国境卫生检疫行政处罚报告制度
卫生部
国境卫生检疫行政处罚报告制度
1989年11月21日，卫生部
一、根据《国境卫生检疫法》第20、21条和《国境卫生检疫法实施细则》第109、110条的规定，各卫生检疫所在处理违反国境卫生检疫法规的案件时，要坚持“以事实为依据，以法律为准绳”、“执法必严，违法必纠”、“教育与处罚相结合”、“迅速及时办案”的原则。
二、承办案件的检疫人员要填写《行政处罚审批表》，提出处罚意见，报所在检疫所审批、由检疫所领导签字后实施处罚，并附违法事实的具体经过和取得证据的情况。根据《行政诉讼法》第三十一条规定，证据有以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。
三、对违法案件进行处罚时，要填写《行政处罚决定书》，一式四联。第一联发被处罚单位或个人，第二联发被处罚单位主管部门或代理人，第三联报中华人民共和国卫生检疫总所，第四联存档。
四、各卫生检疫所在填写《行政处罚决定书》时，要写清被处罚当事人、交通工具和单位的名称、国籍、地区（指港、澳等地区），违法行为的地点和时间（注明年、月、日）。
五、“违法事实”一栏中，简明扼要地写明被处罚者违反国境卫生检疫法规的规定、应受处罚的具体行为。
六、“处罚依据”一栏中，应注明依据《国境卫生检疫法》及其《实施细则》和国家有关卫生法规的哪些条款进行处罚。
七、“处罚决定”一栏中，要具体填写被罚者受处罚的种类，被处以罚款时，要写明具体的罚款数额。
八、各卫生检疫所要将《行政处罚决定书》第三联、《行政处罚审批表》及附件的复印或复制件用电传或邮寄快件的方法，及时报总所政策法规处。总所将各所案例刊登《国境卫生检疫信息》通报各所。各卫生检疫所认为有必要时，也可将处罚的情况在上报总所的同时，自行通报该交通工具或当事人将要到达下一个口岸的卫生检疫所。
九、各卫生检疫所要将案例资料存档保管好，并注意被罚交通工具、单位或当事人的动态、情况。在该交通工具或当事人再次抵达本口岸时，要重点地进行查验，对屡次违法的交通工具或当事人，在法律规定的处罚尺度内，给予从重处罚。
十、各卫生检疫所将《行政处罚决定书》送交被处罚者时，要填写《行政处罚决定书送达回证》、《行政处罚决定书》自送达之日起生效。送达的检疫人员应写清送达的具体时间、地点，由当事人或代收人签字查收。如当事人拒绝签字，检疫人员可在“备注”栏中写明拒收事由及日期，由在场的见证人及检疫人员签字盖章，将《行政处罚决定书》留在收件人处，即视为送达。
十一、卫生检疫机关对被处罚者逾期不起诉又不履行罚款决定的，应填写《行政处罚强制执行申请书》，向当地人民法院申请强制执行。在“违反”前面空处填写被处罚者名称，在“违反”后面空处填写被处罚者违反《国境卫生检疫法》及其《实施细则》和国家有关卫生法规应受处罚的具体条款。
十二、《行政处罚审批表》、《行政处罚决定书》、《行政处罚决定书送达回证》、《行政处罚强制执行申请书》的规格为：20ｃｍ×30ｃｍ（式样见附件）。《行政处罚决定书送达回证》、《行政处罚强制执行申请书》的规格为：20ｃｍｘ30ｃｍ（式样见附件）。
行政处罚决定书
Ｌｅｔｔｅｒ ｏｆ Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎａｒｙ Ｐｅｎａｌｔｙ
（ ）卫检（ ）字（ ）第 号
违法单位（人员）名称
Ｎａｍｅ ｏｆ ｕｎｉｔ（ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌ）----------------
国籍（地区）
Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）----------------
违法时间 违法地点
Ｔｉｍｅ ｏｆ ｏｆｆｅｎｃｅ----------------Ｐｌａｃｅ ｏｆ ｏｆｆｅｎｃｅ----------------
违法事实
Ｊｕｒｉｓｔｉｃ ｆａｃｔ----------------------
第
------------------------------------------------------------------------ 一
------------------------------------------------------------------------ 联
------------------------------------------------------------------------ 发
被
处
罚
处罚依据 音
Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｅｎａｌｔｙ------------------------------ 位
或
---------------------------------------------------------------------- 个
人
----------------------------------------------------------------------
处罚决定
Ｄｅｃｉｓｉｏｎ------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
中华人民共和国 卫生检疫所
（公 章）
Ｔｈｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ
ｏｆ Ｐ．Ｒ．Ｃ（ｏｆｆｉｃｉａｌ ｓｔａｍｐ）
日期
Ｄａｔｅ----------------------------
注：对译文如有异议以中文为准
Ｎｏｔｅ：Ｔａｋｅ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ａｓ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄ ｉｎ
ｃａｓｅ ｏｆ ａｎｙ ａｍｂｉｇｕｉｔｙ ｉｎ ｔｈｅ Ｅｎｇｌｉｓｈ ｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎ。
编 号：39（20×30ｃｍ）
行政处罚决定书
Ｌｅｔｔｅｒ ｏｆ Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎａｒｙ Ｐｅｎａｌｔｙ
（ ）卫检（ ）字（ ）第 号
违法单位（人员）名称
Ｎａｍｅ ｏｆ ｕｎｉｔ（ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌ）----------
国 籍（地区）
Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）--------------------
违法时间 违法地点
Ｔｉｍｅ ｏｆ ｏｆｆｅｎｃｅ----------------Ｐｌａｃｅ ｏｆ ｏｆｆｅｎｃｅ--------------
违法事实 第
Ｊｕｒｉｓｔｉｃ ｆａｃｔ-------------------------------------------- 二
联
发
---------------------------------------------------------------------- 被
处罚依据 处
Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｅｎａｌｔｙ---------------------------- 罚
单
---------------------------------------------------------------------- 位
主
管
处罚决定 部
Ｄｅｃｉｓｉｏｎ-------------------------------------------------- 门
或
---------------------------------------------------------------------- 代
理
---------------------------------------------------------------------- 人
中华人民共和国 卫生检疫所
（公 章）
Ｔｈｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ
ｏｆ Ｐ．Ｒ．Ｃ．（ｏｆｆｉｃｉａｌ ｓｔａｍｐ）
日期
Ｄａｔｅ----------------------------
注：对译文如有异议以中文为准
Ｎｏｔｅ：Ｔａｋｅ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ａｓ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄ ｉｎ
ｃａｓｅ ｏｆ ａｎｙ ａｍｂｉｇｕｉｔｙ ｉｎ ｔｈｅ Ｅｎｇｌｉｓｈ ｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎ。
编号：39（20×30ｃｍ）
行政处罚决定书
Ｌｅｔｔｅｒ ｏｆ Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎａｒｙ Ｐｅｎａｌｔｙ
（ ）卫检（ ）字（ ）第 号
违法单位（人员）名称
Ｎａｍｅ ｏｆ ｕｎｉｔ（ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌ）----------
国 籍（地区）
Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）--------------------
违法时间 违法地点
Ｔｉｍｅ ｏｆ ｏｆｆｅｎｃｅ----------------Ｐｌａｃｅ ｏｆ ｏｆｆｅｎｃｅ--------------
违法事实 第
Ｊｕｒｉｓｔｉｃ ｆａｃｔ-------------------------------------- 三
联
----------------------------------------------------------------------
报
---------------------------------------------------------------------- 中
华
处罚依据 人
Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｅｎａｌｔｙ---------------------------- 民
共
---------------------------------------------------------------------- 和
国
---------------------------------------------------------------------- 卫
生
处罚决定 检
Ｄｅｃｉｓｉｏｎ------------------------------------------------------ 代
疫
---------------------------------------------------------------------- 总
所
----------------------------------------------------------------------
中华人民共和国 卫生检疫所
（公 章）
Ｔｈｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ
ｏｆ Ｐ．Ｒ．Ｃ．（ｏｆｆｉｃｉａｌ ｓｔａｍｐ）
日期
Ｄａｔｅ----------------------------
注：对译文如有异议以中文为准
Ｎｏｔｅ：Ｔａｋｅ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ａｓ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄ ｉｎ
ｃａｓｅ ｏｆ ａｎｙ ａｍｂｉｇｕｉｔｙ ｉｎ ｔｈｅ Ｅｎｇｌｉｓｈ ｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎ。
编号：39（20×30ｃｍ）
行政处罚决定书
Ｌｅｔｔｅｒ ｏｆ Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎａｒｙ Ｐｅｎａｌｔｙ
（ ）卫检（ ）字（ ）第 号
违法单位（人员）名称
Ｎａｍｅ ｏｆ ｕｎｉｔ（ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌ）----------
国 籍（地区）
Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）--------------------
违法时间 违法地点
Ｔｉｍｅ ｏｆ ｏｆｆｅｎｃｅ----------------Ｐｌａｃｅ ｏｆ ｏｆｆｅｎｃｅ--------------
违法事实
Ｊｕｒｉｓｔｉｃ ｆａｃｔ-------------------------- 第
