西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府令第45号


《西藏自治区罚款决定与罚款收缴分离办法》，已经2002年3月26日自治区人民政府第5次常务会通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
二〇〇二年四月四日


西藏自治区罚款决定与罚款收缴分离办法


　　第一条 为了加强对罚款收缴活动的监督，有效制止乱罚款，保证罚款及时上缴国库，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，制定本办法。
　　第二条 罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。
　　第三条 作出罚款决定的行政机关与收缴罚款的机构分离，但依照行政处罚规定可以当场收缴罚款的除外。
　　第四条 开办代收罚款业务的代收机构必须是经中国人民银行批准有代理收付款项业务的各国有商业银行分支机构。代收机构应在营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。
　　县级人民政府财政部门商上一级中国人民银行中心支行确定代收机构；市（地）以上人民政府财政部门、中国人民银行当地中心支行共同研究确定代收机构。
　　第五条 行政机关应当依照本办法和国家有关规定，同代收机构签订代收罚款协议。
　　代收罚款协议应当包括下列事项：
　　（一） 行政机关、代收机构名称；
　　（二） 具体代收网点；
　　（三） 代收机构上缴罚款的预算科目、预算级次；
　　（四）代收机构告知行政机关代收罚款情况的方式、期限；
　　（五） 需要明确的其他事项。
　　自代收代缴协议签订之日起1 5日内，县级行政机关应当将代收罚款协议分别报同级财政和上一级中国人民银行当地中心支行备案；市（地）以上行政机关分别报同级财政和中国人民银行当地中心支行备案。
　　第六条 行政机关作出罚款决定的行政处罚决定书应当载明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款应承担的责任。
　　行政机关下达处罚决定书后，由当事人持处罚决定书到指定的代收罚款机构缴纳罚款。
　　第七条 代收机构根据行政机关的行政处罚决定书决定的罚款数额收取罚款。对逾期缴纳罚款的单位和个人，行政处罚决定书明确需要加处罚款的，根据逾期天数加收罚款。行政处罚决定书没有明确加处罚款的，代收机构不得自行加收罚款。
　　当事人对罚款处罚决定有异议并依法提出行政复议申请或行政诉讼的，应当先缴纳罚款，代收机构不得中断代收罚款的执行，但法律、法规规定停止执行的除外。
　　第八条 代收机构应当按照代收罚款协议规定的方式、期限，将当事人的姓名或者名称、缴纳罚款的数额、时间等情况书面告知作出行政处罚决定的行政机关。
　　第九条 代收机构代收罚款，必须使用全国统一格式的“代收罚款收据”。代收机构应当将代收的罚款按规定及时上缴国库，做到应缴尽缴。代收机构只办理罚款的代收与缴库。凡错缴和多缴的罚款，以及经行政机关复议或人民法院裁决后不应处罚的罚款须办理退库的，应由作出处罚决定的行政机关提出申请，报经同级财政部门审查批准后，由财政部门开具收入退库书，予以退库。代收机构不得从罚款收入中冲退。
　　第十条 各级财政部门应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，定期与国库和行政机关对帐，以保证收受的罚款和上缴国库罚款数的一致。
　　第十一条 财政部门应当按照财政部制定的具体标准向代收机构支付手续费。
　　第十二条 具体罚款代收代缴业务按财政部、人民银行《罚款代收代缴管理办法》执行。
　　第十三条 财政部门对行政机关的罚款收缴情况进行监督检查。对不执行罚款决定和收缴分离管理规定的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第十四条 代收机构不履行代收协议规定，管理混乱，罚款不按时入库的，一经查实，可由确定其为代收机构的财政部门、中国人民银行当地中心支行取消其代收罚款资格，追究违约责任，并可另行确定代收机构。
　　第十五条 本办法由自治区财政厅会同中国人民银行拉萨中心支行组织实施。
　　第十六条 本办法应用中的具体问题由自治区财政厅和中国人民银行拉萨中心支行负责解释。
　　第十七条 本办法自发布之日起施行。

国务院


国务院关于成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的通知

国发〔2007〕18号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为切实加强对应对气候变化和节能减排工作的领导，决定成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组（以下简称领导小组），对外视工作需要可称国家应对气候变化领导小组或国务院节能减排工作领导小组（一个机构、两块牌子），作为国家应对气候变化和节能减排工作的议事协调机构。
领导小组的主要任务是：研究制订国家应对气候变化的重大战略、方针和对策，统一部署应对气候变化工作，研究审议国际合作和谈判对案，协调解决应对气候变化工作中的重大问题；组织贯彻落实国务院有关节能减排工作的方针政策，统一部署节能减排工作，研究审议重大政策建议，协调解决工作中的重大问题。
领导小组组成人员如下：
组　长：温家宝　　国务院总理
副组长：曾培炎　　国务院副总理
　　　　唐家璇　　国务委员
成　员：张　平　　国务院副秘书长
　　　　马　凯　　发展改革委主任、能源办主任
　　　　杨洁篪　　外交部部长
　　　　万　钢　　科技部部长
　　　　张云川　　国防科工委主任
　　　　黄树贤　　监察部副部长
　　　　金人庆　　财政部部长
　　　　徐绍史　　国土资源部部长
　　　　汪光焘　　建设部部长
　　　　刘志军　　铁道部部长
　　　　李盛霖　　交通部部长
　　　　陈　雷　　水利部部长
　　　　孙政才　　农业部部长
　　　　薄熙来　　商务部部长
　　　　高　强　　卫生部部长
　　　　李荣融　　国资委主任
　　　　谢旭人　　税务总局局长
　　　　李长江　　质检总局局长
　　　　周生贤　　环保总局局长
　　　　杨元元　　民航总局局长
　　　　谢伏瞻　　统计局局长
　　　　贾治邦　　林业局局长
　　　　焦焕成　　国务院副秘书长兼国管局局长
　　　　曹康泰　　法制办主任
　　　　白春礼　　中科院副院长
　　　　郑国光　　气象局局长
　　　　尤　权　　电监会主席
　　　　孙志辉　　海洋局局长
　　　　解振华　　发展改革委副主任
领导小组会议视议题确定参会成员。领导小组下设国家应对气候变化领导小组办公室、国务院节能减排工作领导小组办公室，均设在发展改革委，具体承担领导小组的日常工作，相应充实力量。国家应对气候变化领导小组办公室在现有国家气候变化对策协调小组办公室的基础上完善和加强。国务院节能减排工作领导小组办公室，有关综合协调和节能方面的工作由发展改革委为主承担，有关污染减排方面的工作由环保总局为主承担。
马凯兼任国家应对气候变化领导小组办公室主任和国务院节能减排工作领导小组办公室主任，解振华、武大伟、刘燕华、周建、郑国光兼任国家应对气候变化领导小组办公室副主任，解振华、张力军兼任国务院节能减排工作领导小组办公室副主任。
二○○七年六月十二日