江西省人民政府


江西省企业劳动争议处理实施办法

江西省人民政府令
　　《江西省企业劳动争议处理实施办法》已经１９９６年６月１２日省人民政府第５６次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　舒圣佑
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年六月二十二日




第一章　总　　则
第一条　为了妥善处理企业劳动争议，保障企业和职工的合法权益，维护正常的生产经营秩序，发展良好的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条　在本省行政区域内处理企业与职工之间发生的《条例》第二条所规定的劳动争议，应当遵守《劳动法》、《条例》和本办法。
本办法所称职工是指依照法律、法规与企业确定了劳动关系的劳动者，包括各类行政和技术管理人员（干部）、固定工、合同工、临时工、季节工和农民合同工以及外籍员工。
第三条　处理劳动争议，应当遵循合法、公正、及时的原则，维护当事人的合法权益。
第四条　企业与职工为劳动争议案件的当事人。发生劳动争议的企业一方，应当由其法定代表人或者主要负责人参加处理活动。
发生劳动争议的职工一方人数在3人以上，并有共同争议事实、共同请求事项、共同理由的，为集体劳动争议。集体劳动争议的职工一方应当推举1至3名代表参加调解或者仲裁活动。
第五条　劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。
劳动争议处理过程中，当事人不得有激化矛盾的行为。

第二章　企业调解
第六条　企业设立的劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表、企业工会代表组成，调解委员会主任由工会代表担任。人数少、规模小的企业可以设立劳动争议调解小组或者其他相应组织。
调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议，并接受地方（行业）工会和有管辖权的劳动争议仲裁委员会的指导和协调。
调解委员会的办事机构设在企业工会，活动经费由企业承担。
第七条　当事人申请调解，须自知道或者应当知道其权利被侵害之日起30日内以口头或者书面形式提出申请，并填写《劳动争议调解申请书》。
第八条　调解委员会接到调解申请后，应当在4日内作出受理或者不予受理的决定，对不予受理的，应当向申请人说明理由。
第九条　劳动争议经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名，加盖调解委员会印章。调解书一式3份。争议双方当事人、调解委员会各1份。
第十条　调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起30天内结束；到期未结束的以及达成调解协议后当事人一方或者双方反悔的，视为调解不成。调解不成的，当事人可以在规定的期限内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第三章　仲　　裁
第十一条　设区的市、县（市、区）应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。设区的市、县（市、区）劳动行政主管部门设立的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，称仲裁委员会办公室，负责办理仲裁委员会的日常事务。
省和行政公署劳动行政主管部门设立的劳动争议处理机构综合管理和协调本行政区域的劳动争议处理工作，并对仲裁委员会的工作进行业务指导。
第十二条　仲裁委员会经同级人民政府批准，由劳动行政主管部门的代表、同级工会的代表、综合经济管理部门的代表组成。仲裁委员会组成人员必须是单数，最多为9人。
仲裁委员会主任由劳动行政主管部门的代表担任。
第十三条　仲裁委员会处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。
仲裁员分专职仲裁员与兼职仲裁员。专职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任，兼职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门或者其他有关部门的工作人员、工会工作者、专家学者和律师中聘任。兼职仲裁员受理劳动争议案件进行仲裁活动