------------------------------------------------------------------------ 四
------------------------------------------------------------------------ 联 处罚依据
存
Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｅｎａｌｔｙ----------------------------
档
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
处罚决定
Ｄｅｃｉｓｉｏｎ------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
中华人民共和国 卫生检疫所
（公 章）
Ｔｈｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ
ｏｆ Ｐ．Ｒ．Ｃ．（ｏｆｆｉｃｉａｌ ｓｔａｍｐ）
日期
Ｄａｔｅ----------------------------
注：对译文如有异议以中文为准
Ｎｏｔｅ：Ｔａｋｅ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ａｓ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄ ｉｎ
ｃａｓｅ ｏｆ ａｎｙ ａｍｂｉｇｕｉｔｙ ｉｎ ｔｈｅ Ｅｎｇｌｉｓｈ ｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎ。
编号：39（20×30ｃｍ）
行政处罚决定书送达回证
Ａｃｋｎｏｗｌｅｄｇｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｌｅｔｔｅｒ ｏｆ
Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎａｒｙ Ｐｅｎａｌｔｙ
受送达人 国籍（地区）
Ｒｅｃｉｐｉｅｎｔ--------------Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------
行政处罚决定书编号（ ）卫检（ ）字（ ）第 号
Ｌｅｔｔｅｒ ｏｆ Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎａｒｙ Ｐｅｎａｌｔｙ Ｎｏ．
送达人 送达时间
Ｄｅｌｉｖｅｒｅｒ------------Ｔｉｍｅ ｏｆ ｄｅｌｉｖｅｒｙ--------------------
送达地点
Ｐｌａｃｅ ｏｆ ｄｅｌｉｖｅｒｙ------------------------------------------------
受送达人（或代收人）签字查收
Ｓｉｇｎａｔｕｒｅ ｏｆ ｒｅｃｉｐｉｅｎｔ--------------------------------
备 注
Ｒｅｍａｒｋｓ------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
送达机关
Ａｇｅｎｃｙ ｏｆ ｄｅｌｉｖｅｒｙ
中华人民共和国 卫生检疫所
Ｔｈｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ
ｏｆ Ｐ．Ｒ．Ｃ．
编号39（20×30ｃｍ）
行政处罚审批表
--------------------------------------------------------------------------
| 违法单位 | |国 籍| |
|（人员）名称| |（地区）| |
|------------|----------------------|--------|----------------------|
| 违法时间 | |违法地点| |
|----------------------------------------------------------------------|
|主要违法事实： |
|----------------------------------------------------------------------|
|处理意见： |
| 承办人： 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 审 | |
| 批 | |
| 意 | |
| 见 | 单位负责人： 年 月 日|
|------------|--------------------------------------------------------|
| 附 |1．违法事实的具体经过 |
| 件 |2．取得证据的情况 |
--------------------------------------------------------------------------
编号39（20×30ｃｍ）
行政处罚强制执行申请书
（ ）卫检（ ）字（ ）第 号
----------------------人民法院：
中华人民共和国 卫生检疫所
------------违反--------------------------，
已给予行政处罚，并将《行政处罚决定书》于 年 月 日送达该单位（人员）。现已超过交罚款
的期限，当事人未予履行，又未起诉，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》第二十一条的规定：
特申请 人民法院强制执行。
附件：
1．（ ）卫检（ ）字（ ）第 号行政处罚决定书
2．行政处罚决定书送达回证
（公 章）
编号39（20×30ｃｍ）
上饶市机动车驾驶员培训与考试管理办法
江西省上饶市人民政府
上饶市机动车驾驶员培训与考试管理办法
2004.08.01 上饶市人民政府
上饶市机动车驾驶员培训与考试管理办法
饶府办字［2004］160号
关于批转市交通局市公安局上饶市机动车驾驶员培训与考试管理办法的通知
各县(市、区)人民政府，市政府有关部门：
市交通局、市公安局联合制定的《上饶市机动车驾驶员培训与考试管理办法》(试行)已经市 政府同意，现予批转，请认真贯彻实施。
第一章 总则
第一条 为加强机动车驾驶员培训行业管理，提高培训质量，保障人民生命财产安全，维护培训业户和学员的合法权益，满足道路运输发展和人民生活水平日益提高的需要，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》及《机动车驾驶证申领和使用规定》的精神，制定本办法。
第二条 交通运管部门负责机动车驾驶员培训学校的资质审查和行业管理，公安交通管理部门负责学员的资格审查、考试和驾驶证的核发。
