国家外汇管理局


关于国有商业银行与所属信托投资公司脱钩中有关外汇业务监管问题处理意见的通知
国家外汇管理局



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局：
根据中国人民银行银复（1995）316号、317号和（1996）141号、148号、289号有关国有商业银行与所属信托投资公司脱钩方案的批复，经统计，全国共有37家经营外汇业务的国有商业银行所属信托投资公司被撤销，分别改建为原组建银行的直属支行或营业
部；有8家经营外汇业务的国有商业银行所属信托投资公司被改组转让（名单详见附件）。为了配合中国人民银行完成脱钩方案，做好上述机构外汇业务市场退出和重新准入的审查工作，保证外汇金融监管的连续性，现将有关事宜通知如下：
一、对批准撤销并改组为原组建银行的直属支行或营业部的信托投资公司，根据分业经营原则，各分局按如下要求处理：
1．分局负责收回原信托投资公司《经营外汇业务许可证》，并根据《非银行金融机构外汇业务管理规定》第十四条、十五条、十六条，指定注册会计师事务所或审计师事务所对原信托投资公司的外汇债权债务进行清理，清理工作完毕后，由分局审查验收。
2．督促并核实原信托投资公司各项外汇资产负债转入改组后的支行或营业部；并监督改组后的机构清理到期的外汇信托和证券业务，关闭原有信托投资公司的境外帐户。
3．做好脱钩公司所属证券营业部转让中的Ｂ股业务清理工作，重点审查转让方是否具有“代理买卖外币有价证券”业务经营权及Ｂ股清算帐户开立使用情况。如脱钩公司所属证券营业部未经外汇局批准开办Ｂ股交易业务，在清理过程中则应责令其停办。如受让方不具备“代理买卖外
币有价证券”业务，应要求受让方先向外汇局提出申请，在取得该项业务经营权后方可接收Ｂ股业务。
4．对于撤销并改组为原组建银行直属支行的，各分局应按照《银行外汇业务管理规定》，①做好外汇市场准入的重新审查，初审合格后报总局。
注①已由1997年9月24日国家外汇管理局发布的《银行外汇业务管理规定》取代。下同。
二、对于批准对外转让的信托投资公司，各分局应根据中国人民银行有关该公司的股份转让批复，做好外汇业务的重新核准工作。对可能涉及外汇资本金调整，外汇从业人员变更及公司更句换证等情况的，各分局要认真审核。原公司《经营外汇业务许可证》已到期的，可将上述审查工
作与到期换证审查工作结合起来一并进行。
请各分局抓紧落实上述工作，并于8月30日前将当地清理结果及收回的原《经营外汇业务许可证》正本报送总局。



1997年7月22日
辽宁省人民政府


第271号


　　《辽宁省农村水利工程管理办法》业经2012年4月16日辽宁省第十一届人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布，自2012年6月1日起施行。


