南宁市人民政府关于印发南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法的通知
南府发〔2010〕34号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法》已于2010年4月30日经市十二届人民政府第八十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年五月二十一日
南宁市节能减排专项资金安排和使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区节能减排实施方案的通知》（桂政发〔2007〕26号），支持南宁市节能减排工作，市人民政府设立市节能减排专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金的使用管理，结合我市的实际情况制定本办法。
第二条 节能减排专项资金是市财政每年预算安排专门用于促进全市工业、建筑、交通、商贸等各领域节能和支持主要污染物减排工作的财政专项资金，包括节能减排项目补助、节能减排效果奖励和节能减排管理能力建设等。
第三条 专项资金由市节能减排工作领导小组办公室（以下简称“市节能减排办”）和市财政局负责管理。专项资金安排使用严格执行国家和自治区有关法律、法规和财务制度，坚持公开、公平、公正、规范和突出重点、注重实效、择优引导、专款专用的原则。
第二章 安排使用范围
第四条 专项资金安排使用范围
（一）列入国家、自治区、市年度计划的节能减排项目；
（二）运用节能减排、资源综合利用、循环利用技术实施的项目；
（三）节能减排重点领域、关键技术，节能、环保新技术、新产品和新工艺的研发、推广和应用项目；
（四）淘汰落后的高耗能设备项目；
（五）国控、自治区控、市控企业的主要污染物在线监控项目和减排项目；
（六）节能减排管理能力建设资金主要用于节能减排管理部门开展政策宣传和技术培训、编制专项规划、开展专项检查、奖励先进，以及节能减排监管体系建设等方面；
（七）其它节能减排项目。
专项资金优先支持列入国家、自治区、市节能行动的重点耗能企业，优先支持与市人民政府及相关职能部门签订节能协议和主要污染物减排责任书的企业，以及国家和自治区级循环经济试点单位。
第三章 拨付方式
第五条 专项资金主要采取补助和效果奖励的支持方式。节能减排项目补助资金在项目实施过程中拨付；节能减排效果奖励资金在通过节能减排考核评估后拨付。
第四章 申请条件
第六条 申请专项资金应具备的条件：
（一）申请节能减排项目补助资金须同时具备下列条件：
1．有显著的节能减排效果，并具有较好的经济效益、社会效益和环境效益；
2．承担项目的企业应具备合理的经济规模，有项目组织管理机构和必要的规章制度，具备项目实施能力；
3．项目前期工作扎实，项目配套条件好，技术先进适用且经过可行性论证，有可靠的原料来源，基本具备开工建设条件。
（二）申请节能减排效果奖励资金须具备以下条件之一：
1．项目节能1000吨（含1000吨）标准煤或节能率30%（含30%）以上；
2．投入少、见效快、成效明显的节能产品、技术以及节能小发明、小项目，项目年节能量在100吨标准煤以上；
3．开展清洁生产审核并通过自治区审核验收的企业；
4．经国家核算核定主要污染物减排量的项目。
（三）申请节能减排管理能力建设资金须具备以下条件之一：
1. 国家、自治区有关部门及市人民政府有明文规定必须开展的节能减排管理工作；
2. 市节能减排办布置展开的节能减排管理工作。
第五章 专项资金补助标准
第七条 节能减排项目补助、节能减排效果奖励资金标准由市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等根据行业特点，分别负责制定工业节能、建筑节能、商业节能、交通节能、主要污染物减排等资金补助标准；节能减排管理能力建设资金占全市年度节能减排财政专项资金的比重不得超过5%。以上专项资金补助标准由市节能减排办和市财政局对各行业提出的资金补助标准水平进行平衡后，给予批复。
第六章 专项资金的申报、审查、下达、拨付和使用
第八条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门于每年第三季度，根据下年度本行业节能减排的目标和工作重点，提出下年度工业节能、建筑节能、商业节能、交通节能、主要污染物减排资金计划，报市节能减排办汇总平衡后，由市财政局列入年度预算。
