国家质量监督检验检疫总局


国家质量技术监督检疫总局文件

国质检锅[2003]248号

关于印发《特种设备无损检测人员考核与监督管理规则》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位：
　　为了提高特种设备无损检测工作质量，确保特种设备安全运行，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，总局制定了《特种设备无损检测人员考核与监督管理规则》。现印发你们，请认真贯彻执行。执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。

二〇〇三年八月八日


特种设备无损检测人员考核与监督管理规则

一、总 则

第一条 为了提高特种设备无损检测工作质量，确保特种设备安全运行，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用的无损检测方法包括：射线（RT）、超声波（UT）、磁粉（MT）、渗透（PT）、电磁（ET）、声发射（AE）、热像/红外（TIR）。
第三条 特种设备无损检测人员（以下简称无损检测人员）的级别分为：Ⅰ级（初级）、Ⅱ级（中级）、Ⅲ级（高级）。
第四条 从事特种设备无损检测工作的人员应当按本规则进行考核，取得国家质量监督检验检疫总局（以下称国家质检总局）统一颁发的证件，方可从事相应方法的特种设备无损检测工作。
第五条 无损检测人员的检测工作质量应当接受各级质量技术监督部门的监督检查。

二、考核机构

第六条 特种设备无损检测人员的考核工作分别由国家质检总局和省级质量技术监督部门负责，并由国家质检总局特种设备安全监察机构和省级质量技术监督部门特种设备安全监察机构具体实施。考核的具体工作由相应的无损检测人员考核委员会（以下简称考委会）组织进行。
考委会分为全国考委会和省级考委会。考委会为国家质检总局和省级质量技术监督部门组织进行无损检测人员考核工作的具体办事机构。
第七条 全国考委会受国家质检总局领导，由有关部门及大企业集团公司的代表和无损检测专业技术人员组成。主要职责是：
（一）负责Ⅲ级无损检测人员的考核及管理工作；
（二）负责港、澳、台地区及境外人员申报各级别无损检测人员的考核工作；
（三）制订无损检测人员考核大纲，组织编写培训教材，建立试题库；
（四）制订无损检测人员考核专用试件、底片及无损检测设备、器材的技术条件或标准；
（五）主持、协调和参与特种设备无损检测相关技术标准的编制、修订及评审工作；
（六）开展与国内外无损检测人员考核机构的交流与合作；
（七）组织开展无损检测人员培训与考核相关课题的研究及技术交流活动；
（八）协助质量技术监督部门进行无损检测人员证的制作、寄发工作；
（九）承办质量技术监督部门授权或委托的其他工作。
第八条 省级考委会受省级质量技术监督部门的领导，聘请所辖行政区域内的无损检测专业技术人员组成。主要职责是：
（一）负责Ⅰ、Ⅱ级无损检测人员的考核与管理工作；
（二）组织开展无损检测人员培训与考核相关课题的研究和技术及学术交流活动；
（三）承办质量技术监督部门授权或委托的其他工作。
第九条 考委会建设应当符合有关规定的要求，具备相应的考核条件，制订并严格执行考核程序和管理制度，经国家质检总局验收合格后，方可在批准范围内开展考核工作。
第十条 各级考委会中担任考评工作的无损检测专业技术人员，年龄一般应当在65周岁以下，且不得受聘于从事无损检测设备器材制造或销售等经营性活动的单位。省级考委会如有人员调整或者重大变更，应当将有关材料报国家质检总局备案。

三、申请

第十一条 无损检测人员报考申请分为取证考核（初试）申请和换证考核（复试）申请。
第十二条 初试申请的人员应当同时满足以下条件：
（一）年龄在18周岁以上，60周岁以下，身体健康；
（二）双眼矫正视力和颜色分辨能力满足所申请无损检测工作的要求；
（三）报考Ⅰ级应当具有初中（含）以上学历；报考Ⅱ级应当具有高中（含）以上学历，持无损检测专业大专（含）以上或理工科本科（含）以上学历可直接报考Ⅱ级。报考Ⅲ级，应当至少持有2个Ⅱ级项（除TIR外，报考RT或UT项，Ⅱ级证中应当含有MT或PT项；报考MT、PT、ET、AE项，Ⅱ级证中应当含有RT或UT项）。申报不同级别的学历和持低一级别证的时间，应当满足下表要求。

学历及持低一级别证工作的最短时间

低一级 　　学历
　 别持证
　　　　时间
报考级别
无损检测专业大专（含）以上 理工科本科（含）以上 其他大专（含）以上 中专、高中、职高（机电类）
Ⅱ / / 6个月 1年
Ⅲ 3年 4年 6年 8年



