辽宁省人民政府


第265号


　　《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省种畜禽生产经营管理办法〉的决定》业经2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。



省　长　陈政高

二○一一年十二月九日


辽宁省人民政府关于修改
《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》的决定


　　省政府决定对2007年10月12日公布的《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》作如下修改：
　　一、第十条修改为“申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向市畜牧兽医行政主管部门提出申请：
　　（一）大型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
　　（二）中型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
　　（三）大型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
　　（四）大型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
　　（五）进行胚胎移植的；
　　（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。
　　市畜牧兽医行政主管部门对前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项申请，自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定；对前款第（一）项、第（五）项申请，自受理之日起20个工作日内完成审核，并报省畜牧兽医行政主管部门审批。省畜牧兽医行政主管部门自收到审核材料之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。”

　　二、第十一条修改为：“申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向县畜牧兽医行政主管部门提出申请：
　　（一）小型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
　　（二）中型、小型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
　　（三）中型、小型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
　　（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的。
　　县畜牧兽医行政主管部门自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。”三、增加内容，作为第十二条第二款：“种畜禽生产经营许可管理工作中的种畜禽生产经营企业类型由省畜牧兽医行政主管部门划定。”本决定自2012年2月1日起施行。
　　《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。



　　辽宁省种畜禽生产经营管理办法



　　（2007年10月12日辽宁省人民政府第209号令公布，2011年12月　日根据《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省种畜禽生产经营管理办法〉的决定》修正）

　　第一条　为了加强种畜禽生产经营管理，规范种畜禽生产经营许可证审核发放行为，确保种畜禽质量，保障畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本省行政区域内种畜禽生产经营管理。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内种畜禽生产经营管理工作。
　　第四条　从事下列种畜禽生产经营的单位和个人，应当申请取得种畜禽生产经营许可证，持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动：
　　（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
　　（二）生产商品代仔畜、雏禽的；
　　（三）进行种畜胚胎移植的；
　　（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的；
　　（五）经营（不含生产，下同）家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。
　　生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的，按照国家有关规定申请取得种畜禽生产经营许可证。
　　第五条　农户饲养的种畜禽用于自繁自养和在一年期限内出售的剩余仔畜、雏禽（种卵）未超过下列数量的，不需要办理种畜禽生产经营许可证：
　　（一）仔猪500头，羊羔100只，牛犊、马（驴）驹10头；
　　（二）鸡雏5万只（枚），鸭雏1万只（枚），鹅雏5000只（枚），鹌鹑雏5万只（枚），鸽雏1000只（枚）。
　　农户饲养的种公畜进行不以营利为目的的互助配种，不需要办理种畜禽生产经营许可证。
　　第六条　申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件，并符合本办法第七条至第九条的具体规定：
　　（一）生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；
　　（二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；（三）有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；
　　（四）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；
　　（五）有完善的质量管理和育种记录制度；
　　（六）具备法律、行政法规规定的其他条件。
　　第七条　申请取得种畜禽生产经营许可证的单位，其畜牧兽医技术人员应当符合下列规定：
