北京市人大常委会


北京市实施《中华人民共和国种子法》办法



　　（2006年9月15日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

　　目 录

　　第一章总 则

　　第二章种质资源保护

　　第三章品种选育与审定

　　第四章种子生产

　　第五章种子经营

　　第六章种子使用

　　第七章种子质量

　　第八章监督管理

　　第九章法律责任

　　第十章附 则

第一章　总　则

　　第一条　为了实施《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内从事品种选育和种子生产、经营、使用以及相关监督管理的活动。

　　本办法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

　　第三条　市和区、县人民政府应当制定种子发展规划，扶持种子生产基地和种子市场体系建设，按照国家有关规定在财政、信贷和税收等方面采取措施，促进种子产业发展。

　　市和区、县人民政府应当采取措施，扶持农作物、林木新品种的培育、开发和良种推广，保护植物新品种权，鼓励种子选育、生产、经营一体化。

　　第四条　市人民政府设立种子专项资金，用于种质资源保护与利用、种子技术研究与应用、种子基地建设、品种试验及良种选育、示范和推广。

　　第五条　市和区、县农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

　　市和区、县种子管理机构具体负责种子管理和监督工作。市种子管理机构对区、县种子管理机构进行指导和监督。

　　第六条　本市建立种子贮备制度，主要用于发生灾害时的生产需要，保障农业、林业安全。

　　第七条　种子进出口和对外合作应当严格执行国家规定，有关行政主管部门应当依法加强监督检查。

　　第八条　市和区、县人民政府和政府有关部门对在种质资源保护、良种选育、推广和种子管理等工作中成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第二章　种质资源保护

　　第九条　市农业、林业行政主管部门应当加强种质资源的保护，建立种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地，确定并公布本市重点保护的种质资源目录。

　　市农业、林业行政主管部门应当有计划地组织调查本市种质资源情况，并公布可供利用的种质资源目录。

　　第十条　鼓励单位和个人依法保护、交流与利用种质资源。

　　市和区、县农业、林业行政主管部门对符合本市种质资源保护需求，承担种质资源保护工作的单位和个人，应当给予适当的扶持和补偿。

　　第十一条　市农业、林业行政主管部门应当根据本市种质资源的实际情况，对下列种质资源确定保护范围，设立保护标志，加强保护管理：

　　（一）农作物、林木的栽培种、野生种和濒危稀有的繁殖材料；

　　（二）人工培育的遗传材料；

　　（三）其他具有保护价值的种质资源。

　　第十二条　禁止采集或者采伐国家和本市重点保护的天然种质资源。因科研、教学、人工繁育等特殊情况需要，经国务院农业、林业行政主管部门或者市农业、林业行政主管部门批准采集或者采伐的除外。

第三章　品种选育与审定

　　第十三条　本市依法保护植物新品种权所有人（以下简称品种权人）的合法权益。

　　任何单位或者个人未经品种权人许可，不得为商业目的生产、销售该品种的繁殖材料。

　　第十四条　单位或者个人所有的育种材料、育种技术，他人不得侵占，未经该单位或者个人同意，他人不得使用、转让、赠予、披露。

　　第十五条　鼓励种子企业独立育种或者与科研单位、学校合作育种，或者委托科研单位、学校育种。合作育种或者委托育种的，当事人双方应当签订书面合同。合同内容包括育种目标、完成期限、投资、新品种权益、违约责任等。

　　第十六条　主要农作物品种、主要林木品种经国家或者本市审定通过并公告后，可以在本市适宜生态区域推广。

　　从相邻省市且与本市属于同一适宜生态区的地区引种属于本市主要农作物品种、主要林木品种的，应当经该地区省级审定通过，并报经市农业、林业行政主管部门同意后，方可在本市推广。

　　第十七条　应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广，也不得以试验、示范等方式经营、推广。

　　应当审定的主要林木品种未经审定通过的，不得作为良种经营、推广，也不得以试验、示范等方式作为良种经营、推广；但生产确需使用的，应当经市林木品种审定委员会认定，并在规定的期限和生态区域内使用。

