辽宁省大连市人民政府


大连市国际集装箱道路运输管理办法

（1996年4月3日大连市人民政府大政发[1996]30号文件公布;根据2002年4月3日大连市人民政府大政发[2002]23号《大连市人民政府关于修订和废止部分政府规章及政策措施的决定》第一次修正；2011年12月26日大连市人民政府令第116号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》第二次修正）


第一章　总则

　　第一条　为加强大连市国际集装箱道路运输管理，维护国际集装箱道路运输经营秩序，根据《中华人民共和国国际海运条例》和《辽宁省道路运输管理条例》，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于大连市辖区内从事国际集装箱道路运输的企业，以及与国际集装箱道路运输有关的托运人、货运代理经营人等单位或个人。
　　第三条　大连市交通局是大连市国际集装箱道路运输管理的行政主管部门，其所属的大连市道路运输管理处（简称市运管处）具体负责大连市国际集装箱道路运输的管理、监督工作。
　　第四条　国际集装箱道路运输管理，应制定发展规划和年度实施计划，贯彻安全、准确、迅速、经济和文明服务的方针，保证国际集装箱道路运输市场的健康发展。

第二章　企业设立

　　第五条　设立国际集装箱道路运输企业，须符合国家和省、市规定的条件和标准。
　　大连市国际集装箱道路运输企业设立条件和标准，由市交通局依据国家和省的规定，结合大连市实际，另行制定。
　　第六条　申请开办国际集装箱道路运输企业，申请人应持申请报告、可行性研究报告、企业章程（草案）、验资证明或资产评估证明以及办公场所和停车场地使用权证明等有关资料，向企业所在地道路运输管理机构提出申请，经市运管处审核后，报市交通行政主管部门审批。
　　申请设立外商投资国际集装箱道路运输企业，可直接向市运管处提出申请，经市交通行政主管部门审核后，按有关规定报上级交通行政主管部门审批。
　　第七条　经批准设立的国际集装箱道路运输企业，应持《公路运输经营许可证》，到工商行政、税务部门办理营业执照、税务登记手续后，经市运管处核定营运车辆，领取《道路运输证》。已核准登记的国际集装箱运输车辆应装置国际集装箱运输标志牌。
　　第八条　国际集装箱道路运输企业变更名称、地址、经营规模、隶属关系、经济性质或停业的，须按开业审批程序办理变更或注销手续。申请停业的企业，必须在停业前三十天内，向市运管处提交申请报告。
　　第九条　企业扩大经营范围兼营国际集装箱道路运输的，应按新设立国际集装箱道路运输企业办理有关手续。

第三章　车辆及运输管理

　　第十条　国际集装箱道路运输管理的行政主管部门，应根据运输市场需求和运输发展规划及年度实施计划，对国际集装箱道路运输的运力投放实行宏观调控，促进运输市场的健康发展。
　　第十一条　运输国际集装箱的挂车、牵引车、列车等车辆应符合国家行业标准和省、市有关规定。购置运输国际集装箱车辆（含集装箱装卸机械），应事先向市运管处提交申请报告，经批准后方可购进。
　　外省、市车辆进入我市承运国际集装箱的，须持有关承运国际集装箱道路运输资格证明，到市运管处办理登记备案手续。
　　第十二条　国际集装箱道路运输企业应按照国家有关规定严格履行职责，保证运输车辆、装卸机械及工具处于良好的技术状况，确保承运期限内的集装箱和集装箱内货物的安全，并在约定的期限内运达指定地点。
　　第十三条　国际集装箱道路运输企业交接集装箱，应按设备交接单规定的时间和地点提取、交付指定的集装箱，并如实在设备交接单上做出记录。承运人与场站经营人交接集装箱，应核对箱号，严格按检查交接标准执行。
　　第十四条　国际集装箱道路运输和管理，应采用国际先进的方式和手段，推进信息化进程，建设货运信息服务网络，并根据规则的要求，使用电子版本专用单证。
　　第十五条　国际集装箱道路运输企业对经市人民政府确定为抢险、救灾等紧急运输任务的国际集装箱，实行责任运输，并应在市交通行政主管部门的统一调度下，及时安排运输车辆，保证指令性运输任务的完成。
　　第十六条　国际集装箱道路运输企业不得损害托运人利益，随意抬价杀价和偷漏税费；托运人、货运代理经营人不得垄断货源，倒卖或变相倒卖货源，居间盘剥。
　　第十七条　市运管处对国际集装箱道路运输企业，每年组织一次年度审验。