　　（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽的单位，应当具有1名以上高级畜牧师，其技术负责人应当具有畜牧兽医大专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；
　　（二）生产商品代仔畜、雏禽的单位，应当具有1名以上畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称的畜牧兽医技术人员，生产商品代仔畜、雏禽的大型企业，应当具有1名以上高级畜牧兽医师；其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；
　　（三）种畜胚胎移植单位，其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称；
　　（四）种禽孵化、种畜配种、人工授精配种单位，其技术负责人应当具有畜牧兽医中专以上学历或者中级以上畜牧兽医技术职称，或者经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格；
　　（五）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的单位，其技术负责人应当具有执业兽医资格证书或者助理以上畜牧兽医技术职称，或者经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格。
　　申请取得种畜禽生产经营许可证的个人，应当经过当地县畜牧兽医行政主管部门培训合格。
　　第一款第（二）项规定的生产商品代仔畜、雏禽的大型企业标准，由省畜牧兽医行政主管部门制定并公布。
　　第八条　申请取得种畜禽生产经营许可证，其繁育设备设施应当符合下列规定：
　　（一）生产原种（纯系）、曾祖代、祖代、父母代种畜禽和商品代仔畜、雏禽的，有固定饲养繁育场地（舍）和与其生产经营规模相适应的繁育设备设施；
　　（二）进行胚胎移植的，有胚胎贮存设施、胚胎检测设备、胚胎移植操作室、妊娠鉴定设备、消毒设施；
　　（三）进行种禽孵化的，有消毒设施、孵化室、种卵贮藏室、售雏室、自供电设备和至少2台1万枚以上容量的孵化器及配套的出雏器；
　　（四）进行种畜配种的，有固定配种场所和消毒设施；（五）进行人工授精配种的，有采精场所（室）、人工授精操作室、输精器材、精液贮存及检测设备；
　　（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎的，有冻精、冻胚贮存室，3个以上30L液氮贮存罐，5个以上10L液氮罐，至少1台生物显微镜，水浴锅。
　　第九条　申请取得种畜禽生产经营许可证，其育种记录应当符合下列规定：
　　（一）种猪，有选种、选配、分娩、生长发育、系谱等育种记录和核心群种猪后裔测定记录；
　　（二）种牛，有选种、选配、产犊、生长发育、系谱等记录，奶牛还应有泌乳记录；
　　（三）种羊，有选种、选配、分娩、生长发育、系谱等记录，奶羊还应有泌乳记录；
　　（四）种禽，有开产日龄、产蛋数、受精率、孵化率等记录。
　　育种记录应当按年装订成册，并保存2年。
　　第十条　申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向市畜牧兽医行政主管部门提出申请：
　　（一）大型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
　　（二）中型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
　　（三）大型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
　　（四）大型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
　　（五）进行胚胎移植的；
　　（六）经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的。
　　市畜牧兽医行政主管部门对前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项申请，自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定；对前款第（一）项、第（五）项申请，自受理之日起20个工作日内完成审核，并报省畜牧兽医行政主管部门审批。省畜牧兽医行政主管部门自收到审核材料之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。
　　第十一条　申请取得下列种畜禽生产经营许可证，应当向县畜牧兽医行政主管部门提出申请：
　　（一）小型企业生产经营原种（纯系）畜禽的；
　　（二）中型、小型企业生产经营曾祖代、祖代、父母代种畜禽的；
　　（三）中型、小型企业生产商品代仔畜、雏禽的；
　　（四）进行种禽孵化、种畜配种、人工授精配种的。
　　县畜牧兽医行政主管部门自受理之日起20个工作日内作出是否发给生产经营许可证的决定。
　　第十二条　申请取得种畜禽生产经营许可证，应当同时提交省畜牧兽医行政主管部门确定并公布的能够证明其所具备条件的资料。
　　种畜禽生产经营许可管理工作中的种畜禽生产经营企业类型由省畜牧兽医行政主管部门划定。
　　第十三条　畜牧兽医行政主管部门对准予许可的，应当自作出许可决定之日起5个工作日内核发种畜禽生产经营许可证；未予许可的，应当作出不予许可的书面决定，说明理由，告知申请人。
　　第十四条　市、县畜牧兽医行政主管部门应当将取得种畜禽生产经营许可证的单位和个人，及时报上一级畜牧兽医行政主管部门备案。
　　第十五条　从事种畜禽生产经营的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事种畜禽生产经营活动。
　　第十六条　从事种禽孵化、种畜配种、人工授精、胚胎移植的单位和个人，必须从具有种畜种禽生产经营许可证的单位引进符合种用标准的种畜、种卵、精液、胚胎；使用的种畜，应当达到本品种二级以上等级标准，其中，种公畜应当达到一级以上等级标准。
　　第十七条　销售种畜禽，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、家畜系谱和动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。
　　销售商品代仔畜、雏禽的，应当向购买者提供其销售的商品代仔畜、雏禽的主要生产性能指标、免疫情况、饲养技术要求和有关咨询服务，并附具检疫合格证明。
　　第十八条　发布种畜禽广告的，广告主应当提供种畜禽生产经营许可证和营业执照。广告内容应当符合有关法律、行政法规的规定，并注明种畜禽品种、配套系的审定或者鉴定名称；对主要性状的描述应当符合该品种、配套系的标准。