　　第十八条　在本市推广非主要农作物品种和非主要林木品种的，应当经过试验、示范，并控制在适宜区域内。

　　第十九条　经营、推广的农作物品种和林木品种，同一个品种应当使用同一个名称。

　　经营、推广审定通过的主要农作物品种、主要林木品种应当使用审定公告确定的品种名称。

　　第二十条　审定通过的主要农作物品种、主要林木品种，在使用过程中出现不可克服的缺点的，经市农作物品种审定委员会或者市林木品种审定委员会确认，由市农业行政主管部门或者市林业行政主管部门发布公告后，停止经营、推广。

第四章　种子生产

　　第二十一条　主要农作物和主要林木的商品种子生产应当执行种子生产许可制度。

　　申请领取种子生产许可证应当符合《种子法》第二十一条的规定，并提交相应的证明材料。

　　种子生产许可证由市或者区、县种子管理机构按照管理权限核发，有效期为三年。

　　第二十二条　在种子生产许可证有效期内，许可证注明的项目变更的，种子生产者应当自变更之日起30日内到原发证机关办理变更手续。

　　第二十三条　鼓励和支持种子生产基地建设，推进种子标准化生产，提高种子质量。

　　种子生产基地应当具备与种子生产相适应的生产条件、设施以及技术人员，有符合技术规范要求的隔离条件。

　　第二十四条　种子企业委托农村集体经济组织或者农户生产种子的，应当签订书面合同。

　　委托方有义务提供合格的亲本或者原种，负责种子生产技术指导，并按照合同约定收购种子；受托方有义务按照生产技术规程或者合同约定的技术要求进行种子生产，接受委托方的技术指导，并不得违反合同约定将种子或者繁殖材料出售给他人。

　　委托方有权拒绝收购因受托方未按种子技术规程或者合同约定的技术要求生产的不合格种子，但因委托方原因造成种子不合格的除外；受托方有权按照合同约定获得种子生产的收益，有权获得因委托方责任造成的损失补偿。

　　第二十五条　有下列情形之一的农作物种子，不得投入商品种子生产：

　　（一）应当审定而未经审定通过的；

　　（二）亲本或者原种不合格的；

　　（三）品种性状尚不稳定的；

　　（四）法律、法规规定的其他情形。

　　第二十六条　商品种子生产者应当按照《种子法》第二十五条的规定，建立种子生产档案。

　　种子生产档案保存期限，应当执行国务院农业、林业行政主管部门的有关规定。

第五章　种子经营

　　第二十七条　种子经营应当执行种子经营许可制度。

　　申请领取种子经营许可证应当符合《种子法》第二十九条的规定，并提交相应的证明材料。

　　种子经营许可证由市或者区、县种子管理机构按照管理权限核发。农作物种子经营许可证有效期为五年。林木种子经营许可证有效期为三年。

　　第二十八条　在种子经营许可证有效期内，许可证注明的项目变更的，种子经营者应当自变更之日起30日内到原发证机关办理变更手续。

　　第二十九条　种子经营者在经营许可证规定的有效区域内设立分支机构的，应当在办理或者变更营业执照后15日内，向当地种子管理机构和原发证机关备案。

　　第三十条　种子经营者应当按照《种子法》第三十六条的规定，建立种子经营档案。

　　种子经营档案保存期限，应当执行国务院农业、林业行政主管部门的有关规定。

　　第三十一条　禁止销售下列种子：

　　（一）应当审定而未经审定通过的农作物种子；

　　（二）应当包装而未包装的；

　　（三）没有标签或者标签内容、样式不符合规定的；

　　（四）假种子；

　　（五）劣种子；

　　（六）未作明显文字标注的转基因种子；

　　（七）法律、法规规定的其他情形。

　　第三十二条　收购珍贵树木种子和市人民政府规定的限制收购的林木种子，应当经市林业行政主管部门批准。

　　珍贵树木和限制收购的林木种子名录，由市林业行政主管部门提出，经市人民政府批准后，向社会公布。

　　第三十三条　农民在集贸市场上出售、串换自繁自用剩余常规种子的，不需要办理种子经营许可证；种子买受人要求开具销售凭据的，种子出售人应当如实开具并出示有效身份证明。销售凭据应当注明售出种子的品种名称、产地、生产日期、数量、价格以及出售人的姓名、住址和联系方式。

