建设部办公厅关于开展数字社区应用软件测评的通知
建设部办公厅
建设部办公厅关于开展数字社区应用软件测评的通知
建办科[2004]61号
各省、自治区建设厅，直辖市建委、市政管委，有关单位：
为贯彻落实党中央提出的科学发展观，以信息化等高新技术推动建设事业发展，借鉴国内外软件开发应用经验，拟在建设领域开展应用软件测评工作。建设领域软件测评范围包括建筑业、房地产业、城市规划、建设及社区建设等。具体的建设领域软硬件测评管理办法见附件一。
为适应快速发展数字社区的建设需要，探索建设领域软件测评工作经验，经我部信息化工作领导小组办公室研究决定，首先开展数字社区应用系统的测评工作。（数字社区应用系统测评要求见附件二）。
2004年度数字社区应用系统测评工作拟从2004年7月开始，2005年2月底结束。测评证书将在2005年3月28-29日召开的“首届国际智能与绿色建筑技术研讨会”上颁发。请申请参加应用系统测评的单位，填写好报名表（附件三）于2004年8月30日前返回中国电子商务协会建设分会。
联系人：
1、建设部科技司 林湧
电话：010-68394535 68393914
传真：010-68394530
E-mail：linyong
mail.cin.gov.cn
2、中国电子商务协会建设分会 赵昕
电话：010-88082215
传真：010-88082213
地址：北京市海淀区三里河路11号
邮编：100835
E-mail：zhaoxin
mail.cin.gov.cn
附件：1.建设领域软件测评暂行管理办法
2.数字社区应用软件测评工作要点
3.数字社区应用软件测评报名表
建设部办公厅
二00四年七月二十日
附件1：
建设领域软硬件测评暂行管理办法
第一条 为推动建设领域信息化工作的开展，促进建设领域软件的产业化，提高建设领域应用软件的水平，加强对建设领域信息化软硬件技术与产品管理，规范市场行为，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称建设领域软硬件是指在本领域中使用的软硬件技术与产品（以下简称软件）。本办法所称测评，是指对上述软件是否符合我国现行国家标准和行业标准，以及是否达到了软件产品的质量要求所进行的检测评价工作。
第三条 建设部信息化工作领导小组负责建设领域软件测评工作的领导。其职责如下：
1、审定、批准并发布建设领域软件测评工作的文件、政策、测评标准；
2、审定、批准建设领域软件测评专家委员会组成人员名单；
3、审定、批准建设领域软件测评结果；
4、对开展建设领域软件测评工作中的重大问题决策；
第四条 建设部信息化工作领导小组办公室（简称部信息办）是开展建设领域软件测评工作的日常组织管理机构。其主要职责如下：
1、负责测评工作的日常组织管理事务；
2、负责测评专家工作委员会的组织、管理工作；
3、负责确认并委托第三方检测机构开展测评工作；
4、审核测评结果，提交部信息化领导小组审定，并颁发测评证书；
5、建立并保管测评工作档案和有关资料。
第五条 测评专家委员会（以下简称测评专家委）受部信息办的委托，负责软件测评的技术工作。测评专家委分为测评总体专家组和专业测评专家组，成员由技术专家、业务管理专家和其他方面专家组成。其职责如下：
1、制订各专业领域软件测评大纲、实施细则；
2、提出软件测试的种类、项目、环境技术、测试数据要求；
3、测评总体专家组对专业测评专家组进行指导；
4、专业测评专家组根据软件的测试报告与相关文件，提出初步评审意见，评审结果报由总体专家组审定。
第六条 第三方检测机构职责为：
1、建立相关软件测试环境；
2、制定测试方案，根据相关规定实施测试工作；
3、提出测试报告（含缺陷报告）。
第七条 部信息办根据我国建设事业信息化发展战略和工作部署，确定并公布软件测评的种类、时间及有关技术要求。
第八条 申请测评的单位可根据测评通知，填写测评报名表。受理单位对申请单位提交的报名表进行初审后，通知申请单位是否受理。受理通知书内容包括：
1、受理测评的内容；
2、测评大纲与日程安排；
3、其他与测评有关的事项；
对于不予受理的软件，说明原因并函告申请单位。
第九条 被通知受理的软件测评申请单位自主向指定的第三方软件测试机构提出测试申请。
第十条 通过测试的申请单位向测评申请受理单位申报如下文件：
1、软件著作权证明材料复印件；
2、软件介质；
3、软件用户文档、设计文档；
4、软件自测报告；
5、用户名单及主要应用单位使用报告；
6、系统物理特性文件；
7、第三方软件测试报告；
8、申请单位认为必要的其他文档。
第十一条 测评专家委依照本暂行办法对申报项目进行评审。主要内容包括：
1、软件功能评价。主要评价软件功能范围、功能特点、功能正确性、完整性、设计说明的一致性等；
2、软件性能评价。主要评价软件效率、容错性、兼容性、安全性、可扩充性、可移植性和标准化程度以及系统物理特性等；
