江西省景德镇市人民政府


景府发[1995]39号

景德镇市人民政府关于重新发布景德镇市城区《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，驻市部、省属及市属企事业单位：
鉴于国家《城市区域环境噪声标准》已作调整，经１９９５年９月１６日市政府第６１次常务会议研究，决定
修改《景德镇市城区〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分规定》，现将修改稿重新发布，自发布之日起施行。

一九九五年九月二十日

景德镇市城区《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定（１９９３年１月１３日市人民政府颁布，１９９５年９月２０日根据市政府第６１次常务会决定修订）

　　为了保障人体健康，维护城市生态平衡，防治噪声污染，改善城市声环境质量和促进经济发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ３０９６－９３）的规定，特制订本规定。本规定适用于景德镇市城市区，是我市环境保护规划、管理、征收排污费、环境影响评价和制订污染物排放标准的依据。
一、划分种类：
　　按《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ３０９６－９３）和《铁路边界噪声限值及其测量方法》（１２５２５－９０）划分种类，并对标准中的部分类别略作扩充：
　　　（一）１类适用区（居住、文教区）；指居住、文教机关为主的区域。
　　　（二）２类适用区（混杂区）：指居住、商业、工业混杂区域。
　　　（三）３类适用区（工业区）：指城市规划中明确划定的工业区。对未明确划定，但现有工业较集中，工业噪声源较多，近期又难以治理或搬迁的工业所占区域。
　　　（四）４类适用区（交通干线道路）：指城市中的交通干线道路（白天车流量大于１００辆／小时的道路）两侧的区域。
　　　（五）铁路干线两侧：指穿越城区（城市规划区）的铁路主、次干线两侧的区域。
　　　（六）商业街：指商业集中及娱乐场所集中繁华的街 道。
　　　（七）集贸市场：指具有一定规模的集贸市场繁华区 域。
　　　（八）３类适用区（工业区）中的生活小区：指所划分为工业区中的厂生活区和文教、医疗事业单位所占区域．
　　　（九）规划区以外的企业事业单位：指本适用区划分以外区域的企事业单位．
二、适用区域划分
　　根据城市功能分区现状和城市规划以及城市声环境质量特点，对城市建成区和规划区的《城市区域环境噪声标准》适用区，采取按主导功能区逐块划分，对交通道路、铁路采取逐条划分；对特殊区域采取单独划分的方法进行划分。
　　　（一）城市区域划分
　　　　１、１类适用区（居住、文教区）：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的１类标准。
　　　（１）老市区１类适用区（老市区居住、文教区）（不含北市区２类适用区的区域）
　　　　　　东面界线：皖赣铁路
　　　　　　南面界线：珠山东路、珠山中路
　　　　　　西面界线：昌江河
　　　　　　北面界线：观音阁
　　　（２）东市区１类适用区（东市区居住、文教区）东面界线：景瑶公路南面界线：朝阳路西面界线：林荫路向北延伸至城市规划区北侧边界线
北面界线：城市规划区北侧边界线
　　　（３）西──东区１类适用区（西──东区居住、文教区）
　　　　　　东面界线：昌江河
　　　　　　南面界线：新风路
　　　　　　西面界线：瓷都大道、西河、城市规划区西侧边界线
　　　　　　北面界线：城市北面山山脚
　　　（４）西一西区１类适用区（西──西区居住、文教区）
　　　　　　东面界线：瓷都大道
　　　　　　南面界线：蛇垄里技术经济开发区南侧规划红线并延伸至城市规划区西侧边界线
　　　　　　西面界线：城市规划区西侧边界线
　　　　　　北面界线：西河