　　第三十四条　在种子交易市场中经营或者参加种子交易会的种子经营者应当具有合法的种子经营资质证明，并依法开展经营活动。

　　第三十五条　种子广告的内容应当符合《种子法》、《中华人民共和国广告法》和本办法的规定。种子广告内容应当与种子审定公告一致。

　　林木种子广告中涉及专业技术的，广告主应当按照有关规定提交市或者区、县林木种子管理机构出具的专业技术证明。

第六章　种子使用

　　第三十六条　种子使用者有权依照自己的意愿购买、使用种子，任何单位和个人不得非法干预。

　　第三十七条　重点造林项目、政府投资或者以政府投资为主的造林项目，应当根据林业行政主管部门制定的计划使用林木良种。

　　第三十八条　种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失；经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。

　　种子使用者在种子交易市场或者种子交易会购买种子，因种子质量问题遭受损失的，可以要求种子经营者赔偿；种子交易市场柜台租赁期满或者种子交易会结束的，可以向种子交易市场、种子交易会的举办者要求赔偿；种子交易市场、种子交易会的举办者给予赔偿后，有权向种子经营者追偿。

　　第三十九条　种子使用者因种子质量问题遭受损失的，赔偿额中的有关费用包括购买和使用种子过程中实际支出的交通费、食宿费、误工费、保管费、鉴定费、种植费等费用。

　　第四十条　农作物种子使用者因种子质量问题遭受损失的，赔偿额中的可得利益损失按其所在乡（镇）前三年同种作物的平均产值扣除其当年实际收入计算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的平均产值扣除其实际收入计算；无参照农作物的，按照资金投入和劳动力投入的1.2至1.5倍计算。

　　林木种子使用者因种子质量问题遭受损失的，赔偿额中的可得利益损失，按照购种价款和有关费用的3至5倍计算。

第七章　种子质量

　　第四十一条　种子的生产、加工、包装、检验、贮藏应当执行国家规定的标准。

　　第四十二条　种子生产、经营单位应当建立健全企业种子质量内部控制制度。

　　第四十三条　市和区、县种子管理机构应当加强种子质量监督，组织开展种子质量监督检验，检验结果由农业、林业行政主管部门向社会公布。

　　第四十四条　单位或者个人可以申请设立种子质量检验机构。

　　种子质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，经市质量技术监督部门计量认证，并经市农业、林业行政主管部门考核合格核发证书后，方可接受委托开展种子质量检验。

　　种子质量检验机构的种子质量检验员应当经市农业、林业行政主管部门考核合格。

　　第四十五条　种子使用者认为种子质量有问题的，可以向种子质量检验机构提出质量检验申请，种子质量检验机构应当依据国家有关规定实施检验，并如实出具质量检验报告。

第八章　监督管理

　　第四十六条　农业、林业行政主管部门及其所属的种子管理机构和工商行政管理、质量技术监督、公安等其他有关部门，应当加强对种子市场的监督管理，维护种子市场秩序，依法查处违法的种子生产、经营活动。

　　第四十七条　农业、林业行政主管部门及其所属的种子管理机构和工商行政管理机关在实施监督检查过程中，有权采取下列措施：

　　（一）对种子的生产、经营等活动进行现场检查；

　　（二）在市场上或者企业成品库的待销种子中，按照种子质量检验规程抽取样品；

　　（三）对有根据认为种子不符合保障人体健康、人身安全的标准或者有其他严重质量问题的，责令当事人予以封存或者依法采取其他措施；

　　（四）查处涉嫌种子违法行为的，可以查阅、复制当事人有关合同、发票、账簿。

　　第四十八条　种子生产者和经营者不得拒绝、阻挠、妨碍种子执法人员依法进行监督检查。

　　第四十九条　任何单位和个人有权举报种子违法行为。接到举报的农业、林业行政主管部门及其所属的种子管理机构和其他有关部门，应当及时调查处理。

　　第五十条　农业、林业行政主管部门及其所属的种子管理机构必须遵循政企分开的原则，与种子生产经营机构在人员和财务上分开。

　　农业、林业行政主管部门及其所属的种子管理机构和工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动；种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。

　　种子管理和监督工作所需经费由市和区、县人民政府予以保障。

　　第五十一条　市农业、林业行政主管部门应当加强对种子管理机构人员的培训。

　　种子执法人员应当经过资格考核，持证上岗。

第九章　法律责任

　　第五十二条　违反本办法第十二条规定，未经批准采集或者采伐国家和本市重点保护的天然种质资源的，责令停止违法行为，没收种子和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1000元以上2万元以下罚款。