第四章　罚则

　　第十八条　违反本办法有下列行为的，由市交通行政主管部门给予行政处罚：
　　（一）无道路运输经营许可证从事国际集装箱道路运输的，没收全部非法所得，并可处非法所得额1至3倍的罚款；拒不接受检查或者继续从事经营活动的，暂扣其车辆、设备、工具，并出具省道路运输管理机构统一制发的暂扣凭证；
　　（二）无道路运输证、未按规定装置标志牌从事国际集装箱道路运输的，责令限期改正，并处300元以上500元以下罚款。
　　（三）未经核准擅自购置国际集装箱运输车辆的，处以购车价3%至5%的罚款；
　　（四）不按规定填写国际集装箱运输设备交接单的，处当月营业收入10%至30%的罚款；
　　（五）承运人、托运人和货运代理经营人违反国际集装箱道路运输交易规定的，处以1000元以上2000元以下罚款；
　　（六）拒绝承运市人民政府确定为抢险、救灾等紧急运输任务的国际集装箱的，处以3000元以上5000元以下罚款。
　　对违反本办法其他行为的处罚，按照《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》、《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定实施细则》、《辽宁省道路运输管理条例》的有关规定实施；情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条　违反本办法，涉及物价、工商、税务等部门管理权限的，由有关部门按规定予以处罚。
　　第二十条　实施行政处罚，应下达行政处罚通知书；实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚没款全部上缴同级财政。
　　第二十一条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、或者不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管机关申请人民法院强制执行。
　　第二十二条　国际集装箱道路运输管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则

　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。



国家电力监管委员会


关于做好2008年元旦、春节期间有关工作的通知

办发〔2007〕80号


会内各部门,各派出机构,各直属事业单位：

2008年元旦、春节即将到来。认真做好节日期间各项工作，对于保证电力系统安全稳定运行，促进社会和谐，保持社会稳定，确保全国各族人民过一个欢乐、祥和、安定的节日具有十分重要的意义。根据中央有关通知精神，经会领导同意，现就做好节日期间有关工作通知如下：

一、加强电力安全监管

各部门、各单位要把确保电力系统安全稳定运行，保证电力正常供应作为一项重要政治任务来抓，切实加强组织领导，实行主要负责人负责制，严密防范各类电力生产安全事故，坚决杜绝大面积停电事故发生。要继续深入开展电力安全隐患排查和整改治理行动，督促电力企业彻底整改隐患。要重点加强对电力建设施工安全和电网安全的监督管理，督促电力企业进一步落实安全生产责任制，尤其要强化落实建设单位的全面管理责任。要加强供电安全监管，保证节日期间正常供电，尤其要确保党政军等要害部门、学校、医院、商场、娱乐场所、旅游景区景点及各类大型活动等的供电安全。要严密防范各类自然灾害，特别是暴风雪和大雾，进一步完善和落实防范自然灾害应急预案，完善突发事件危机处理机制，提高应对突发事件的危机处理能力。要加强对电力信息网络安全的监管，保证电力信息网络安全。要进一步落实安全生产责任制和安全监管责任制，按照有关法律法规，认真查处电力安全生产事故，严肃追究事故责任。

二、严格落实电力安全信息报告制度

各派出机构要严格执行电力突发安全事件信息报送制度，落实信息报送责任。节日期间，电监会系统实行安全事故零报告制度，各派出机构每天要在20：00之前向电监会值班室报告当天本区域电力安全情况。遇有重要事项要及时请示报告、妥善协调处理。同时，要密切关注本区域电力系统信息网络运行情况，信息网络发生突发事件要及时报告。信息中心要了解和掌握全国电力系统信息网络运行情况，做好信息网络突发事件的应对处置工作。

三、坚决制止各种奢侈浪费行为

各部门、各单位要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉执行有关廉洁自律的各项规定，一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、进行高档消费娱乐活动，不准收受监管对象和与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。要严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱，减少各种茶话会、联欢会。纪检监察、财务和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。

四、切实做好稳定工作

各部门、各单位要严格落实维护稳定工作责任制，制定防范措施和处置预案，切实做好各项稳定工作。要加强内部保卫工作，看好自己的门，管好自己的人，维护本部门、本单位的稳定。要加强思想政治工作，发挥党组织的政治优势，及时掌握干部职工思想动态，做好思想引导工作，稳定人心。要严肃工作纪律，严格执行请假制度，节日期间外出要向单位报告。要重视解决干部职工工作生活中的实际问题，特别是要帮助困难职工解决燃眉之急，组织开展对离退休人员的优抚慰问工作。要认真做好群众来信、来访工作，及时受理、交办、回复信访事项，消除不稳定因素。要采取有力措施，严密防范各类破坏活动。

五、认真做好节日期间的值守应急工作

各部门、各单位要认真落实值班和负责同志带班各项制度，严格岗位责任制，值班、带班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位。各派出机构值班室必须与电监会值班室保持联络畅通。电监会系统局级以上领导，值班、带班和负责安全的有关人员要做到手机24小时开机，确保联络畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大事件要按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的，要严肃追究责任。要准备足够应急力量，遇有突发公共事件能够按照预案迅速组织开展救援等应对工作。

请各派出机构、直属事业单位于12月31日前将本单位节日值班表报送电监会值班室。

电监会值班室电话:66597388；66058800;66597310（传真)

二○○七年十二月二十五日