吉林省人民政府


关于进一步加快开发区建设的若干规定
吉林省人民政府


1996年省政府第50次常务会议通过

通知
第一条 为了进一步贯彻执行《吉林省省级开发区管理条例》、《长春经济技术开发区管理条例》、《珲春边境经济合作区管理条例》、《长春高新技术产业开发区管理条例》和《吉林高新技术产业开发区管理条例》，加快开发区建设，根据国家和省有关法规、政策，结合本省实际，
制定本规定。
第二条 各开发区成立开发区管理委员会（以下简称管委会），代表开发区所在地人民政府对开发区内经济和行政事务实行统一领导和管理，享有国务院和省政府赋予管委会的各项省级经济管理权限及优惠政策。
第三条 开发区国民经济和社会发展计划报送所在地市州、县（市）计委及有关部门，同时抄报省计委及省直有关部门。
第四条 开发区内，总投资3000万美元以下的外商投资项目（包括补偿贸易、加工装配），凡不需要省平衡生产建设条件，按国家投资产业政策，属国家鼓励类的，由管委会审批并代发批准证书；属国家限制类的，需征得省计委或经贸委同意后，由管委会审批。管委会审批的项目
要报送省、市州、县（市）有关部门备案。
第五条 开发区内，3000万元人民币以下基本建设项目、1000万元人民币以下技术改造项目，凡不需省平衡生产建设条件的，均由管委会审批，并报省计委、经贸委及所在地市州、县（市）计委、经贸委备案。开发区内，新开工项目《固定资产投资许可证》，由省计委委托开
发区管委会发放。
第六条 各地结合实际，可在开发区建立相应一级财政，在业务上接受当地财政局指导。“九五”期间，开发区（不含长春经济技术开发区和珲春边境经济合作区）上划省的共享收入实行以1995年为基数，采取每年按10％递增包干办法，超收部分用于开发区建设；“九五”期间
，开发区内符合国家产业政策的生产型建设项目的投资方向调节税，适用零税率，具体由开发区地税局审核认定。土地出让金收入由开发区土地管理部门负责收取，全部纳入各级财政预算管理，按规定缴库。省级分成部分，经核这后全部拨给开发区用于区内建设。
第七条 开发区总体规划是开发区所在地城市总体规划的重要组成部分，必须纳入城市总体规划，经开发区所在地人民政府组织有关部门评估论证后，逐级上报省政府批准实施。开发区详细规划由管委会组织编制，经开发区所在地人民政府批准后，由管委会代表开发区所在地人民政府
城市规划行政主管部门依法负责开发区内的规划管理，并代发《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》，报省建设厅备案。
第八条 管委会设立开发区工商行政管理局，为省工商行政管理局的派出机构。开发区兴办外商投资企业，由开发区工商行政管理部门初审后，直接报省工商局登记注册。冠用“吉林省”名称的外商投资企业由省工商局核准。
第九条 开发区批准的与外资项目有关的出国考察、推销产品、对外洽谈，经开发区所在地县（市）外办、外经贸局审核，由其政府直接报省主审部门审批（长春市内的开发区组派的上述出访团组，由长春市审批）。开发区党政主要领导干部出访，按干部管理权限报批。
第十条 管委会设立开发区土地管理局，为省和市州土地管理局的派出机构，负责开发区规划区范围内的土地规划、利用、开发、出让、征用、监察、登记前期工作。开发区内征用、划拨、出让土地必须纳入年度计划。国家级开发区内的建设用地，由管委会直接报省政府审批；省级开
发区内的建设用地，由管委会依法按审批权限直接报批，批准后均由开发区土地管理部门按《吉林省土地登记条例》办理土地登记手续。
第十一条 管委会设立环境保护局，为省环境保护局的派出机构，负责开发区域内环境规划、监督、管理和省环境保护局授权的其他工作。开发区内建设项目管理由开发区环境保护局提出意见后，报省环境保护局审批。完成区域环境影响评价的开发区内建设项目的环境影响评价可相应
简化，只进行专项环境影响评价。
第十二条 本规定由省政府开发区管理办公室负责解释。
第十三条 本规定自印发之日起施行。《吉林省人民政府关于省级经济开发区若干问题的规定（试行）》（吉政发〔1992〕41号）中有关开发区的管理权限等项内容同时废止。
本规定施行后，省内有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。



1996年11月19日
湖南省怀化市人民政府办公室


怀化市人民政府办公室关于转发市水利局《怀化市水电站安全生产年检管理办法》的通知

怀政办发〔2009〕14号


各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
市水利局制订的《怀化市水电站安全生产年检管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

　　二○○九年四月一日

　　　　

　　怀化市水电站安全生产年检管理办法
（市水利局　二○○九年三月二十四日）

　　第一条 为提高我市水电站管理水平，加强水电站安全监督与管理，保障电站安全生产和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省水能资源开发利用管理条例》等法律法规规定，制定本办法。
第二条 怀化境内已投入运行的中小型水电站的安全生产年检适用本办法。
第三条 水电站安全年检的内容包括：
（一）对《大坝安全鉴定报告》进行核准。
（二）对大坝位移等重要建筑物观测结果进行抽查。
（三）对大坝等水工建筑物进行安全评价（鉴定）。
（四）对水电站机电设备进行安全评价（鉴定）。
（五）对水电站运行进行安全评价（鉴定）。
第四条 水电站安全年检的基本程序：
（一）水电站申领、报送《水电站安全年检申请表》和其他有关材料。
（二）主管机关受理审核安全年检材料。
（三）水电站交纳年检费。
（四）主管机关对水电站安全进行评价（鉴定）。
（五）主管机关加贴年检标识和加盖年检戳记，发《水电站安全年检合格证》。
第五条 首次年检由水电站向县、市主管机关申请。第二年及以后的年检由水电站于每年1月1日前报县、市主管机关。主管机关按权限在3月1日前开展电站安全年检。
第六条 水电站申报年检需提交以下资料：
（一）《水电站安全年检申请表》。
（二）《大坝安全鉴定报告》及批文。
（三）水电站年度安全工作总结。
（四）水电站特种设备等安全检验报告。
（五）《水电站安全年检合格证》。
（六）其他应当提交的材料。
第七条 县级以上人民政府水行政主管部门是水电站安全年检主管机关。
第八条 按照有关文件规定，总装机在2000千瓦（含2000千瓦）以上或大坝坝高在30米以上的水电站由市水行政主管部门牵头，联合县水行政主管部门开展安全年检；大坝坝高在30米以下且总装机小于2000千瓦的水电站由县水行政主管部门年检，报市水行政主管部门备案。
第九条 水电站无正当理由在1月1日前未报送年检材料的，主管机关以公告或告知书责令水电站申报，3月1日前仍未申报的视为未年检水电站。
第十条 对未开展年检或年检不合格的存在重大安全隐患的水电站，防汛部门责令其空库运行，电网企业不能接受其发电上网，工商部门不能通过其营业执照年审，主管机关责令其停止运行、限期整改，并依法进行处罚。
第十一条 本办法自发布之日起施行。