　　第五十三条　违反本办法第十三条第二款规定，未经品种权人许可，为商业目的生产或者销售该品种繁殖材料的，品种权人或者利害关系人有权向市种子管理机构要求责令侵权人停止侵害，并可以向侵权人要求赔偿。

　　处理植物新品种权侵权案件时，为维护社会公共利益，市种子管理机构可以责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下罚款。

　　第五十四条　违反本办法第十六条第二款规定，未经市农业行政主管部门同意，在本市推广相邻省市审定的，属于本市主要农作物品种的，责令停止推广，没收种子和违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款；未经市林业行政主管部门同意，在本市作为良种推广相邻省市审定的，属于本市主要林木品种的，责令停止作为良种推广，没收种子和违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第五十五条　违反本办法第十七条规定，经营、推广或者以试验、示范等方式经营、推广应当审定而未经审定通过的主要农作物品种的，责令停止经营、推广，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；作为良种经营、推广或者以试验、示范等方式作为良种经营、推广应当审定而未经审定通过的主要林木品种的，责令停止作为良种经营、推广，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。

　　第五十六条　违反本办法第十九条规定，同一个农作物品种或者林木品种在经营、推广过程中，未使用同一个名称的，或者审定通过的主要农作物品种和主要林木良种未使用审定公告确定的品种名称的，责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。

　　第五十七条　违反本办法第二十六条、第三十条规定，种子生产者、经营者未按照规定建立和保存种子生产、经营档案的，责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。

　　第五十八条　违反本办法第三十五条的规定，由广告监督管理机关依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。

　　第五十九条　违反本办法第三十七条规定，在重点造林项目、政府投资或者以政府投资为主的造林项目中，未根据林业行政主管部门制定的计划使用林木良种的，责令限期改正；逾期未改正的，对责任者处3万元以下罚款。

　　第六十条　弄虚作假、采取欺骗手段取得种子生产许可证或者种子经营许可证的，由原发证机关撤销其许可证并予以公告。被许可人3年内不得申领种子生产许可证或者种子经营许可证。

　　第六十一条　违反本办法规定，有下列情形之一，给种子使用者造成损失的，责任人应当依法承担赔偿责任：

　　（一）未经审定、认定将主要林木品种作为良种经营、推广的；

　　（二）未经市林业行政主管部门同意，将相邻省市审定的本市主要林木品种作为良种推广的；

　　（三）未经试验、示范，经营、推广非主要农作物品种和非主要林木品种的；

　　（四）侵占或者私自使用、转让、赠与、披露他人所有的育种材料、育种技术的；

　　（五）农民出售、串换的种子存在质量问题的;

　　（六）销售禁止销售的种子的；

　　（七）强迫种子使用者购买、使用种子的。

　　赔偿额参照本办法第三十八条第一款的规定。

　　第六十二条　《种子法》和本办法规定的对种子违法行为的行政处罚，由市和区、县农业、林业种子管理机构实施。

　　第六十三条　在品种选育、种子生产和经营活动中发生民事纠纷的，当事人可以协商解决，也可以向当地农业、林业行政主管部门或者其所属的种子管理机构申请调解，当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据当事人之间的协议向仲裁机构申请仲裁，没有仲裁协议的，可以直接向人民法院提起诉讼。

　　第六十四条　种子管理机构违反规定，对不具备条件的种子生产者、经营者核发种子生产许可证或者种子经营许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十五条　农业、林业行政主管部门的工作人员或者种子管理机构的种子管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，或者违反规定从事种子生产、经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章　附　则

　　第六十六条　本办法自2006年11月1日起施行。2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过的《北京市农作物种子条例》同时废止。



浙江省财政厅、中国人民银行杭州中心支行


浙江省财政厅、中国人民银行杭州中心支行关于印发《浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法》的通知
浙财综字〔2003〕80号

　为贯彻《省政府办公厅转发<财政厅关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理实施意见的通知》（浙政发〔2003〕33号）和财政部有关文件精神，经省政府同意，现将《浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法》印发给你们，请认真研究贯彻。本办法自2004年1月1日起执行，在此之前，省财政厅将分批与省级各部门就非税收入执收单位、项目、收缴方式、代理银行、票据使用等事项进行确定。