第九条 每年第一季度，市节能减排办牵头对全市节能减排资金使用计划汇总和平衡，确定补助奖励的项目和金额，由市节能减排办和市财政局联合下达节能减排资金使用计划。
第十条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门根据行业需要，分别组织项目实施单位提供申请资金所需材料，由市财政局审核拨付。
第十一条 项目实施单位收到节能减排补助资金后，按国家财务有关规定处理并专款专用。
第七章 管理和监督
第十二条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门负责组织本行业节能减排项目的申报和资金使用计划的编制，对项目实施情况进行检查并组织验收，了解项目实施节能目标和减排指标的实际效果，对专项资金使用的绩效进行评估，确保专项资金合理有效使用；市财政局负责年度专项资金预算的安排、落实和管理，会同市节能减排办下达资金使用计划，审核办理资金拨付。
第十三条 各县、城区、开发区、工业园区的发改局（经发局）、经贸局、建设局、交通运输局、环保局等部门按照职能负责对本辖区内的节能减排项目进行管理和监督。
第十四条 市节能减排办、财政局会同市工信委、城乡建设委、交通运输局、环保局、商务局等单位对节能减排项目进行不定期的检查，如发现有弄虚作假等行为，可视情节轻重分别给予全市通报并责令改正、撤销补助、追回全部财政资金的处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
第十五条 任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用、挤占安排的节能减排专项资金。
第十六条 市工信委、城乡建设委、商务局、交通运输局、环保局等部门在年终向市节能减排办、市财政局报告项目实施和资金使用情况。
第八章 附 则
第十七条 本《办法》自发布之日起实行。
第十八条 本《办法》由市节能减排办、市财政局负责解释。
关于印发《厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法》的通知
福建省厦门市财政局
关于印发《厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法》的通知
厦财购〔2003〕7号
市属各机关事业单位、团体组织、各政府采购代理机构、各区财政局：
为进一步规范政府采购行为，保证政府采购项目专家评审的公正性，建立规范的评审专家抽选制度，加强对政府采购专家的管理，促进“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部及我市政府采购有关规定，特制定《厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何意见建议，请及时向我局反映。
附件：厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法厦门市财政局
二○○三年三月十九日
厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法
第一条为进一步规范政府采购行为，保证政府采购项目专家评审的公正性，建立规范的评审专家抽选制度，加强对政府采购专家的管理，促进“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部及我市政府采购有关规定，制定本暂行办法。
第二条市本级政府采购项目采用以下采购方式的，其项目评审专家的抽选适用本办法：
（一） 公开招标；
（二） 邀请招标；
（三） 竞争性谈判；
（四） 询价；
（五） 财政部认定的其他采购方式。
第三条评审专家的抽选工作由组织采购活动的采购人或政府采购代理机构负责。
第四条评审专家的抽选采用以下方式：
（一）一般项目的评审专家，应当从政府采购监督管理部门（具体指市政府采购管理办公室，以下简称市采购办）管理的专家库中以随机方式抽取产生；
（二）技术复杂、专业性极强等根据有关规定以随机抽取方式难以确定合适专家的项目，经市采购办等有关监督部门同意，可以采取选择性方式确定。