3、软件商品化程度评价。主要评价系统文档资料、用户界面和应用性等。
4、软件技术先进性。主要评价软件采用的模型、方法等开发中涉及的科学原理。
5、软件应用评价。主要评价软件的应用性能，即对建设事业的适用性。
根据专家组评审需要，可请软件申请单位进一步补充陈述可能会影响测评结果的有关问题，并回答专业测评专家组的提问。最后，由专业测评专家组结合测试报告，完成该软件最后的测评报告。
第十二条 测评专家委根据专业测评专家组提交的软件测评报告，提出审查意见后，报部信息办。
第十三条 部信息办根据软件测评报告与专家委意见，提出审核意见报部信息化工作领导审批。
第十四条 部信息办对通过测评的软件颁发测评证书。测评结果在建设部互联网站（www.cin.gov.cn）、城市数字化工程网站（www.ude.gov.cn）等媒体上发布。
第十五条 测评证书的有效期一般为两年。
第十六条 建设事业应用软件测评是为促进行业技术进步的非赢利性工作项目，若需经费，应严格按照国家有关规定执行。
第十七条 有下列情形之一者，撤消测评证书并予以公布：
1、在建设领域销售的软件产品与送测软件不一致；
2、将测评证书转借其它单位使用。
第十八条 为保证软件测试、评审结论的客观、公正，测试、评审工作人员必须遵守以下纪律：
1、以对国家和科学负责的精神从事测试与评审工作，严肃、认真执行测评工作的各个环节，树立良好的职业道德和工作作风。
2、保守测评工作秘密，严禁透露与测评有关信息。要求独立完成的测评工作必须独立完成，严禁与其他人员交换通报应独立完成的测评结果。
3、严禁测评工作人员以个人名义与被测软件申报人联系，或利用工作之便侵害被测软件所有人的权益。
第十九条 测评专家委对因工作失职、徇私舞弊、弄虚作假、不能保证公正性的工作人员，视其情节轻重，给予行政处分，取消其从事测评工作的资格。
第二十条 本办法由部信息办负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日施行。
附件2：
数字社区应用系统测评工作要点
为了满足我国智能建筑与数字社区（以下简称“数字社区”）规划、建设需要，提高数字社区技术与产品水平，推动数字社区技术标准化发展，规范“数字社区”领域开发建设模式，提出数字社区应用系统测评工作要点。
一、测评的基本要求
1、数字社区应用系统所涉及到的软件、硬件产品，应符合有关国家标准和行业标准。
2、数字社区应用系统所涉及到的产品应有严格的质量要求，并达到规定的验收标准。
3、数字社区应用系统应选用先进、可靠、优化集成的技术设备。
4、软件应有可扩展性和互换性，为软件的增容或改装留有余地。
二、测评的主要范围
数字社区应用系统包括数字社区控制管理集成平台系统、安防系统、专业控制管理系统、计算机管理和信息服务系统和社区“一卡通”综合应用系统等。
（一）控制管理集成平台
控制管理集成平台是以社区为控制管理的基本单位，实现各项智能功能的实时控制和管理的技术平台。包括：控制管理网络、中央控制室以及相应硬件设备、软件及辅助设备和设施构成。
1、控制管理网络技术平台
2、计算机设备及辅助设备子系统
3、系统供电/备电子系统
4、系统防雷与接地子系统
5、综合布线子系统
6、地理信息系统
（二）安防系统
1、出入口控制子系统
2、视频监控子系统
3、周界防范报警子系统
4、（在线/离线）电子巡更子系统
5、访客对讲与门禁管理子系统
6、家居安防子系统
7、消防子系统
（三）控制管理应用系统
1、家居智能化子系统
2、停车场管理子系统
3、能耗远传计量与管理子系统
4、设备监控子系统
5、紧急广播与背景音乐子系统
6、电子屏幕信息发布子系统
7、灯饰控制子系统
8、其它智能控制子系统
（四）计算机管理和信息服务系统
1、物业计算机管理子系统
2、信息服务子系统
3、社区电子商务子系统
（五）社区“一卡通”综合管理系统
三、测评的依据
1、《建设领域软件测评规范》
2、数字社区应用系统测试大纲
3、其他相关标准文件
四、测评方式
1、软件产品专业测试
2、专家评审
转发市技术监督局拟订的《天津市企业事业单位和社会团体统一代码标识管理暂行办法》
天津市政府办公厅
转发市技术监督局拟订的《天津市企业事业单位和社会团体统一代码标识管理暂行办法》
天津市政府办公厅
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市技术监督局拟订的《天津市企业事业单位和社会团体统一代码标识管理暂行办法》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市企业事业单位和社会团体统一代码标识管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我市企业、事业单位和社会团体的管理，根据国务院关于建立企业、事业单位和社会团体统一代码标识制度的规定，制定本办法。