　　附件：浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法



二○○三年七月二十八日
　　
附件：
　　
浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法
　　
第一章 总 则

　　第一条
为贯彻《省政府办公厅转发财政厅<关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理实施意见 designtimesp=4039>的通知》（浙政发〔2003〕33号）精神，不断更新理财观念，建立规范化的政府非税收入收缴管理制度，进一步加强政府非税收入管理，根据《财政部、中国人民银行<关于印发预算外资金收入收缴管理制度改革方案 designtimesp=4040>的通知》（财库〔2002〕37号）及相关法律、行政法规，结合省级非税收入的实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称非税收入，是指省级国家机关、事业单
位以及政府授权的其他组织，为履行或代行政府职能,依据国家法律法规和具有法律效力的规章以及凭借国有资源而收取、提取、募集的除税收以外的各种财政性资金。范围包括：
　　（一）行政事业性收费；
　　（二）政府性基金（含资金、附加；不含社会保障基金）；
　　（三）罚没收入；
　　（四）主管部门按规定或者经批准从所属单位集中的资金；
　　（五）经国家批准发行彩票募集的资金；
　　（六）以政府名义接受的捐赠资金；
　　（七）预算拨款单位国有资产出让转让收益；
　　（八）其他财政性资金。
　　第三条
建立省级财政非税收入收缴银行账户体系，取消现行各执收单位开设的各类预算外资金收入过渡户（含罚没收入待解户），取消原对一些单位实行的预算外收入按一定比例留成、不上缴财政专户的管理办法。国家法律法规另有规定的除外。
　　第四条 省级单位非税收入收缴实行收缴分离和集中汇缴两种方式。
　　第五条
省级单位分为省级主管部门和省级执收单位。省级执收单位一般是省级主管部门直属有第二条所列收入的独立核算单位。省级主管部门本级、直属执收单位分别视同一个执收单位管理，委托市县代收的省级单位视同一个省级执收单位管理。
　　第六条
省财政厅是负责省级单位非税收入收缴管理的职能部门，负责设立和管理省级单位非税收入收缴银行账户体系，确定省级单位非税收入收缴程序，并对省级单位的非税收入收缴工作实施管理和监督。
　　第七条
省级主管部门负责部门本级非税收入的收缴管理，以及对所属省级执收单位非税收入收缴项目、标准、范围实施管理和监督等；省级执收单位负责本单位非税收入的收缴管理，确保收入及时、足额地上缴财政。
　　第八条
缴款人是指依照法律、法规和具有法律效力的规章规定，负有缴纳非税收入义务的单位和个人。缴款人应当按照国家有关规定，及时、足额地缴纳非税收入。缴款人有权向执收单位了解非税收入的有关政策、法规以及收缴管理方式的有关规定。
　　第九条
代理银行是指根据收支两条线工作要求，已通过公开竞标后经省财政厅会同人行杭州中心支行共同认定的开户银行。代理银行应当按照有关法律、行政法规规定以及与省财政厅签订的委托代理协议的要求，办理开设省级非税收入账户、非税收入收缴汇划清算以及信息传递等业务。
　　省级主管部门根据所属执收单位的情况，在认定的代理银行中任选一家为本部门代理银行。
　　第十条 人行杭州中心支行负责对代理银行代理省级单位非税收入收缴清算业务的管理和监督。

第二章 省级单位非税收入收缴银行账户体系及功能

　　第十一条
省级单位非税收入收缴银行账户体系包括浙江省省级预算外资金财政专户（以下简称省级财政专户）、浙江省省级非税收入财政汇缴结算户（以下简称省级财政结算户）及其分户。
　　第十二条 省级预算外资金财政专户是省财政厅在代理银行设立的用于记录、核算、反映省级单位预算外资金收入收缴和支出拨付的账户。
　　第十三条
省级财政结算户用于与结算分户的非税收入汇缴结算、省级分成资金的汇缴结算、向国库单一账户缴款、向中央财政专户（汇缴户）缴款、办理省级单位的非税收入退付以及与省级财政专户清算拨付资金。省财政厅对省级财政结算户按执收单位设置收入分类账，并按收入项目进行明细核算。
　　第十四条
省级财政结算户分户（以下简称结算分户）包括省本级分户和市（县）分户。省本级分户用于办理省级单位省本级非税收入收缴，市县分户用于办理采用统收统支、财务垂直管理、省级委托代收、杭外省级单位的非税收入收缴。