　　第十九条　销售种畜禽，不得有下列行为：
　　（一）以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系；
　　（二）以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽；
　　（三）以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽；
　　（四）销售未附具本办法第十七条规定的种畜禽合格证明、家畜系谱和检疫合格证明的种畜。
　　第二十条　销售种畜禽和商品代仔畜、雏禽，因质量问题给畜禽养殖者造成损失的，应当依法赔偿损失。
　　第二十一条　畜牧兽医行政主管部门应当对种畜禽质量安全进行监督检查，委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构对种畜禽质量进行检验；所需检验费用按照国务院规定列支，不得向被检验人收取。
　　第二十二条　违反本办法的，按照《畜牧法》和其他有关法律、法规规定处罚。
　　第二十三条　畜牧兽医行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　（二）向不符合法定条件的单位、个人核发许可证或者有关批准文件的；
　　（三）不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第二十四条　本办法自2007年12月1日起施行。



上海市人民政府


上海市居民经济状况核对办法

上海市人民政府令第14号


　　《上海市居民经济状况核对办法》已经2009年7月13日市政府第50次常务会议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。

　　市长 韩正　　
　　二○○九年七月二十二日

上海市居民经济状况核对办法
（2009年7月22日上海市人民政府令第14号公布）

　　第一条（目的）
　　为有效实施社会救助、社会福利等制度，规范居民经济状况核对工作，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　本办法适用于政府相关部门在实施最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障等制度时，对提出申请的居民个人或者家庭，委托本市居民经济状况核对机构对其经济状况开展调查、核实以及出具书面报告的活动。
　　前款中接受本市居民经济状况核对机构对其经济状况开展调查核实的居民个人或者家庭，以下统称为核对对象。
　　第三条（原则）
　　核对工作应当坚持依法和客观、公正的原则，保护核对对象的合法权益。
　　第四条（主管部门）
　　上海市民政局是本市居民经济状况核对工作的主管部门。
　　第五条（核对机构）
　　上海市居民经济状况核对中心以及区县居民经济状况核对机构（以下统称核对机构），是政府批准设立的，专门负责本市居民经济状况核对具体工作的机构。
　　第六条（核对委托）
　　政府相关部门受理本市居民个人或者家庭提出的最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障等项目申请后，按照规定需要以其经济状况作为参考的，可以委托核对机构进行调查核实。
　　第七条（核对内容）
　　核对的内容包括核对对象的可支配收入、财产。可支配收入包括工资性收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入等，财产包括实物财产、货币财产等。
　　可支配收入和财产的具体内容，由上海市民政局会同有关部门按照国家有关规定另行制定。
　　第八条（核对方式）
　　核对机构可以运用入户调查、邻里访问、信函索证以及调取政府相关部门信息等方式开展工作。
　　第九条（核对途径）
　　核对机构按照下列途径开展核对工作：
　　（一）工资性收入可以通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入，以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情况等得出；
　　（二）经营性净收入可以通过调查工商登记、企业或者个体工商户的生产经营情况以及企业所得税的缴纳情况等得出；
　　（三）财产性收入可以通过调查利息、股息与红利、保险收益、出租房屋收入以及知识产权的收益情况等得出；
　　（四）转移性收入可以通过调查养老金、失业保险金、社会救济金、住房公积金的领取情况，以及获得赠与、补偿、赔偿的情况等得出；
　　（五）实物财产可以通过调查房产、车辆，以及古董、艺术品等有较大价值实物的拥有情况等得出；
　　（六）货币财产可以通过调查存款、有价证券持有情况、债权债务情况等得出。
　　第十条（对支出的调查）
　　除第七条规定的核对内容外，核对对象的支出与其提供的收入状况明显不符的，或者对其经济状况有明显影响的，核对机构可以对相应支出情况进行调查。
　　第十一条（核对对象的义务）
　　核对对象应当如实提供个人或者家庭经济状况的有关信息，不得隐瞒和虚报。
　　核对对象应当积极配合核对机构依法开展的调查工作。
　　第十二条（特殊规定）
　　对需要了解核对对象存款、有价证券、商业保险等情况的，核对对象应当根据政府相关部门的要求，书面授权并协助核对机构的调查工作。
　　相关的银行、证券、保险等机构应当根据核对对象的书面授权，依法向核对机构提供与核对对象相关的存款、有价证券、商业保险等信息。
　　第十三条（有关单位和组织的义务）
　　核对对象的工作单位及其户籍地或者居住地的居民委员会、村民委员会等相关组织应当协助核对机构的工作。
　　第十四条（政府相关部门的义务）
　　人力资源和社会保障、公积金管理、工商管理、税务、房屋管理、车辆管理、民政等部门应当向核对机构提供下列与核对对象有关的信息：
　　（一）就业、缴纳社会保险费和领取社会保险金的情况；
　　（二）住房公积金缴纳和使用的情况；
　　（三）企业和个体工商户的注册登记、生产经营情况；
　　（四）个人、个体工商户以及企业的纳税情况；
　　（五）房产拥有、房产交易和房屋出租的情况；
　　（六）车辆拥有的情况；
　　（七）享受有关社会救助、优待抚恤的情况；
　　（八）根据市人民政府规定应当提供的其他情况。
　　第十五条（书面报告的出具）
　　核对机构对通过规定途径获得的相关信息进行核实后，应当出具书面报告，并送政府相关部门。
　　书面报告作为政府相关部门作出审批决定的参考。
　　第十六条（复核）
　　政府相关部门在核对对象对审批决定提出异议时，认为有必要复核其经济状况的，可以要求核对机构进行复核。
　　核对机构应当在规定期限内，将复核结果书面告知政府相关部门。
　　第十七条（核对工作的规范）
　　核对机构应当建立调查、核实的工作规范和责任制度，保障核对工作的及时、准确、公正。
　　核对机构应当建立严格统一的管理制度，采取必要的措施，保证信息系统的安全运行。
　　核对机构进行入户调查、邻里访问、信息调取等核对工作时，应当派出至少2名工作人员，并出示相关证件。
　　第十八条（核对机构及其工作人员的保密义务）
　　核对机构及其工作人员应当对在核对过程中获得的涉及核对对象的信息予以保密，不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。
　　第十九条（对工作人员的处分）
　　核对机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成严重后果的，根据国家相关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条（核对项目的增加）
　　实施除最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障以外的其它社会救助、社会福利等制度时，需要委托核对机构对居民经济状况进行调查核实的，应当经市人民政府批准后实施。
　　第二十一条（核对工作的细则）
　　在实施具体的社会救助、社会福利等制度时，需要进行居民经济状况核对的，上海市民政局可以根据本规定和其他相关规定，会同有关部门制定符合该项目特点的核对工作实施细则。
　　第二十二条（施行日期）
　　本办法自2009年9月1日起施行。