　　　　２、２类适用区（混杂区）：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的２类标准。
　　　（１）北市区２类适用区（北市区混杂区）
　　　　　　东面界线：莲社北路、环塘路
　　　　　　南面界线：珠山中路
　　　　　　西面界线：中华北路
　　　　　　北面界线：风景路
　　　（２）南市区２类适用区（南市区混杂区）
　　　　　　东面界线：皖赣铁路
　　　　　　南面界线：皖赣铁路
　　　　　　西面界线：沿江东路、昌江河
　　　　　　北面界线：珠山中路、珠山东路
　　　（３）黄泥头２类适用区（黄泥头混杂区）
　　　　　　东西界线：城市规划区东侧边界线
　　　　　　南面界线：城市规划区南侧边界线
　　　　　　西面界线：景瑶公路并向南延伸至城市规划区南侧边界线
　　　　　　北面界线：城市规划区北侧边界线
　　　（４）湖田２类适用区（湖田混杂区）
　　　　　　东面界线：陶阳路
　　　　　　南面界线：城市规划区南侧边界线
　　　　　　西面界线：皖赣铁路
　　　　　　北面界线：南河
　　　（５）机务段２类适用区（机务段混杂区）
　　　　　　东面界线：林荫路向北延伸至城市规划区北侧边界线
　　　　　　南面界线：朝阳路
　　　　　　西面界线：皖赣铁路
　　　　　　北面界线：城市规划区北侧边界线
　　　（６）里村２类适用区（里村混杂区）
　　　　　　东面界线：陶阳路
　　　　　　南面界线：南河
　　　　　　西面界线：皖赣铁路
　　　　　　北面界线：新厂西路、马鞍山路
　　　（７）西二区２类适用区（西二区混杂区）
　　　　　　东面界线：昌江河
　　　　　　南面界线：昌江河、造纸厂东北侧围墙
　　　　　　西面界线：瓷都大道
　　　　　　北面界线：新风路
　　　　３、３类适用区（工业区）：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的３类标准：
　　　（１）东市区３类适用区（东市区工业区）
　　　　　　东面界线：景瑶公路并向南延伸至城市规划区南侧边界线
　　　　　　南面界线：城市规划区南侧边界线
　　　　　　西面界线：林荫路、陶阳路
　　　　　　北面界线：朝阳路
　　　（２）里村３类适用区（工业区）
　　　　　　东面界线：林荫路
　　　　　　南面界线：新厂西路、马鞍山路
　　　　　　西面界线：皖赣铁路
　　　　　　北面界线：朝阳路
　　　（３）西二区３类适用区（西二区工业区）
　　　　　　东面界线：昌江河
　　　　　　南面界线：昌江河
　　　　　　西面界线：瓷都大道
　　　　　　北面界线：造纸厂东北侧围墙
　　　（４）西三区３类适用区（西三区工业区）
　　　　　　东面界线：瓷都大道
　　　　　　南面界线：昌江河
　　　　　　西面界线：城市规划区西侧边界线
　　　　　　北面界线：蛇垄里经济开发区南侧规划红线并向西延伸至城市规划区西侧边界线
　　　（５）历尧３类适用区（历尧工业区）
　　　　　　东面界线：城市规划区南侧边界线
　　　　　　南面界线：城市规划区南侧边界线
　　　　　　西面界线：昌江河、二Ｏ六国道
　　　　　　北面界线：昌江河
　　　（二）城市交通划分：
　　　１、４类适用区（交通干线道路）
　　交通干线道路：新厂西路、新厂东路，朝阳路，珠山东路，珠山中路，珠山西路，翠云路，沿江东路，新风路，瓷都大道，曙光路，太白园路，广场北路，马鞍山路，广场南路。
交通干线道路两侧范围：当临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主时，为第一排建筑物面向道路一侧的区域；当临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主时，以道路红线外一定距离划定：与１类适用区（居住、文教区）相邻时为４５Ｍ以内的区域；与２类适用区（混杂区）相邻时为３０Ｍ以内的区域；与３类适用区（工业区）相邻时为２０Ｍ以内的区域。