第三章 收入收缴

　　第一节 一般规定
　　第十五条
省级执收单位非税收入实行收缴分离方式，暂时难以收缴分离的少量零星收入和当场执收收入实行集中汇缴的方式。具体收缴方式，由省级执收主管部门报省财政厅根据收支两条线工作要求确定。
收缴分离是由缴款人按照本规定持省级执收单位开具的《非税收入一般缴款书》（附表1），直接将应缴款项缴入结算分户。
　　集中汇缴是由省级执收单位按照本规定，将所收款项汇总开具《非税收入汇总缴款书》（附表2），集中缴入结算分户。
　　第十六条 省级非税收入通过收缴分离和集中汇缴方式纳入省级财政结算户。
　　采用统收统支、财务垂直管理、省级委托代收方式收取省级非税收入，由市、县（市）执收部门按收缴分离或集中汇缴方式将非税收入全额缴入省财政在各市、县（市）开设的省级财政结算分户。杭外省级单位收取的省级非税收入按收缴分离或集中汇缴方式全额缴入所在地结算分户。
省（含中央，下同）、市、县（市）分成的非税收入，由各市、县（市）执收部门按收缴分离或集中汇缴方式将收费收入全额缴入同级财政专户，再根据分成规定提出资金上划申请，市、县（市）财政部门审核无误后从当地财政专户缴入省级财政结算户。
　　中央与省分成项目和中央收费项目由地方代收的收费收入，由省级主管部门按分成规定向省财政厅提出上划申请，省财政厅审核后，从省级财政结算户缴入中央财政专户或中央财政汇缴专户。
　　第十七条 代理银行按旬将资金从省级结算分户全额划缴省级财政结算户，省级财政结算户按月将资金划转省级财政专户或国库。
　　第十八条 缴款人缴款后，省级执收单位凭银行盖章并退回的《非税收入一般缴款书》或《非税收入汇总缴款书》第一联，据以登记入台账。
　　第十九条
省级结算分户的代理银行按执收单位分收入项目，向省级执收单位报送旬、月报表（附表3）。省级财政结算户代理银行按执收单位分收入项目向省财政厅、省级主管部门、省级执收单位报送旬、月报表。省财政厅凭代理银行报送非税收入旬报表按执收单位、收入项目登记省级财政结算户收入账。
　　第二十条
代理银行报送的旬报于每旬后2日内（节假日顺延，下同），月报于每月后4日内报送。省财政厅、省级主管部门、省级执收单位、代理银行要按月核对非税收入收缴信息，保持账务一致。
　　第二节 收缴分离
　　第二十一条
省级单位非税收入实行收缴分离的，由省级执收单位根据国家规定的收入项目、标准，向缴款人开具收费票据和缴款凭证合一的《非税收入一般缴款书》，不具体办理收款业务。
　　第二十二条 缴款人持执收单位开具的《非税收入一般缴款书》第一至三联到指定的代理银行营业网点，将应缴款项直接缴入省级财政结算分户。
缴款人使用《非税收入一般缴款书》以转账方式缴款的，应在《非税收入一般缴款书》第二联上加盖缴款单位预留银行印鉴交代理银行营业网点或缴款人开户银行办理缴款手续；缴款人采用现金、支票方式缴款的，直接到代理银行营业网点办理缴款手续，《非税收入一般缴款书》第二联不作为银行间凭证使用。
　　第二十三条
缴款人缴款后，持代理银行加盖银行收讫章后的第一联退省级执收单位，省级执收单位在《非税收入一般缴款书》第四联（代收据）加盖单位收款印章后交缴款人作收费票据，并办理相关业务。
　　第二十四条
缴款人异地缴款、通过银行汇兑结算方式将资金缴入省本级结算分户的，代理银行收到款项后通知省级执收单位，由省级执收单位负责开具《非税收入一般缴款书》并送交一至三联到代理银行，由代理银行负责按规定录入相关信息，《非税收入一般缴款书》第二联不作银行间凭证使用。
　　第三节 集中汇缴
　　第二十五条 省级单位非税收入实行集中汇缴的，由省级执收单位使用省财政厅统一印（监）制的收费票据，向缴款人直接收取非税收入款项。
　　第二十六条
省级执收单位根据限期（不超过5个工作日）或限额（不超过1000元）的双限规定，将所收款项按非税收入项目汇总填写《非税收入汇总缴款书》，缴入省级财政结算分户。同时省级执收单位将用于汇总产生此缴款书的所有收费票据的财政联（或开票信息）进行匹配后，传递给代理银行，代理银行根据省财政厅的要求录入相关财政信息。