　　省　长　陈政高
　　二○一二年四月二十一日



辽宁省农村水利工程管理办法


　　第一条　为了加强农村水利工程建设与管理，保障农村水利工程发挥效益，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称农村水利工程，是指用于农业灌溉排水、农村饮水等公益性工程及其附属设施、设备。
　　第三条　在本省行政区域内从事农村水利工程的规划建设、运行维护和监督管理等活动，适用本办法。
　　第四条　农村水利工程的建设与管理应当坚持统一规划、分级管理、政府主导、农民参与、管护结合的原则。
　　鼓励社会力量参与农村水利工程的建设与管理，支持农村居民按照民主议事原则建立村级农民用水合作组织。
　　第五条　省、市、县（含县级市、区，下同）水行政主管部门负责本行政区域内农村水利工程规划建设和监督管理工作。乡（镇）水利服务机构负责农村水利工程建设、运行、维修、养护的技术指导工作。
　　发展改革、财政、农业、林业、国土资源等行政部门按照职责分工做好农村水利工程建设与管理的有关工作。
　　第六条　市、县人民政府应当将农村水利工程建设、维护和管理所需经费纳入本级公共财政预算，建立和完善农村水利工程建设稳定投入增长机制。
　　第七条　任何单位和个人有权制止和举报危害农村水利工程安全的行为，并负有保护农村水利工程的义务。
　　第八条　省农村水利工程专业规划由省水行政主管部门组织编制，征求省发展改革等有关部门意见后，报省人民政府批准后实施。
　　市、县水行政主管部门依据上一级专业规划，结合本地实际，组织编制本地区的专业规划，征求发展改革等有关部门意见后，经本级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。
　　第九条　农村水利工程建设项目应当符合农村水利工程专业规划。建设项目开工，应当经县以上水行政主管部门审核批准；建设项目竣工后，由审批部门按照国家或者省有关规定组织验收。
　　任何单位和个人不得擅自改变工程设计。确需变更的，应当在变更前报原审批机关批准。
　　第十条　农村水利工程经营、使用者应当建立健全工程维修养护制度，由专职或者兼职人员实施经常性的巡查，定期维修、养护。
　　第十一条　省、市、县水行政主管部门应当根据农村水利工程规模、受益范围等管理需要，按照国家或者省、市有关规定明确管理职责，建立监督检查制度。有关单位和个人对农村水利工程监督检查工作应当予以配合，不得拒绝或者阻碍。
　　第十二条　市、县人民政府应当组织水行政等有关部门建立农村水利工程管护队伍，根据管理实际，配备专职或者兼职农村水利工程管护员。
　　农村水利工程管护员由县或者乡（镇）人民政府委任，接受县水行政主管部门管理，负责农村水利工程养护工作，发现和制止危害农村水利工程安全的行为。
　　第十三条　省、市、县水行政主管部门应当加强农村水利工程档案管理，建立健全农村水利工程资产登记、清查、处置等制度。
　　第十四条　农村水利工程需要改变用途或者报废的，工程经营、使用者和所有权人应当制定处置方案，并在处置前30日报县以上水行政主管部门，由水行政主管部门提出审查意见。
　　第十五条　根据农村水利工程的功能需要，在工程设施和周边可能影响工程设施功能的区域划定管理范围和保护范围。管理范围和保护范围的划定，由市、县水行政主管部门会同有关部门按照国务院、省人民政府有关规定提出方案，报本级人民政府批准，并向社会公告。
　　第十六条　在农村水利工程管理范围内，禁止从事下列活动：
　　（一）兴建影响农村水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施；
　　（二）挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（废渣）等；
　　（三）侵占、损毁、破坏农村水利工程及其附属设施和设备；
　　（四）其他危害农村水利工程安全运行的行为。
　　第十七条　在农村水利工程保护范围内，禁止从事影响农村水利工程运行和危害农村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、采伐林木、建筑、开矿等活动。
　　第十八条　从事非农村水利工程建设一般不得占用农村水利工程。确需占用的，按照工程管理权限报县以上水行政主管部门批准。
　　占用农村水利工程的，按照有偿占用与等效替代相结合的原则进行补偿或者异地改建。
　　第十九条　省、市、县三级财政从本级水利非税收入、按国家规定从土地出让收益计提的农田水利建设资金中，按照不低于20%的比例安排资金，作为农村水利工程管理专项资金，专款专用，用于工程的维修、养护和管理。
　　农村水利工程管理专项资金使用管理办法由省财政部门会同省水行政主管部门制定。
　　第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处1000元以上8000元以下罚款：
　　（一）未经批准，开工建设农村水利工程的；
　　（二）擅自改变农村水利工程设计的；
　　（三）擅自改变农村水利工程用途或者报废农村水利工程的；
　　（四）侵占、损毁、破坏农村水利工程设施及其附属设施和设备的；
　　（五）其他危害农村水利工程安全运行的行为。
　　第二十一条　违反本办法规定，在农村水利工程管理范围内，建设影响农村水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施，从事挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（废渣）等活动的，以及在农村水利工程保护范围内，从事影响农村水利工程运行和危害农村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、采伐林木、建筑、开矿等活动的，按照《中华人民共和国水法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、法规的规定实施处罚。
　　第二十二条　有关行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）不编制或者不执行农村水利工程专业规划的；
　　（二）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的；
　　（三）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法行为。
　　第二十三条　本办法自2012年6月1日起施行。