　　４类适用区（交通干线道路）适用于（ＧＢ３０９６－９３）中的４类标准。

　　２、桥梁：将城市规划区内连接交通干线道路（本次划分）的桥梁，西河桥、珠山大桥、昌江大桥、新桥。拟按交通干线道路划分。适用于（ＧＢ３０９６－９３）中的４类标准。

　　３、铁路干线：
　　将皖赣铁路景德镇市城市段（规划区内）划分为铁路干线。铁路干线两侧范围：为铁路外侧轨道中心线以外一定距离划定：与１类适用区（老市区居住、文教区）相邻时，为铁路外侧轨道中心线以外４５Ｍ以内的区域；与２类适用区（南市区、里村、机务段混杂区）相邻时，为铁路外侧轨道中心线以外３０Ｍ以内的区域；与３类适用区（里村、历尧工业区）相邻时，为铁路外侧轨道中心线以外２０Ｍ以内的区域。铁路干线有列车作业时其两侧适用于《铁路边界噪声限值及其测量方法》（ＧＢ１２５２５－９０）中的标准；无列车作业（背景）时其两侧适用于（ＧＢ３０９６－９３）中的４类标准。
　　　（三）城市商业区划分
　　　　　１、商业街：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的２类标准。
　　　　　（１）中山北路商业街：北始中渡口、南至珠山中路。
　　　　　（２）中华北路商业街：北始风景路、南至珠山中路。商业街两侧范围：道路两旁临街建筑物里侧建筑红线。
　　　　　 ２、集贸市场：昼间适用（ＧＢ３０９６－９３）中的４类昼间标准，夜间分别适用所在划分区域的标准。集贸市场：斗富弄服装市场，十八桥农贸市场，戴家弄农贸市场，新村东路市场，新村中路市场，新村西路市场，昌河农贸市场，黄泥头农贸市场，河西农贸市场，６０２所集贸市场，莲社南路瓷器市场，水果批发市场（火车站）。两侧范围：两旁临街建筑物里侧建筑红线。
　　　（四）特殊区域的划分
　　　　　 １、３类适用区（工业区）中的生活小区：适用（ＧＢ３０９６－９３）中的２类标准。
生活小区:陶院，瓷用化工厂生活区， 景陶瓷厂生活区，三六厂生活区，原料总厂生活区，建筑公司生活区；为民瓷厂生活区，第一中学，第三人民医院，水泥厂生活区，第六中学，建筑装饰材料厂生活区；造纸厂生活区，华风瓷厂生活区，八五九厂生活区，农科所；焦化煤气厂历尧生活区,铁路南站生活区。
　　　　　２、城市规划区以外的企事业单位与居住、文教、医疗、机关相邻的厂界适用《工业企业厂界噪 标准》（ＧＢ１２３４８－９０）中的Ⅱ类标准；与空旷地（农田、山地）相邻的厂界（１２３4－９０）中的Ⅲ类标准。
　　　　　３、未建成的适用区按所划定的区域执行；扩展的规划区按其主导功能性质依据第一款中相对应的 划分种类予以划定适用区域。
　　　　　４、区域分界处按低标准值执行。
　　　　　５、企事业单位的声源噪声按《工业企业厂界噪声标准》（ＧＢ１２３４８－９０）执行。
　　　　　６、建筑施工场地噪声按《建筑施工场界噪声限值》（ＧＢ１２５２３－９０）执行。
　　　　　７、适用区域详见《景德镇市城区〈城市区域环境噪声标准〉适用区域图》。
三、适用区执行的标准值
各类适用区域环境噪声标准值列于下表：
单位：等效声级LAeq:dB


适 用 区 域 昼间 夜 间 备 注
１类适用区（居住、文教区） 55 45
２类适用区（混杂区） 65 50
３类适用区（工业区） 65 55
４类适用区（交通干线道路） 70 55
铁路干线两侧 70 55 无列车作业
70 70 有列车作业
商业街 60 50
集贸市场 ７０ 所在适用区
３类适用区（工业区）中的生活小区 ６０ ５０
规划区以外的企事业单位 ６０ ５０ 与居住、文教、医疗、机关相邻的厂界
６５ ５５ 与空旷地（农田、山地）相邻的厂界


其夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准１５dＢ，昼间、夜间时间按本市人民政府规定执行。
四、适用区划分的管理
（一）市环境保护局为市人民政府《城市区域环境噪声标准》适用区域划分管理的主管部门。
（二）对本适用区域划分需进一步明确其范围的，应由市环境保护局会同有关部门（如城建、交通等）共同确定，但不得与本划分相抵触。
（三）需对本适用区域划分作较大变更时，应由市环境保护局会同有关部门商定后，报市人民政府 批准后执行。
（四）本规定由景德镇市环境保护局负责解释。
（五）本规定自重新发布之日起施行。原景德镇市人民政府颁布的《景德镇市城区〈城市区域环境 噪声标准〉适用区域划分规定》（景府发[1993]8号文）同时废止。