时，所在单位应当给予支持。
仲裁员在执行仲裁公务期间，由仲裁委员会给予适当的补助。补助标准参照当地人民法院干警岗位津贴标准执行。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
第十四条　省劳动行政主管部门负责仲裁员的培训、考核及资格确认、发证工作。
第十五条　设区的市、县（市、区）仲裁委员会负责处理本行政区域内企业与职工之间发生的劳动争议。
设区的市与市辖区仲裁委员会受理劳动争议案件的具体范围，由设区的市人民政府确定。
第十六条　仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。仲裁庭由1名首席仲裁员和2名仲裁员组成。首席仲裁员和仲裁员由仲裁委员会负责指定。
事实清楚，案情简单，适用法律、法规明确的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定1名仲裁员处理。
仲裁庭对重大或者疑难的劳动争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十七条　提出仲裁要求的当事人应当自劳动争议发生之日起60日内向仲裁委员会提出书面申请。
当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过申请仲裁时效，且能提供相应证据的，仲裁委员会应当受理。但从劳动争议发生之日起超过1年的，不予受理。
第十八条　仲裁委员会应当自收到申诉书之日起7日内作出受理或者不予受理的决定。决定不予受理的，应当自作出决定之日起7日内向申诉人发出不予受理通知书，并说明不予受理的理由；决定受理的，应当自作决定之日起7日内向申诉人发出受理通知书，将申诉书的副本送达被诉
人，并组成仲裁庭或者指定仲裁员独任处理。
第十九条　劳动争议当事人因故不能参加仲裁活动的，可以委托1至2名律师或者其他人代理参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，必须向仲裁庭提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当明确委托事项和委托权限。
《条例》第二十条规定的法定代理人亦可按前款规定委托他人参加仲裁活动。没有法定代理人的，由仲裁庭为其指定代理人，被指定的代理人无正当理由不得再委托他人参加仲裁活动。
第二十条　与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人由仲裁庭通知其参加仲裁活动，也可由本人以书面或者口头形式提出申请，经仲裁庭批准后参加仲裁活动。
第二十一条　仲裁庭处理劳动争议时，应当审阅申诉、答辩材料，调查、收集证据，查明争议事实。仲裁庭有权要求当事人提供或者补充证据材料，当事人应当予以配合。
仲裁员在调查取证时应当向被调查人出示执行公务证。
第二十二条　各地仲裁委员会之间可以互相委托调查，受委托方应当在委托方要求的期限内完成调查，因故不能在要求的期限内完成调查的，应当提前告知委托方。
第二十三条　仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使双方当事人自愿达成协议。协议的内容不得违反法律、法规和规章的规定。
调解未达成协议或者调解书送达前一方或者双方当事人反悔的，仲裁庭应当在规定期限内裁决。
第二十四条　仲裁庭开庭审理劳动争议案件，一般应当在专门场所进行，庭内应当摆设整洁、庄严。参加庭审的仲裁员和其他工作人员应当着装整齐、标志显著。当事人应当遵守仲裁庭纪律，保证仲裁活动顺利进行。
第二十五条　仲裁庭处理劳动争议，应当自收到仲裁申请之日起60日内结案，但因下列情形致使劳动争议处理案件无法继续审理而中止仲裁的期间不计算在内：
（一）向上级请示等待答复的；
（二）需要等待工伤鉴定结论的；
（三）委托调查超过规定期限的；
（四）一方当事人因不可抗拒的事由不能参加仲裁活动的；
（五）有其他正当理由需要中止仲裁的。
仲裁庭中止仲裁应当报仲裁委员会批准。
第二十六条　当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
一方当事人对发生法律效力的调解书或者裁决书逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第二十七条　仲裁过程中，当事人双方自行和解的，申诉人应当递交撤诉申请书，仲裁委员会确认后应当准予撤诉。
第二十八条　当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁费，仲裁费包括案件受理费和处理费。受理费由申诉方预付，处理费由当事人双方预付。仲裁结案时，仲裁费由败诉方负担；当事人部分胜诉、部分败诉的，仲裁费由仲裁庭决定双方各自应分担的数额；撤诉处理的，仲裁
费由申诉人负担。经调解达成协议的，仲裁费的负担由双方当事人协商解决。当事人交纳仲裁费确有困难的，可以向仲裁委员会申请缓交、减交或者免交。
申诉方在规定的期限内不交纳受理费的，按放弃申诉处理。
仲裁费的收费标准和使用管理办法按照国家和省财政、物价行政主管部门的规定执行。
第二十九条　按《条例》第三十五条规定被申请回避的人是仲裁委员会主任的，由仲裁委员会决定；是仲裁委员会其他成员、仲裁员的，由仲裁委员会主任决定。仲裁委员会对回避申请应当在7日内做出决定，并以口头或者书面形式通知当事人。
因回避所产生的缺额，由回避人所在单位指派同等条件的人员或者由仲裁委员会指定其他人员补充。

第四章　附　　则
第三十条　仲裁员有《条例》第三十八条所列行为之一的，在按《条例》的规定处罚的同时，省劳动行政主管部门可以取消其仲裁员资格。
第三十一条　本省行政区域内的各级国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间，个体工商户与帮工、学徒之间发生的劳动争议，参照《条例》和本办法执行。
第三十二条　职工一方在30人以上的集体劳动争议，适用劳动部《劳动争议仲裁委员会办案规则》中案件特别审理的规定。
第三十三条　本办法具体应用中的问题由省劳动厅负责解释。
第三十四条　本办法自发布之日起施行。1988年8月11日省人民政府发布的《江西省＜国营企业劳动争议处理暂行规定＞实施细则》同时废止。