第二条 凡在本市登记的企业事业单位、社会团体、外地驻津的企业、事业单位和社会团体均按照本办法规定实行统一代码标识和管理。
第三条 凡在本市登记注册的企业、事业单位和社会团体都将获得一个结构符合国家标准ＧＢ11714－89规定的和受本办法保护的代码标识。
第二章 管理和赋码
第四条 市技术监督局是本市代码标识的管理机关，负责以下工作：
（一）组织制订有关工作规范，指导本市代码标识的管理工作；
（二）负责向国家代码标识管理机关申请码段，组织制作并分配代码标识；
（三）负责收集、整理、核准代码标识的有关数据工作；
（四）建立和维护本市企业、事业单位和社会团体代码标识数据库及其管理系统；
（五）协助有关部门推行统一代码标识制度。
第五条 区、县技术监督局是本辖区内代码标识的管理机关，负责以下工作：
（一）组织制订有关工作规范，指导辖区内的代码标识的管理工作；
（二）负责向市技术监督局申请码段和分配代码标识；
（三）负责收集、整理、核准代码标识的有关数据工作；
（四）在本辖区内协助有关部门推行统一代码标识制度。
第六条 各级工商行政管理局是企业代码标识的赋予机关，负责以下工作：
（一）负责本部门核准登记企业的赋码工作，并将代码记入颁发的《企业营业执照》中；
（二）填写代码标识使用清单（附表三）；
第七条 各级民政局是社会团体代码的赋予机关，负责以下工作：
（一）负责本部门核准登记的社会团体的赋码工作，并将代码记入颁发的《社会团体登记证》中；
（二）填写代码标识使用清单（附表三）。
第八条 各级机构编制主管部门是事业单位代码标识的赋予机关，负责以下工作：
（一）负责本部门核准成立的事业单位的赋码工作，并将代码记入颁发的登记证件中；
（二）填写代码标识使用清单（附表三）。
第九条 各代码标识赋予机关，在用完码数的前六个月应提出分配新码段的申请，各级技术监督局在六个月内应完成新码段的申请、制作和分配。
第十条 未经市和区、县技术监督局同意，代码赋予机关不得擅自变更编码区段范围。
第十一条 代码赋予机关应按代码标识本体代码部分的数值大小，按顺序赋予代码，不得出现重码或重新使用注销单位的废置代码。
第十二条 对实行企业化经营需核发企业法人营业执照的事业单位，企业登记机关应直接使用编制部门赋予的代码标识，事业单位设定的不具有法人资格的企业，由企业登记主管机关赋予企业非法人代码。有行政或事业编制的社会团体，由社会团体登记管理机关赋予社会团体代码，其
他机关不得另行赋予新的代码标识。
第十三条 各企业、事业单位和社会团体的代码标识经各级技术监督局核准并发给统一的代码标识证件。证件中印有统一的代码标识标志。
第三章 数据采集
第十四条 各级代码赋予机关要定期向同级技术监督局报送代码标识使用清单。
第十五条 企、事业单位及社会团体的主管部门应督促本系统进行过登记注册或变更登记的企业、事业单位和社会团体，在登记注册或变更登记后七天内到颁发代码证的各级技术监督局办理代码标识核准登记，发证手续。
第十六条 各企业、事业单位或社会团体经注销后，应在七天内持代码标识证件及赋码机关的注销证明到颁发代码证的各级技术监督局办理废置代码手续。
第十七条 区、县技术监督局应按市技术监督局的要求每季度上报辖区内的数据报表（附表一、附表二）及其他有关数据。市技术监督局收到报表后一个月内完成数据处理，按国家技术监督局要求上报国家技术监督局数据库。
第四章 应用与监督
第十八条 本市银行（金融机构）、财税、计划、物资、公安、统计等强制推行代码标识制度的部门，都必须结合业务工作逐步使用代码标识。
（一）凡刻制公章的企业、事业单位和社会团体领取刻制公章许可证时必须交验区、县（含区、县）以上技术监督局核准的代码标识证件。
（二）企业、事业单位和社会团体在全市各类银行（金融机构）办理帐户手续、取存款项时必须交验代码标识证件。
（三）企业、事业单位和社会团体办理资金或纳税等手续时必须交验代码标识证件。
第十九条 天津市企业、事业单位和社会团体统一代码标识标准是强制性标准（由市技术监督局制定），各单位必须贯彻执行，各级技术监督局有权对代码标识制度执行情况进行监督检查。
第二十条 凡记录企业、事业单位和社会团体的经济和社会行为的数据软件都应设代码标识栏目，否则不得用于汇总、软件交换或进入商品流通领域。
第二十一条 对伪造、更改、转让，出借代码标识及其证件或滥用代码标识标志的，各级技术监督局要责令其立即改正并可通报批评，必要时对有关责任者处以五千元以下罚款，罚款收入全部上缴财政。
第五章 收 费
第二十二条 凡获得代码标识及其证件的企业、事业单位和社会团体需向代码标识证颁发机关交纳统一代码标识工本费（已获得代码标识的单位应补交）。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由天津市技术监督局负责解释。
第二十四条 本办法自一九九二年九月一日起施行。
1992年8月31日