第三条 交通运管部门、公安交通管理部门办理业务，应当遵循公平、公开、公正和便民、利民的原则。
第四条 机动车驾驶证的申领必须坚持先培训，后考核发证的原则。
第二章 培训学校的设立
第五条 从事机动车驾驶员培训的业户必须向所在行政区域县级交通运管部门申请《中华人民共和国道路运输经营许可证》。
第六条 驾驶员培训学校的申办条件和审批程序：
1、申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：
（1）有健全的培训机构和管理制度；
（2）有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；
（3）有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。
2、申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在县级道路运输管理机构提出申请，并分别附送符合本条第一款规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
3、获得许可的机动车驾驶员培训业户应具备的教学组织管理、人员、设备、设施、安全及流动资金等条件，应当符合《机动车驾驶培训户开业条件》（JT/T443-2000）中规定的标准。
第七条 获得许可证的机动车驾驶培训机构，应当持许可证明依法向工商行政管理机关办理有关登记手续，并向公安交通管理部门申报教练车的牌证和教练员的审核备案。
第八条 机动车驾驶员培训学校停办时，应提前三个月向交通运管部门申请，经批准并做好善后工作，方可停办。
第三章 培训与收费
第九条 申请参加机动车驾驶员培训的人员应当到具有《道路运输许可证》的机动车驾驶员培训学校报名，报名时培训学校应当告知申请准驾车型的法定条件。
第十条 机动车驾驶员培训学校必须严格执行部颁的教学计划和教学大纲，使用统编教材，保证教学时间，保证培训质量，并向交通运管部门和公安交通管理部门报送教学计划进度。交通运管部门对驾驶员学校的经营行为、培训质量要进行检查、监督和指导。
第十一条 机动车驾驶培训学校应当作好学员的培训记录，记录中包括培训课时、教练员签名、驾校准考意见等，培训记录须经交通运管部门核实，并存入驾驶员档案。
第十二条 机动车驾驶员培训收费标准由市交通运管部门会同市物价部门共同核定颁布。
第十三条 公安交通管理部门要把好考试发证关。在受理申请考试的环节，要认真审核申请人的资格条件，对不符合法定条件的申请人不得受理其申请。
第十四条 公安交通管理部门要定期向交通运管部门通报驾校的考试合格率和驾龄在3年以内的驾驶员的交通违法和事故情况，交通运管部门要设立驾校培训质量排行榜，定期向社会公布。对连续两次排名最后的驾校，交通运管部门要对其限期整顿，整顿期间公安交通管理部门暂停受理其考试申请。
第四章 考试与发证
第十五条 公安交通管理部门对符合机动车驾驶证申请条件的，应当受理，并在申请人预约考试后三十日内安排考试。
第十六条 考试科目分为道路交通安全法律、法规和相关知识考试科目（以下简称“科目一”），场地驾驶技能考试科目（以下简称“科目二”），以及道路驾驶技能考试科目（以下简称“科目三”）。考试顺序按照科目一、科目二、科目三依次进行，前一科目考试合格后，方准参加后一科目的考试。初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的，科目一考试合格后，公安交通管理部门应当在三日内核发驾驶技能准考证明。驾驶技能准考证明的有效期为二年。申请人应当在有效期内完成科目二和科目三考试。
第十七条 考试科目内容及合格标准按全国统一要求执行（附件1）。
第十八条 初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的，申请人预约考试科目二，应当符合下列规定：
（一）报考小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车准驾车型的，在取得驾驶技能准考证明满十日后预约考试；
（二）报考大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车准驾车型的，在取得驾驶技能准考证明满二十日后预约考试；
第十九条 初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的，申请人预约考试科目三，应当符合下列规定：
（一）报考低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式自选机械车、无轨电车、有轨电车准驾车型的，在取得驾驶技能准考证明满二十日后预约考试；
（二）报考小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的，在取得驾驶技能准考证明满三十日后预约考试；
（三）报考中型客车、大型货车准驾车型的，在取得驾驶技能准考证明满四十日后预约考试；
（四）报考大型客车、牵引车、城市公交车准驾车型的，在取得驾驶技能准考证明满六十日后预约考试。
第二十条 每个科目考试一次，可以补考一次。补考仍不合格的，本科目考试终止。申请人可以重新申请预约补考。
第二十一条 各科目考试结果应当当场公布，并出示成绩单。对考试不合格的，应当说明不合格的原因。
第二十二条 每个科目的考试成绩单应当有申请人和考试员的签名。未签名的视为无效且不得核发机动车驾驶证。
第二十三条 初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的，申请人考试科目一、科目二和科目三合格后，公安交通管理部门核发机动车驾驶证。申请增加准驾车型的，应当收回原机动车驾驶证。
第五章 法律责任
第二十四条 申请人考试过程中有舞弊行为的，取消本次考试资格，已通过考试的其他科目成绩一律无效。如驾校及教练员有考试舞弊、弄虚作假和变相买卖驾驶证照等行为，公安交通管理部门应立即采取停考和停止发证等措施，并通报交通运管部门，进行停业整顿。
第二十五条 机动车驾驶员培训机构未经许可擅自从事机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可证；
第二十七条 机动车驾驶员培训机构非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶许可的，收缴机动车驾驶证，撤销机动车驾驶许可；申请人在三年内不得申请机动车驾驶许可。
第六章 附 则
第二十九条 本办法所称“机动车”不含拖拉机。
第三十条 本办法自发布之日起施行。