1996年6月22日
天津市人民政府


关于印发天津市物业服务企业退出项目管理办法的通知

津政发〔2009〕35号


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　现将《天津市物业服务企业退出项目管理办法》印发给你们，

望遵照执行。
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年八月二十八日


　　　　　　天津市物业服务企业退出项目管理办法


　　第一条　为了规范物业服务企业退出项目管理的活动，维护
当事人的合法权益，做好物业项目管理的衔接工作，保持业主正
常生活秩序，根据《物业管理条例》(国务院令第504号)和《天津

市物业管理条例》的有关规定，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内，因物业服务合同期满双方当事人
不再续约或者双方当事人依据法律、法规和合同约定提前解除物
业服务合同，物业服务企业退出项目管理的活动，适用本办法。
　　第三条　物业服务企业退出项目管理应当本着维护社会稳定、

保证居民基本生活秩序、依法有序、平稳过渡的原则进行。
　　第四条　市国土资源和房屋管理局负责本市物业服务企业退
出项目管理活动的监督。
　　区、县房地产管理局负责本辖区内物业服务企业退出项目管
理活动的指导和监督管理。
　　第五条　区、县人民政府应当组织街道办事处、乡镇人民政
府及相关职能部门对本辖区内物业服务企业退出项目管理的具体
行为实施监督。
　　街道办事处、乡镇人民政府应当及时协调解决业主、业主大
会、业主委员会与物业服务企业在退出项目管理阶段出现的问题。
　　第六条　建设、市容、环卫、市政、园林、公安、消防和技
术监督等部门要按照各自工作职责，加强与街道办事处（乡镇人
民政府）、区县房地产管理局的协调配合，协助做好物业服务企
业退出项目管理阶段的衔接工作。
　　第七条　供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等专业
经营服务单位，应当严格履行职责，直接为业主提供服务，向最
终用户收取有关费用，并依法承担物业管理区域内相关管线和设
施设备维修、养护责任，协助区、县人民政府和有关部门做好物
业服务企业退出项目管理阶段的工作。
　　第八条　开发建设单位应当维护购房人的合法权益，兑现售
房承诺，解决项目遗留问题，为物业管理顺利开展提供保证。
　　第九条　物业服务企业应当坚持诚信守法的原则， 严格履
行退出程序和相应义务，协助解决项目遗留问题，做好衔接工作，

保证项目管理的连续性。
　　第十条　业主和业主大会应当从保持项目管理的连续性和长
远利益出发，慎用辞退权，保证物业项目的正常秩序。
　　选聘和解聘物业服务企业，业主委员会应当召集业主大会会
议，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数
的业主表决同意。
　　第十一条　本市实行物业服务企业退出项目预警报告制度。
　 物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同的，物业服务
企业与业主大会应当在合同终止3个月前做好下列工作：
　　（一）业主大会决定物业服务合同期满不再续约或者提前解
除合同的，业主委员会应当在业主大会作出决定后3日内将不再
续约或者提前解除合同的原因和时间书面告知物业服务企业；物
业服务企业提出物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同的，