最高人民法院


最高人民法院关于进一步做好边境地区涉外民商事案件审判工作的指导意见

法发〔2010〕57号


各省、自治区、直辖市高级人民法院：

随着我国边境地区经贸及人员往来的日益频繁，边境地区涉外民商事案件逐渐增多，并呈现出新的特点。为充分发挥人民法院的审判职能，进一步提高我国边境地区涉外民商事纠纷案件的审判效率，切实做好边境地区涉外民商事审判工作，特提出如下意见：

一、发生在边境地区的涉外民商事案件，争议标的额较小、事实清楚、权利义务关系明确的，可以由边境地区的基层人民法院管辖。

二、为更有效地向各方当事人送达司法文书和与诉讼相关的材料，切实保护当事人诉讼程序上的各项权利，保障当事人参与诉讼活动，人民法院可以根据边境地区的特点，进一步探索行之有效的送达方式。采用公告方式送达的，除人身关系案件外，可以采取在边境口岸张贴公告的形式。采用公告方式送达时，其他送达方式可以同时采用。

三、境外当事人到我国参加诉讼，人民法院应当要求其提供经过公证、认证的有效身份证明。境外当事人是法人时，对其法定代表人或者有权代表该法人参加诉讼的人的身份证明，亦应当要求办理公证、认证手续。如果境外当事人是自然人，其亲自到人民法院法官面前，出示护照等有效身份证明及入境证明，并提交上述材料的复印件的，可不再要求办理公证、认证手续。

四、境外当事人在我国境外出具授权委托书，委托代理人参加诉讼，人民法院应当要求其就授权委托书办理公证、认证手续。如果境外当事人在我国境内出具授权委托书，经我国的公证机关公证后，则不再要求办理认证手续。境外当事人是自然人或法人时，该自然人或者有权代表该法人出具授权委托书的人亲自到人民法院法官面前签署授权委托书的，无需办理公证、认证手续。

五、当事人提供境外形成的用于证明案件事实的证据时，可以自行决定是否办理相关证据的公证、认证手续。对于当事人提供的证据，不论是否办理了公证、认证手续，人民法院均应当进行质证并决定是否采信。

六、边境地区受理案件的人民法院应当及时、准确地掌握我国缔结或者参加的民商事司法协助国际条约，在涉外民商事审判工作中更好地履行国际条约义务，充分运用已经生效的国际条约，特别是我国与周边国家缔结的双边民商事司法协助条约，必要时，根据条约的相关规定请求该周边国家协助送达司法文书、协助调查取证或者提供相关的法律资料。

七、人民法院在审理案件过程中，对外国人采取限制出境措施，应当从严掌握，必须同时具备以下条件：（一）被采取限制出境措施的人只能是在我国有未了结民商事案件的当事人或当事人的法定代表人、负责人；（二）当事人有逃避诉讼或者逃避履行法定义务的可能；（三）不采取限制出境措施可能造成案件难以审理或者无法执行。

八、人民法院审理边境地区的涉外民商事纠纷案件，也应当充分发挥调解的功能和作用，调解过程中，应当注意发挥当地边检、海关、公安等政府部门以及行业协会的作用。

九、人民法院应当支持和鼓励当事人通过仲裁等非诉讼途径解决边境地区发生的涉外民商事纠纷。当事人之间就纠纷的解决达成了有效的仲裁协议，或者在无协议时根据相关国际条约的规定当事人之间的争议应当通过仲裁解决的，人民法院应当告知当事人通过仲裁方式解决纠纷。

十、人民法院在审理边境地区涉外民商事纠纷案件的过程中，应当加强对当事人的诉讼指导。对在我国没有住所又没有可供执行的财产的被告提起诉讼，人民法院应当给予原告必要的诉讼指导，充分告知其诉讼风险，特别是无法有效送达的风险和生效判决在我国境内无法执行的风险。

败诉一方当事人在我国境内没有财产或者其财产不足以执行生效判决时，人民法院应当告知胜诉一方当事人可以根据我国与其他国家缔结的民商事司法协助国际条约的相关规定，向可供执行财产所在地国家的法院申请承认和执行我国法院的民商事判决。

十一、各相关省、自治区高级人民法院可以根据各自辖区内边境地区涉外民商事纠纷案件的不同情况和特点，制定相应的具体执行办法，并报最高人民法院备案。





　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年十二月八日