第十三条 初试申请的人员应当填写《特种设备无损检测人员考核初试申请表》（附件1），向承担相应级别考核的考委会提交申请。报考Ⅰ、Ⅱ级申请，经省级考委会初审，并报省级质量技术监督部门核准后，报考人员方可参加考核；报考Ⅲ级申请，需由聘用单位所在地的省级质量技术监督部门签署意见，经全国考委会初审，并报国家质检总局核准后，报考人员方可参加考核。未通过核准的，全国考委会将及时以书面的形式通知报考人员。
第十四条 报考Ⅰ、Ⅱ级的人员，应当参加其聘用单位所在地组织的考核。特殊情况，由报考人员申请，经其所在地的省级质量技术监督部门同意后，方可参加其他地区省级组织的考核。合格者，由负责组织考核的省级质量技术监督部门批准，报国家质检总局核准。
第十五条 持证人员证件到期后，如继续从事持证项目的无损检测工作，应当在有效期满当年的2月底前，按要求向相应的考委会提出复试申请（附件4）（年龄满65周岁以上者的申请，不再予以受理），经初审和核准后，方可参加复试。未通过核准的，考委会将及时以书面的形式通知报考人员。
特殊情况无法按时参加复试的人员，应当在证件有效期满当年2月底前，向实施考核的考委会提交延期复试申请（附件5），经发证机关核准同意后，办理证件有效期延期手续，但延期时间最多可批准1年（实际延长时间将在下个有效期内扣除）。逾期未参加复试或未获准延期复试人员，其证件在有效期满后自动失效。

四、考核发证

第十六条 各级考委会应当于每年的2月底前，将本年度的考核计划（初试和复试）予以公告，并报同级质量技术监督部门备案。省级年度考核计划还需抄送全国考委会。
第十七条 报考Ⅰ、Ⅱ级的人员，应当参加笔试和实际操作考核，报考Ⅲ级的人员，应当参加笔试、口试和实际操作考核，合格标准为70分（百分制）。
第十八条 无损检测人员各种检测方法的具体考核内容，按照相应方法的考核大纲的规定执行。考核大纲由全国考委会提出，国家质检总局批准执行。
第十九条 考委会应当在每次考核结束后的30个工作日内，将考核结果上报同级质量技术监督部门，经审核同意后报发证机关核准。考委会按照公布的合格人员名单，将考核结果以书面的形式通知报考人员，并协助制作和寄发人员证。
第二十条 无损检测初试、复试考核合格人员，将获得《特种设备检验检测人员证》（附件2），证件由国家质检总局统一制发。证件有效期4年，实行全国统一编号（附件3）。
第二十一条 申请复试的Ⅰ级人员，在参加指定内容的培训后，可直接换发人员证件；Ⅱ级（含）以上人员应当参加复试考核，一次复试未合格者，可再次参加复试考核，此期间，可从事所复试项目低一级别的无损检测工作；第二次复试仍不合格的人员，将不再被允许继续从事所复试级别项目的无损检测工作。但可通过省级质量技术监督部门向发证机关提出申请，直接取得所复试项目低一级别的人员证件。
第二十二条 报考人员对考试结果有异议时，应当以书面形式向发证机关提出申诉，发证机关按有关规定进行复议。

