公安部


人民警察使用武器和警械的规定
公安部


（一九八0年七月五日国务院批准一九八0年七月十五日公安部发布）


第一条 为了使人民警察依法有效地执行公务，以及时制止犯罪行为，保护人民群众和采取正当防卫，特制订本规定。
第二条 人民警察在执行逮捕、拘留、押解人犯和值勤、巡逻、处理治安事件等公务时，可以根据本规定，使用武器和警械。武器和警械是指：枪支、警棍、警笛、手铐、警绳和其它警械。
第三条 人民警察在执行公务中，遇有下列情形之一时，可以开枪射击：
（一）逮捕、拘留、押解人犯，遇有以暴力抗拒、抢夺武器、行凶或脱逃等非常情况，非开枪不能制止时；
（二）犯罪分子以暴力破坏社会秩序，危及人民生命安全，非开枪不能制止时；
（三）人民警察保卫的对象、目标，受到暴力侵袭或者有受到暴力侵袭的紧迫危险，非开枪不能制止时；
（四）犯罪分子劫狱或在押人犯越狱、行凶、暴动、抢夺武器，非开枪不能制止时；
（五）人民警察的生命安全遭到犯罪分子的暴力威胁，非开枪不能自卫时。
第四条 人民警察依照第三条的规定对犯罪分子开枪时，除遇到特别紧迫的情况外，应当先进行口头警告或鸣枪警告，犯罪分子一有畏服表示，应当立即停止射击。开枪射击后，应当保护现场，并立即向上级报告。
第五条 人民警察在执行公务中，遇有下列情形之一时，可以使用警棍：
（一）依法执行逮捕、拘留，遇到抗拒时；
（二）处理打砸抢、聚众骚乱和结伙斗殴事件，警告无效时；
（三）遭到犯罪分子袭击，需要使用警棍自卫时。
第六条 人民警察在使用警棍制止犯罪行为时，应当以制服对方为限度。当对方的犯罪行为得到制止时，应即停止使用。
第七条 人民警察在执行公务中，遇有下列情形之一时，可以使用警笛：
（一）需要呼唤正在巡逻、值勤的军警共同制止犯罪时；
（二）需要动员群众协助追捕正在逃跑的人犯时；
（三）需要用以警告正在犯罪的分子停止犯罪行为时；
（四）需要用以制止违反交通规则的行为时。
前款第一、二、三项的笛声为连续短促音，第四项的笛声为持续长音。
第八条 人民警察在押解犯罪分子过程中，为防止逃跑、行凶，可以使用手铐、警绳。
第九条 人民警察在追捕人犯或者制止打砸抢行为时，为了避免伤亡，对被围困后仍进行抗拒的犯罪分子，可以使用其它警械。
第十条 人民警察正在执行公务的各种警车，可以使用特殊音响警报器和红色回转警灯。对使用特殊音响警报器和红色回转警灯的警车，其它车辆应当避让。



1980年7月15日
国土局 交通部


国家土地管理局、交通部关于加强公路建设用地计划管理的通知
国土局、交通部



随着国民经济建设事业的迅速发展，各项建设用地数量不断增加。为使合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策落到实处，今后必须严格按照用地规划、用地计划和用地标准审批土地。根据党中央和国务院的要求，国家计委和国家土地管理局于1987年正式建立用地计划管理制
度，并于当年下达了建设用地计划。今年建设用地计划已正式纳入国民经济和社会发展计划。从两年的实践看，在各有关部门的支持下，用地计划管理工作起到了保证建设、节约用地的作用。
党的十三届三中全会提出，明后两年改革和建设的重点是治理经济环境、整顿经济秩序。为贯彻中央精神，进一步完善建设用地计划管理制度，切实保证必要的交通建设用地，特通知如下：
一、今后新建或扩建公路建设用地，均应事前申报用地计划。交通运输是国家建设重点，公路建设用地量大。列入国家基建计划内的骨干交通建设项目，土地管理部门应优先予以安排。未列入年度用地计划的公路建设项目，原则上不安排建设用地。
二、公路建设项目的选线设计，应贯彻合理和节约用地的原则，尽可能不占或少占耕地。
三、省及省以下的交通行业安排的建设项目，中央与地方共同安排的建设项目，用地计划由地方各级主管部门负责编制，并向同级计划和土地管理部门申报，同时抄报上级交通主管部门；部属交通建设项目由建设单位编制用地计划报部，经部综合平衡后向国家计委和国家土地管理局申
报，同时抄送建设项目所在省的计划和土地管理部门。
国家重点建设项目，或占用耕地1000亩以上，其它土地2000亩以上的建设项目，在申报用地计划时，要在分列表中逐项列出。各级土地管理部门在安排计划时，对重要的公路建设用地应重点给予保证。
四、对年内的预备建设项目，在编报用地计划时，应予以说明，以便下达计划时，适当留有余地。基建计划正式批准后按申报程序向计划和土地管理部门申请追加用地计划。
建设项目计划有变更时，应根据批准的调整计划申报用地。
五、各级土地管理部门必须严格按照基建计划和用地计划审批公路用地，凡擅自改变公路线型、提高建设标准、扩大建设规模的不予批准用地。



1988年11月2日