　　第二十七条
由市、县（市）财政专户直接划缴省级财政结算户的省级分成收入，在汇款单据上必须注明省级执收单位代码和收入项目名称。财政票据由各市财政局向省财政厅另行结报。
　　第四节 收入退付
　　第二十八条 省级单位非税收入缴入省级财政，需要退付的，应严格按照省财政厅规定办理退付手续。属于下列范围的，可以办理退付：
（一） 由于工作疏忽，发生技术性差错需要退付的；
（二） 由于多缴款、重复缴款需要退付的；
（三） 其他经批准需要办理退付的。
　　第二十九条 省级单位非税收入的收入退付，通过省级结算
户办理。
　　第三十条
省级单位非税收入的退付，由省级执收单位填制《非税收入退付申请书》（附表4）报省财政厅审批；省财政厅审核批准后，通知省级财政结算户代理银行办理收入退付。
　　第三十一条 省级单位非税收入的收入退付，原则上通过转账办理，不退付现金。
　　第五节 票据管理
　　第三十二条 省财政厅是财政票据的主管机关，负责票据的印制、发放、核销以及管理监督工作。
　　第三十三条
除国务院和财政部另有规定外，省级单位收取非税收入应使用省财政厅统一印（监）制的财政票据，并严格执行国家和省级有关规定，不得多收、少收或不收。
　　第三十四条 省级单位使用的（含分成）《非税收入一般缴款书》和《非税收入汇总缴款书》纳入财政票据管理体系，由省财政厅统一印制和发放（售）。
　　第三十五条 财政票据由省级主管部门或省级执收单位的财务部门统一向省财政厅领购，并实行《票据领购证》制度。《票据领购证》不得私自转让、销毁。
　　省级执收单位首次领购票据时，应当向省财政厅提出申请，经省财政厅审核后，发给《票据领购证》；再次领购票据时应出示《票据领购证》，经省财政厅审核后，方可继续领购。
　　第三十六条
省级执收单位应当建立健全财政票据领购使用登记制度，设置财政票据登记簿，并定期向省财政厅报告票据使用和结存情况。执收单位应按规定填写票据。票据填错的，应加盖作废戳记，并保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。票据丢失的，应及时声明作废，并报告省财政厅。
　　第三十七条 票据存根应妥善保管，保管期一般为5年。对于用量大、存放5年确有困难的票据存根，经省财政厅批准，可适当缩短保存期限。
　　第三十八条 保存期满需要销毁的票据存根，由省级有关单位负责登记造册报省财政厅核准后销毁。
　　第四章 管理监督
　　第三十九条 省财政厅要加强对省级单位非税收入的收缴管理和监督，建立健全收入收缴管理的各项监督检查制度。
　　第四十条 省财政厅在省级单位非税收入收缴管理和监督中的主要职责：
　　（一）负责组织制定有关政策和规章制度，指导和监督省级单位非税收入收缴工作。
　　（二）负责开设、管理省级财政专户和省级财政结算户并监督代理银行管理的结算分户。
　　（三）会同有关部门加强对省级单位非税收入收缴项目、标准执行情况的监督，并及时将非税收入项目、标准的变动情况以适当方式通知代理银行和人行杭州中心支行。
　　（四）负责管理和监督财政票据的印制、发放、使用、核销工作，并将执收单位的财政票据结存信息传递给代理银行。
　　（五）会同人行杭州中心支行认定代理银行，协调与代理银行、执收单位间的有关业务关系和账务核对、检查、监督工作。
　　（六）监管代理银行的非税收入代收业务和收入的划解及代理软件的审定。
　　（七）对省级单位非税收入收缴情况及代理银行执行代理协议的有关情况进行监督检查。
　　（八）监督各市、县（市）财政部门，对省、市、县分成的非税收入的审核及上划工作。
　　第四十一条 人行杭州中心支行在省级单位非税收入收缴管理和监督中的主要职责：
　　（一）配合省财政厅管理和监督省级单位非税收入收缴工作。