五、监督管理

第二十三条 考委会应当加强管理，完善考核条件，严格按照公平、公正、公开的原则及有关程序和规定组织考核，确保考核质量。考委会发生下列情况时，质量技术监督部门应当责令其整改，问题严重的可立即停止其考核工作。
（一）考委会人员或考核条件变化，不能满足规定的要求；
（二）工作管理混乱或严重违规，考核质量低劣；
（三）弄虚作假，出具虚假的证明。
第二十四条 从事考核工作的组织人员及考评人员，应当坚持原则，不徇私枉法。发现下列情况时，质量技术监督部门应当立即停止违规人员的考核工作，情节严重的，可建议发证机关吊销考评人员所持有的检验检测人员证。涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究法律责任。
（一）泄露考试内容，严重影响考核公正的；
（二）徇私舞弊，为报考人员作弊提供方便的；
（三）玩忽职守，导致考场纪律混乱，考核结果失实的；
（四）其他严重影响考核公正性的活动。
第二十五条 特种设备无损检测持证人员不得同时在2个以上单位中执业，且只能从事与其证书所注明的方法与级别相适应的无损检测工作，其中：
Ⅰ级人员可在Ⅱ、Ⅲ级人员指导下进行无损检测操作，记录检测数据，整理检测资料。
Ⅱ级人员可编制一般的无损检测程序，按照无损检测工艺规程或在Ⅲ级人员指导下编写工艺卡，并按无损检测工艺独立进行检测操作，评定检测结果，签发检测报告。
Ⅲ级人员可根据标准编制无损检测工艺，审核或签发检测报告，协调Ⅱ级人员对检测结论的技术争议。
第二十六条 检测人员应当遵循诚信和方便企业的原则从事检测服务；有义务保守被检单位商业秘密；客观、公正、及时地出具检测结果、鉴定结论，并对检测结果、鉴定结论负责。
第二十七条 检测报告的编制人、审核人的持证项目不符合要求或签发单位与签发人、审核人所持证件中注明的聘用单位不一致时，该检测报告无效。
第二十八条 各级质量技术监督部门应当对无损检测人员的检测工作进行监督检查，发现下列情况时，按《特种设备安全监察条例》及相关法规予以处罚，情节严重的，建议发证机关吊销检验检测人员证件。涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究法律责任。
（一）伪造检验检测人员证或超项目检测；
（二）弄虚作假，伪造检测数据，出具虚假检测结果或鉴定结论；
（三）违反检测程序、工艺，造成检测结果或鉴定结论严重失实；
（四）玩忽职守，因检测失误造成重大责任事故；
（五）从事特种设备生产、销售、监制、监销等违规活动；
（六）同时在2个以上单位执业。
第二十九条 检验检测人员证被吊销的人员，发证机构3年内不再受理其报考申请。
第三十条 持证人员变更受聘单位时，应当向发证机关申请换发证件。换发Ⅰ、Ⅱ级证的人员应当向新的聘用单位所在地的省级质量技术监督部门提出书面申请（附件6），并提交受聘于新单位的有关劳动合同或受聘证明文件（跨省变更的还须有原省级质量技术监督部门签章），以及现所持有的证件（正、副本），由省级质量技术监督部门进行审核，报国家质检总局核准后，换发证件（正、副本）。换发Ⅲ级证的人员，应当向全国考委会提出书面申请（附件6，需有原聘用单位及现受聘单位所在地省级质量技术监督部门的签章），并提交受聘于新单位的有关劳动合同或受聘证明文件，以及现所持有的Ⅲ级证件（正、副本），由全国考委会报国家质检总局核准，换发证件（正、副本）。
第三十一条 证件遗失，由本人提出补证书面申请（应当有原证件注明的聘用单位的确认签章），经发证机关核准后，补发证件。

六、附 则

第三十二条 港、澳、台地区及境外人员申报特种设备无损检测人员考核，参照本规则执行。
第三十三条 本规则由国家质检总局负责解释。
第三十四条 本规则自发布之日起施行，原劳动部发布的《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》（劳部发[1993]441号）同时废止。


附件：1.特种设备无损检测人员初试申请表
2.特种设备检验检测人员证式样
3.证件编号规定
4.特种设备无损检测人员复试申请表
5.特种设备无损检测人员复试延期申请
6.特种设备无损检测人员证件变更申请表


吉林省长春市人民政府


长春市机动车配件经销管理办法

长春市人民政府令第56号

　　经2002年4月19日市人民政府第65次常务会议通过，现予发布，自2002年1O月30日起施行。

　　二○○二年九月十八日

第一章　总则

　　第一条　为加强机动车配件经销的管理，保障机动车配件经销市场健康有序发展，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称机动车配件是指用于机动车维修的零件、部件、组件、总成和维修检测设备等辅助材料。

　　第三条　本办法适用于本市行政区域内机动车配件经销的管理。法律法规另有规定的从其规定。

　　第四条　市、县（市）、双阳区人民政府交通行政管理部门是本辖区机动车配件经销的主管部门，其所属的机动车维修管理机构受同级交通行政管理部门委托具体负责机动车配件经销的日常管理工作。

　　第五条　工商、税务、建设、物价、技术监督、公安、环保、劳动保障等部门应当按照各自职责做好机动车配件经销的监督管理工作。

　　第二章　企业类别与开业审批

　　第六条　机动车配件经销业户按其经营规模和技术条件实行分类管理。

　　（一）汽车配件经销业户分为四类：

　　一类业户，可以从事汽车及其他机动车配件的批发和零售。

　　二类业户，可以从事汽车及其他机动车的发动机、变速器、前桥、后桥、车身和车架等总成的零售及其他配件的批发和零售。

　　三类业户，可以从事除发动机、变速器、前桥、后桥、车身和车架等总成以外的汽车及其他机动车配件的零售。 专项业户，可以从事轮胎、电器、电器仪表、蓄电池、散热器、油箱、汽车门窗玻璃、空调器、暖风机、润滑油、篷布座垫及内饰材料等专项产品的批发和零售。