应当将不再续约或者提前解除合同的原因和时间书面告知业主委

员会。在接到书面告知后，双方应当就物业服务企业退出项目时

间、交接事宜进行协商。
　　（二）物业服务企业在与业主大会确定有关退出事宜3个工
作日内，物业服务企业应当将拟退出原因、退出时间和有关事宜
书面告知所在街道办事处（乡镇人民政府）和居民委员会（村民
委员会），并到物业所在地的区、县房地产管理局办理退出备案
手续后在物业管理区域内公告。
　　（三）业主委员会应当做好选聘新物业服务企业的准备工作。
　　（四）区、县房地产管理局接到物业服务企业预警报告后5
个工作日内，应当会同街道办事处（乡镇人民政府）和居民委员
会（村民委员会）到物业项目听取业主委员会、业主及物业服务
企业的意见，并就继续管理服务做好协调沟通工作，指导业主大
会选聘物业服务企业。
　　第十二条　物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同，
业主大会重新选聘新物业服务企业接管的，应当按照下列程序做
好衔接工作：
　　（一）原物业服务企业应当继续按照合同约定做好服务，并
积极协助业主大会选聘新物业服务企业；业主应当按时交纳物业
管理服务费至合同终止或双方约定之日。
　　（二）业主委员会应当组织召开业主大会会议，对选聘新物
业服务企业等事宜进行表决，在物业服务终止之日1个月前依法
完成选聘工作，并在物业管理区域内公告。业主委员会应当及时
与新物业服务企业签订物业服务合同。
　　（三）原物业服务企业应当在退出之日起10日内，向业主委
员会办理下列移交事宜：
　　1．预收的物业管理服务费、场地占用费和收取的利用物业
共用部位、设施和场地经营所得的收益余额；
　　2．物业管理项目的档案资料；
　　3．物业管理用房和属于业主共有的场地、设施设备；
　　4．竣工总平面图，单体建筑、结构、设备的竣工图，附属
配套设施、地下管网工程竣工图等资料；
　　5．物业竣工验收资料；
　　6．共用设施设备安装、使用、维护和保养技术资料；
　　7．物业质量保证书和使用说明书；
　　8．物业管理需要的其他资料；
　　9．实行酬金制的，应当移交管理期间的财务资料。
　　（四）原物业服务企业在征得业主委员会同意后，也可向新
物业服务企业直接办理移交，并由业主委员会监督确认。原物业
服务企业与业主委员会办理交接的，新物业服务企业接管后，业
主委员会应当将本条第（三）项所列事项转交新物业服务企业。
　　（五）新物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起30日
内，到物业所在地的区、县房地产管理局办理备案手续。
　　第十三条　物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同，
暂时选聘不到新物业服务企业接管的，应当按照下列程序做好衔
接工作：
　　（一）物业服务企业退出项目管理1个月前业主大会未选聘
到新物业服务企业的，街道办事处（乡镇人民政府）和区、县房
地产管理局指导居民委员会（村民委员会）、物业服务企业和业
主委员会就管理方式、服务标准和收费标准等内容对业主进行问
卷调查，并在调查结果的基础上确定管理预案。街道办事处（乡
镇人民政府）应当将确定的管理预案等有关情况书面报送区、县
人民政府，并及时组织召开物业管理联席会议，协调解决物业服
务企业在退出和交接过程中出现的问题。
　　（二）物业服务企业退出项目管理时，业主大会仍未选聘到
新物业服务企业的，区、县人民政府应当及时按确定的管理预案
组织街道办事处（乡镇人民政府）和区县市容、园林、环卫等部
门做好清扫保洁、垃圾清运和绿化维护等工作。所发生的费用由
业主交纳，由居民委员会（村民委员会）协助业主委员会收取。
　　（三）原物业服务企业应当在退出之日起10日内，按照本办
法第十二条第（三）项有关规定向业主委员会办理移交事宜。
　　第十四条　物业服务企业和业主、业主大会应当按照物业服
务合同约定的期限或解除合同条件终止合同，任何一方不得擅自
解除合同。
　　第十五条　业主委员会在物业服务企业退出项目管理阶段不
依法履行职责，无法选聘、解聘物业服务企业的,街道办事处（乡

镇人民政府）应当组织召集物业管理联席会议进行协调解决。
　　 第十六条　业主委员会未经业主大会同意，擅自作出解聘
和重新选聘物业服务企业决定的，物业所在地的区、县房地产管
理局或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤
销其决定，并通告全体业主。
　　业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，
受侵害的业主可以依法请求人民法院予以撤销。
　　第十七条　业主委员会和新老物业服务企业的交接工作应当
依法进行。原物业服务企业不得以任何理由拒绝办理交接和履行
退出义务。
　　第十八条　原物业服务企业退出项目管理时，未成立业主委
员会的，区、县房地产管理局应当指导其向街道办事处或者乡镇
人民政府办理移交手续。
　　新物业服务企业确定后，街道办事处、乡镇人民政府应当将
代为保管的该项目资金、物品和资料，转交给新物业服务企业。
　　第十九条　物业服务企业不按照规定履行退出程序和相应义
务的，按照《天津市物业管理条例》的有关规定处理。同时，由
天津市物业管理协会记入企业诚信档案，作为不良行为记录向社
会公布。
　　第二十条　本办法自2009月10月1 日起施行,至2014年9月30

日废止。市人民政府2004年12月30日《关于印发〈天津市物业管

理企业退出项目管理暂行办法〉的通知》（津政发〔2004〕119

号）同时废止。