第五条评审专家的抽选邀请时间：
（一）招标项目的评标委员会专家人选，本地专家应于开标前二个小时内、外地专家一般应于开标前1个工作日内抽选邀请产生；
（二）竞争性谈判、询价采购项目的评审专家人选应依法及时抽选邀请产生。
第六条采用随机抽取方式时，评审专家抽取邀请应遵循以下程序：
（一）根据有关规定、项目实际情况确定项目所需评审专家数量。
招标项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
竞争性谈判、询价采购项目的谈判小组、询价小组由采购人代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）从政府采购专家库中根据行业或专业分类随机抽取出专家人选，专家抽取人数为项目所需评审专家数量的两倍以上。
（三）按抽取顺序以口头或书面方式邀请所需足额评审专家。顺序在前的评审专家因故不能参加评审活动的，由顺序在后的评审专家依次递补。已邀请满额的，其后的专家人选作为项目备选评审专家。
（四）采购人、采购代理机构和有关监督部门、人员共同填写《政府采购评审专家抽选登记表》存档备查。
第七条采用选择性方式确定评审专家的，应遵循以下程序：
（一） 采购人或采购代理机构向市采购办提交选择性邀请专家的书面材料，内容应包括项目说明、不能采用随机抽取方式的理由、所需评审专家人数、选择条件及范围等。
（二） 经市采购办审核同意后，采购人或采购代理机构从政府采购专家库中按1:1.5比例选择性确定评审专家人选。
（三）按顺序从选定的专家人选中以口头或书面方式邀请所需足额评审专家。顺序在前的评审专家因故不能参加评审活动的，由顺序在后的评审专家依次递补。已邀请满额的，其后的专家人选作为项目备选评审专家。
（四）采购人、采购代理机构和有关监督部门、人员共同填写《政府采购评审专家抽选登记表》存档备查。
第八条抽选评审专家时，采购人代表应当到场。因故不能到场的，需委托其他人员参加。
第九条依照法律法规及有关规定对政府采购负有监督职责的单位、人员根据各自职权范围对专家抽选邀请活动进行监督。纪检监察等部门视情对重大或特殊项目的评审专家抽选邀请活动进行现场监督。
第十条评审专家抽选邀请应遵守以下规定：
（一）与采购项目、供应商有利害关系的专家，不得被确定为最终评审专家；
（二）同一采购项目的评审专家一般不得为同一单位。因项目情况特殊，经市采购办等有关监督部门批准，方可同时邀请同一单位两名专家人员参与同一采购项目的评审活动；
（三）参与招标文件审核的专家不得作为评审专家；
（四）法律、法规的其他相关规定。
第十一条因政府采购专家库中专家数量在抽选时不足以满足实际所需专家人数，不足部分由采购人代表或代理机构从专家库外提出推荐人选。推荐人选经市采购办审核通过后，方可进入抽选。推荐人选应填写《政府采购专家登记表》，并补充录入政府采购专家库。
第十二条因项目情况特殊、复杂，本地政府采购专家库专家人数不足、缺乏评审能力或不适宜参加评审的，经市采购办同意，可邀请外地专家学者参与评审。有关评审费用（含差旅费、食宿费、劳务费等）由采购代理机构承担。
第十三条评审专家一经抽选确定，应当依法严格保密。因泄密而影响评审工作的，应追究有关责任人的责任。
采购人、采购代理机构不得违反规定向被邀请的专家透露其即将要参与评审项目的保密信息。
第十四条有以下情形之一的，应进行补邀请或补抽、重新抽选：
（一）经核实，已被邀请的评审专家与采购项目、供应商有利害关系的；
（二）已被邀请的评审专家因故不能按规定时间参与评审活动的；
（三）评审专家名单泄密的；
（四）需重新进行评标的；
（五）违反本办法规定进行抽选活动的。
第十五条组织采购活动的采购人或采购代理机构应在向市采购办送交评估报告等采购文件的同时，一并报备《政府采购评审专家抽选登记表》等有关抽选活动材料。
第十六条组织采购活动的采购人或采购代理机构违反本办法规定进行评审专家抽选活动的，由市采购办等有关部门根据政府采购法有关规定予以处罚。
第十七条各区政府采购评审专家抽选活动可参照本暂行办法执行。
第十八条本办法由厦门市财政局负责解释。
第十九条本办法自发布之日起试行。
政府采购评审专家抽选登记表
采购项目名称/编号抽选方式项目所需专家人数抽选时间年月日时待抽选专家名单抽中顺序号邀请时间受邀情况抽选人（签名）采购人代表（签名）采购代理机构（签名）抽选活动监督意见：