　　（二）摩托车配件经销业户分为两类：

　　一类业户，可以从事摩托车配件的批发和零售。

　　二类业户，可以从事摩托车配件的零售。

　　第七条　一类汽车配件经销业户应当具备下列条件：

　　（一）营业面积和仓库面积不得少于400平方米。

　　（二）注册资本不得少于50万元。

　　（三）汽车及相关专业工程师以上职称的技术人员不得少于1人；专职质量检验员不得少于2人。

　　（四）备有硬度计、探伤仪、百分表、千分尺、游标卡尺、万用表等检测器具。

　　（五）具有必要的技术资料和健全的经营管理制度。

　　第八条　二类汽车配件经销业户应当具备下列条件：

　　（一）营业面积和仓库面积不得少于100平方米。

　　（二）注册资本不得少于30万元。

　　（三）汽车及相关专业助理工程师以上职称的技术人员不得少于1人；质量检验员不得少于1人。

　　（四）备有硬度计、探伤仪、百分表、千分尺、游标卡尺、万用表等检测器具。

　　（五）具有必要的技术资料和健全的经营管理制度。

　　第九条　三类汽车配件经销业户应当具备下列条件：

　　（一）营业面积和仓库面积不得少于30平方米。

　　（二）注册资本不得少于10万元；

　　（三）兼职技术人员、质量检验员不得少于1人。

　　（四）备有百分表、千分尺、游标卡尺、万用表或者与经营范围相适应的检测设备。

　　（五）具有必要的技术资料和经营管理制度。

　　第十条　专项汽车配件经销业户应当具备下列条件：

　　（一）营业面积和仓库面积不得少于20平方米。

　　（二）注册资本不得少于5万元。

　　（三）兼职质量检验人员不得少于1人。

　　（四）备有相关的检测器具。

　　（五）具有必要的技术资料和经营管理制度。

　　第十一条　一类摩托车配件经销业户应当具备下列条件：

　　（一）营业面积和仓库面积不得少于20平方米。

　　（二）注册资本不得少于10万元。

　　（三）相关专业的技术人员、质量检验员分别不得少于1人。

　　（四）备有百分表、千分尺、游标卡尺、万用表或者与经营范围相适应的检测设备。

　　（五）具有必要的技术资料和健全的经营管理制度。

　　第十二条　二类摩托车配件经销业户应当具备下列条件：

　　（一）营业面积和仓库面积不得少于10平方米。

　　（二）注册资本不得少于5平方米。

　　（三）兼职质量检验人员不得少于1人。

　　（四）备有百分表、千分尺、游标卡尺、万用表或者与经营范围相适应的检测设备。

　　（五）具有必要的技术资料和经营管理制度。

　　第十三条　机动车配件经销业户的作业环境、设施应当符合城市建设、环境保护和消防等有关规定。

　　第十四条　拟从事机动车配件经销的业户，应当到工商行政管理部门办理注册登记。工商行政管理部门应当在发放营业执照后15日内向机动车维修管理机构通报登记情况。已经取得营业执照的机动车配件经销业户，应当在6个月内到机动车维修管理机构办理审核手续，逾期未办理的，取消其经营资格，并由工商行政管理部门收回营业执照。

　　机动车维修管理机构对已取得营业执照，并申请办理审核手续的机动车配件经销业户应当在15日内进行审核。对符合开业条件的，办理审核手续；对不符合开业条件的，取消其经营资格，并由工商行政管理部门收回营业执照。

　　第十五条　拟从事机动车配件经销的业户，应当按照下列规定办理审核手续：

　　（一）市区的一、二、三类和专项机动车配件经销业户由市机动车维修管理机构审核。

　　（二）各县（市）、双阳区的一类业户由所在辖区机动车维修管理机构初审，报市机动车维修管理机构审核；二、三类和专项机动车配件经销业户，由县（市）、双阳区机动车维修管理机构申核。

