术企业优惠待遇而减免的税费。
经确认的产品出口企业和先进技术企业在生产经营中连续三年考核不合格的，原审核确认机关应会同有关主管部门研究吊销产品出口企业和先进技术企业确认证明。
第十二条 深圳、珠海、汕头、厦门经济特区内的外商投资企业的确认考核办法，由经济特区的人民政府（管理委员会）根据本办法，结合经济特区的实际制订，报对外经济贸易部备案。
第十三条 自本办法公布之日起，对外商投资的产品出口企业和先进技术企业的确认和考核，一律照此实施。
产品出口企业
（先进技术企业） 确认证书
编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》及有关的实施
办法，经审核， 企业的第 号《产品出口企业（先
进技术企业）确认申请书》，确认该企业为产品出口企业（先
进技术企业）。
特此声明
印章（发证机关公章）
年 月 日

产品出口企业
（先进技术企业） 确认申请书
编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
致：
现送上经批准设立的 企业（投资方式）确认申请
书一式 份。该企业符合产品出口企业（先进技术企业）
的条件，转提请审查确认。
负责人：
申请单位（企业印章）
年 月 日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
确认部门审查意见：
负责人： （公章）
年 月 日

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｜ 企业 ｜ ｜
｜ ｜ 中文： ｜
｜ 名称 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜详细地址｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 投 ｜ 中方： ｜
｜ 资 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 者 ｜ 客商： ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业投资｜ ｜注册｜ 中方： ｜合作｜ ｜
｜总 额｜ ｜资本｜ 客方： ｜年限｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经营 ｜ ｜ 生产 ｜ ｜
｜ 范围 ｜ ｜ 规模 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜合同规定｜ ｜企业引进｜ ｜
｜出口产品｜ ｜的主要工｜ ｜
｜数量、金｜ ｜艺设备技｜ ｜
｜额 ｜ ｜术 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 申 ｜ ｜
｜ 报 ｜ ｜
｜ 文 ｜ ｜
｜ 件 ｜ ｜
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199 年外商投资企业出口计划
企业名称 外资计1表
投资方式（合资、合作、外资） 金额单位：万美元、人民币万元
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｜ ｜ ｜ 上年实绩 ｜ 199 年 计划 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜计量｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜其中：出口｜其中：出口｜
｜ 内 容 ｜ ｜数量｜单价｜金额｜数量｜单价｜金额｜ 香港 ｜ 澳门 ｜
｜ ｜单位｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜数量｜金额｜数量｜金额｜
｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜一、生产总值｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 其中：主要｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 产品 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ××｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ××｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜二、出口总值｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 其中：许可｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 证商品 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ×××｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ×××｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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主管： 制表人： 电话： 发出日期：

外商投资的产品出口企业出口实绩考核报表
199 年第 季度
产值：万人民币
填表单位 收汇：万美元
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｜产品名称｜计量｜ 企业产品的产值 ｜ 出 口 产 品 ｜
｜（或企业｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 名称）｜单位｜ 数量 ｜ 金额 ｜ 数量｜产值｜出口收汇｜
｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜
｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜品 名｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
发出日期： 负责人签署： 制表人：
说明：1．本表为考核产品出口企业而设置的报表。由企业
按当年累计数填报，于季终七日内报原审核确认机
关。
2．企业产品的产值以人民币的当年出厂价计算，出口
产品的产值也按当年出厂价计算。出口收汇按离岸
价格折合万美元计算。
3．产品名称栏合计按报告期全额填列。商品可列主要
品名。
4．本表由各级审核确认机关汇总后于季终10日内报
经贸部，一式两份。汇总时，产品名称栏改为企业名
称，按企业合计数分别列出汇总。年末将企业年报连
同汇总表一起上报。

考核外商投资产品出口企业外汇收支平衡表
企业名称
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｜ ｜ 金 额 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 收 支 项 目 ｜ ｜ 备注 ｜
｜ ｜ （折万美元） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜一、当年实现营业外汇收入合计 ｜ ｜ ｜
｜ 企业自行出口收汇 ｜ ｜ ｜
｜ 外贸代理出口收汇 ｜ ｜ ｜
｜ 其它方式出口收汇 ｜ ｜ ｜
｜ 生产经营其他外汇收入 ｜ ｜ ｜
｜二、当年营业外汇支出合计 ｜ ｜ ｜
｜ 进口生产料、件用汇 ｜ ｜ ｜
｜ 外方人员工资 ｜ ｜ ｜
｜ 外事经费 ｜ ｜ ｜
｜ 偿还生产流动资金本息 ｜ ｜ ｜
｜ 利润、股息 ｜ ｜ ｜
｜三、当年收支差额 ｜ ｜ ｜
｜四、上年末外汇结存 ｜ ｜ ｜
｜五、期末外汇结存 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：“生产经营其他外汇收入”包括对外销售服务收入和本
企业产品替代进口的外汇收入，但不包括收购非本企业
产品出口收汇和调剂外汇等收入。
“其它方式出口收汇”，包括国外买单国内提货，以外汇计
价销售给各级外贸公司组织出口，以及以外汇计价售给
友谊商店、华侨商店、外国驻华机构、外商投资企业等
产品收汇。



1987年1月5日
国务院


国务院关于哈尔滨市城市总体规划的批复

国函 〔2011〕 53 号


黑龙江省人民政府：
你省《关于呈报〈哈尔滨市城市总体规划（2004—2020）〉的请示》（黑政发〔2005〕16号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《哈尔滨市城市总体规划（2011－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、哈尔滨是黑龙江省省会，我国东北地区重要的中心城市，国家重要的制造业基地，国家历史文化名城。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好哈尔滨市城乡规划、建设和管理的各项工作。要完善公共服务设施和城市功能，逐步把哈尔滨市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的7086平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当为周边农村服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，主城区城市人口控制在460万人以内，城市建设用地控制在458平方公里以内。根据哈尔滨市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的要求，禁止在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、港口和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。加强轨道交通的规划和建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围，保障建设实施。重视城市防灾减灾和公共安全，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，做好松花江流域水污染防治工作。要划定城市水系的蓝线保护范围，加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强对太阳岛等风景名胜区和森林公园、水源地、自然保护区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市和国有工矿棚户区改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护的紫线管理要求，重点保护好中央大街、花园街等历史文化街区，索菲亚教堂、石公祠等文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对松花江沿岸建筑高度、体量和样式的控制和引导，保护好自然水体、生态岸线和景观风貌，突出北国江城和国际冰雪文化名城的城市特色。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是哈尔滨市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，不得在《总体规划》确定的建设用地范围以外作出规划许可，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻哈尔滨市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持哈尔滨市人民政府的工作，共同努力，把哈尔滨市规划好、建设好、管理好。
哈尔滨市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
国务院
二○一一年五月十七日