　　（二）与省财政厅制定代理银行的资格认定标准，对代理银行进行资格认定。
　　（三）对设立在代理银行的财政非税收入收缴账户体系实施监督、检查和审核。
　　（四）对代理银行代理省级单位非税收入收缴汇划清算业务实施管理和监督。
　　第四十二条 省级主管部门要加强对所属省级执收单位非税收入收缴情况的管理和监督：
　　（一）建立健全内部监督制约机制。
　　（二）监管所属执收单位严格执行非税收入管理政策，防止省级执收单位违反规定多收、乱收或少收、不收，确保资金及时、足额缴入省级财政结算户及其分户。
　　(三)督促各市、县（市）执收部门，根据分成规定及时提出资金上划申请。
　　第四十三条 省级执收单位应当严格按照规定收取非税收入，并做好相关管理工作：
　　（一）建立健全内部监督制约机制。
　　（二）自觉按规定的收入项目、标准收取非税收入，不得多
收、乱收或少收、不收，并自觉接受财政、监察、物价、审计等部门以及主管部门的检查和监督。
　　（三）负责开具《非税收入一般缴款书》或《非税收入汇总缴款书》（应详细载明收入项目、项目代码、执收单位及代码、数量、标准、缴款金额、收款账号等信息）和向缴款人开具非税收入票据，并负责做好财政票据的保管和向省财政厅进行财政票据的领购和核销。
　　（四）及时将所收款项缴入省级财政结算分户；督促各市、县执收部门，根据分成规定及时提出资金上划申请。
　　（五）按照财政部门要求编报执收收入统计表。
　　（六）其他日常征管工作。
　　第四十四条 代理银行按协议履行非税收入收缴代理职能，做好相关管理工作：
　　（一）具备代理收缴业务的电算化、网络化等工作条件和
技术保障。
　　（二）管理用于省级单位非税收入收缴、汇缴的结算分户。设立专门的收缴柜台，做好收缴窗口设置、人员配置、系统内微机联网管理等保障工作。
　　（三）负责制定工作人员岗位责任制、收入收缴业务操作
制度、文明服务承诺制度和定期对账制度。
　　（四）负责系统内各代理网点业务人员的操作培训工作。
　　（五）及时做好有关的账户开设和收入收缴以及汇划清算工作。
　　（六）按照省财政厅要求及时向财政、执收单位传递代理业务的信息和各种凭证，编报分执收单位分收入项目的旬、月报表和其他统计表。
　　第四十五条
缴款人要按照国家有关规定，认真履行缴款义务。对执收单位违反国家政策规定的非税收入和收费行为，有权拒绝缴款，并有权向物价、财政、审计、监察等部门举报。
　　第五章 法律责任
　　第四十六条 各省级主管部门和省级执收单位违反本办法
规定的，按国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）和《浙江省预算外资金管理条例》（省人大九届常委会第29号公告）进行处罚。
　　第四十七条
省级执收单位违反财政票据管理有关规定的，按照财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字〔1998〕104号）以及其他有关财政票据管理规定进行处罚。
　　第四十八条
代理银行违反本办法规定借故占用财政资金或发生拒收、压票行为，不及时汇划资金的，一经查实，由代理银行承担由此发生的一切损失，并由省财政厅会同中国人民银行杭州中心支行给予通报批评。情节严重的，取消其代理资格。
　　第六章 附则
　　第四十九条 纳入省级预算管理的行政事业性收费、政府性基金和罚没收入等，缴入省级财政结算户后，由省财政厅按月划转国库单一账户。
　　第五十条 本办法由省财政厅和人行杭州中心支行负责解释。
　　第五十一条
《浙江省省本级及系统分成行政事业性收费实行票款分离的若干规定》（浙财综〔2000〕3号）以及《浙江省行政事业性收费票据管理暂行办法》（〔1997〕财综148号）中有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
　　第五十二条 本办法自2004年1月1日起执行。