　　第十六条　机动车配件经销业户应当按期到工商行政管理部门和机动车维修管理机构接受年度审验。逾期不进行年审或者年审不合格的，不得继续经营。

　　第十七条　机动车配件经销业户更名、迁移、变更类别和分立、停业、歇业的，在工商行政管理部门办理批准手续后，应当在30日内到机动车维修管理机构办理有关手续。

　　第三章　经营行为与管理

　　第十八条　机动车配件经销业户经销的机动车配件，必须附有中文标明的产品名称、生产厂名、厂址、合格证明、产品标准编号、商标；附有生产许可证标记、标号、批准日期、产品出厂日期和有效期限。进口配件还应当有口岸商检合格证明、海关进口关税单，海关进口商品证明。 销售机动车旧配件的，应当告知用户，并符合质量标准，有统一标识。

　　第十九条　机动车配件经销业户不得有下列行为：

　　（一）销售国家明令淘汰车型配件；

　　（二）销售不符合本办法第十八条规定的产品；

　　（三）销售伪造产地、伪造或者利用他人厂名厂址、伪造或者冒用认证标志、名优标志，以旧充新、以次充好、以假充真的配件；

　　（四）超越核准的经销范围经营；

　　（五）占用道路和公共场所经营；

　　（六）未办理《机动车维修许可证=》从事机动车维修作业的。

　　第二十条　机动车配件经销业户售出的机动车配件有下列情形之一的，应当负责更换、退货：

　　（一）不具备产品应当具备的使用性能的；

　　（二）不符合在产品或者其包装上注明采用产品标准的；

　　（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。

　　第二十一条　机动车配件经销业户应当使用规定的统一票证，不得私自印制、涂改、伪造、倒卖和非法转让。

　　第二十二条　机动车配件经销业户应当遵守国家有关价格管理的规定，使用统一的价格标签，实行明码标价。

　　第二十三条　购销双方发生配件质量纠纷的，可以向机动车维修管理机构书面投诉申请调解，机动车维修管理机构应当及时调解。当事人不愿意进行调解或者调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　第四章　监督检查

　　第二十四条　机动车维修管理机构应当会同有关部门依法对配件经销业户的经营活动实施监督检查，监督检查的内容包括：

　　（一）经营资格、经销活动；

　　（二）配件质量、配件价格管理制度；

　　（三）其他依法经营情况。

　　第二十五条　机动车维修管理机构应当指导和督促机动车配件经销业户建立和完善配件质量、价格管理制度，并积极组织技术咨询服务和技术培训。

　　第二十六条　机动车维修管理机构的管理人员执行公务时，应当着装整齐、佩戴标志，出示执法证件，文明执法。

　　第二十七条　机动车维修管理机构在实施机动车配件经销管理中，不得有下列违法行为：

　　（一）擅自设置罚没处罚或者擅自变更罚没范围、标准；

　　（二）以实施罚没的名义收取钱物，不出具罚没专用票据；

　　（三）未按照规定将罚没收入上缴，截留、挪用、坐收坐支。

　　（四）其他违反法律、法规规定的行为。

　　第二十八条　机动车配件经销业户不得拒绝、阻挠机动车维修管理机构管理人员的依法监督检查。

　　第五章　法律责任

　　第二十九条　机动车配件经销业户有下列行为之一的，由交通行政管理部门予以警告，可以并处500元以上1000元以下的罚款：

　　（一）未按规定办理停业、歇业或者变更登记审核手续的。

　　（二）未按规定悬挂类别标志牌的。

　　（三）未按核准类别销售机动车配件的。

　　第三十条　机动车配件经销业户未经核准从事机动车配件经销的，由交通行政管理部门没收非法所得，并处以3000元以上5000元以下罚款。

　　第三十一条　机动车配件经销业户违反本办法规定，占遣经营的，由建设行政主管部门和公安部门依法予以处罚。机动车配件经销业户违反本办法规定，销售淘汰车型配件假冒伪劣配件的，由技术监督行政主管部门依法予以处罚。 机动车配件经销业户违反本办法其它规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。

　　第三十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。

　　第三十三条　机动车维修管理机构的管理人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或者有关部门对责任者给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附则

　　第三十四条　本办法施行前已从事机动车配件经销的业户应当自本办法公布之日起6个月内，按照本办法第十五条的规定，申请补办机动车配件经销审核手续。逾期未补办审核手续或者经审核不符合条件的，不得从事机动车配件经销。

　　第三十五条　本办法由交通行政管理部门会同工商、税务、建设、物价、技术监督、公安、环保、劳动保障等部门组织实施。

　　第三十六条　本办法自二○○二年十月三十日起施行。